Учитывая вышеизложенное, деятельность по повышению качества индивидуальной профилактической работы, должна стать основой для всех субъектов системы профилактики.
Следует также отметить, что имеются недостатки взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и органов внутренних дел Тульской области при поступлении (обращении) в лечебные учреждения несовершеннолетних граждан с телесными повреждениями травматического характера.
Приказом прокуратуры Тульской области, УМВД России по Тульской области, департаментом здравоохранения Тульской области от 03.11.2010 № 606/313/496 утверждена Инструкция о порядке такого взаимодействия. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 565 н утвержден Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий.
Надзорный орган отметил по результатам своей прокурорской проверки, что имеют место случаи, когда лечебные учреждения не всегда информировали правоохранительные органы.
01.02.2017 в ГУЗ «ТГКБ СМП им. Д.Я. Ваныкина» была доставлена несовершеннолетняя П. с телесными повреждениями, которые она получила, со слов родителей, катаясь на горке в одном из городских парков. Подростку установили диагноз – компрессионный перелом 7-го позвонка, с которым он был госпитализирован в травматолого-ортопедическое отделение. В нарушение требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних информация по факту получения ребенком травмы, повлекшей тяжкий вред здоровью, не была передана в отдел полиции.
|
|
По мнению прокуратуры, должностные лица лечебного учреждения нарушили требования вышеуказанных нормативных актов, что является недопустимым.
В тоже время имеются факты привлечения к административной ответственности родителей, чьи дети получили синяки и незначительные травмы в результате падений во время игры или в присутствии родителей. Такие травмы не носят криминальный характер. Однако, несмотря на это, сотрудники учреждений здравоохранения сообщают в полицию, которая вынуждена проводить проверку обстоятельств получения травм. Каждый субъект профилактики вместо индивидуального подхода к конкретному случаю, пытается снять ответственность с себя. В итоге поступают жалобы на то, что ответственных родителей привлекают к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ.
Субъектам системы профилактики правонарушений следует пересмотреть подходы по обмену информацией между медицинскими организациями, органами внутренних дел и другими субъектами системы профилактики.
С целью изучения современных причин, условий и факторов криминализации несовершеннолетних, средств предупреждения их делинквентного поведения, правовых инструментов противодействия этому социально-опасному явлению создана Экспертная группа экспертного совета при уполномоченном по правам ребенка в Тульской области. В состав рабочей группы вошли представители научного сообщества, НИИ ФСИН России, правоохранительных органов и органов исполнительной власти Тульской области, общественных организаций. По итогам такой совместной работы будут выработаны рекомендации субъектам системы профилактики для выстраивания своей работы по профилактике и предупреждению преступлений среди несовершеннолетних.
|
|
Уполномоченный рекомендует министерству образования Тульской области, УМВД России по Тульской области, Комиссии по делам несовершеннолетних:
- проанализировать индивидуально-профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, подготовить рекомендации по изменению подходов своей работы;
- организовать обучение специалистов новым методам работы с несовершеннолетними с делинквентным поведением и их семьями.
Ресоциализация осужденных несовершеннолетних
Предупреждение преступности несовершеннолетних включает и меры пенитенциарного характера, осуществляемые исправительно-воспитательными учреждениями уголовно-исполнительной системы, которые играют решающую роль в предупреждении рецидивной преступности несовершеннолетних.
|
|
Ресоциализация – это важный процесс, позволяющий предупредить совершение несовершеннолетними повторных преступлений.
В целях предотвращения роста количества рецидивов среди несовершеннолетних, требуется не только продолжение работы, но и оснащение системы ресоциализации новыми методиками.Основную группу лиц, нуждающихся в помощи, составляют освободившиеся из мест лишения свободы. В первую очередь это важно и самому обществу, чтобы эти люди вновь не стали преступниками. Воспитанник воспитательной колонии по окончании срока наказания вновь попадает в общество, законы которого он должен знать и соблюдать, но он не всегда способен им следовать
В Тульской области можно отметить положительный опыт проведения работы по ресоциализации несовершеннолетних.
Согласно информации из УФСИН России по Тульской области списочная численность осужденных, содержащихся в ФКУ Алексинская ВК УФСИН России по Тульской области, с разбивкой по составу преступлений, на конец отчетного периода в 2017 года составила 28 человек (2015 г. – 43 чел., 2016 г. – 47 чел.).
|
|
Наименование показателя | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |
Списочная численность осужденных на конец отчетного периода | 43 | 47 | 28 | |
осужденных за | убийство (ст.105 УК РФ) | 4 | 9 | 2 |
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст.111 УК РФ) | 4 | 4 | 6 | |
изнасилование (ст.131 УК РФ) | 4 | 4 | 3 | |
кражу (ст. 158 УК РФ) | 6 | 5 | 4 | |
грабеж (ст. 161 УК РФ) | 11 | 8 | 3 | |
разбой (ст.162 УК РФ) | 8 | 6 | 2 | |
вымогательство (ст.163 УК РФ) | 0 | 0 | 0 | |
неправомерное завладение автомобилем или транспортным средством без цели хищения (ст.166 УК РФ) | 1 | 1 | 1 | |
хулиганство (ст.213 УК РФ) | 0 | 0 | 0 | |
хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.226 УК РФ) | 1 | 0 | 0 | |
преступления, связанные с наркотиками (ст.228-230 УК РФ) | 4 | 6 | 7 | |
прочие преступления | 0 | 4 | 0 |
В ФКУ Алексинская воспитательная колония УФСИН России по Тульской области, где отбывают наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние осужденные мужского пола, проводится следующая работа:
1. Организуются мероприятия направленные на укрепление социально-полезных связей осужденных. В учреждении функционирует родительский комитет. На его заседаниях заслушиваются нарушители установленного порядка отбывания наказания. Практикуется присутствие родственников на заседаниях учебно-воспитательного совета. Руководство колонии организует посещение родственниками жилой зоны, производственных мастерских, а также других объектов учреждения. проведение работы с семьями несовершеннолетних для поддержания непрерывного взаимодействия с подростками,
2. Организована работа школы по подготовке осужденных к освобождению. Подготовка осужденных к освобождению осуществляется на протяжении всего периода отбывания наказания и организуется в виде специальных занятий, а за шесть месяцев до освобождения проводится работа по специальной программе.
3. Обеспечиваются благоприятные условия для разностороннего развития личности, формирования у осужденных уважительного отношения к человеку, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общения, выработки у осужденных осознанной гражданской позиции, готовности к самостоятельной законопослушной жизни в обществе.
С 1 апреля 2016 г. ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области приступила к реализации проекта «В гармонии с законом».
Подготовка к освобождению рассчитана, прежде всего, на решение организационных и психологических задач по подготовке к освобождению (адекватному восприятию возможных трудностей в жизни и выбору путей их преодоления). Перед освобождением многие осужденные испытывают чувства тревоги, страха, неуверенности, обусловленные предстоящими условиями жизни и возможными проблемами с родными, соседями, пострадавшими и их родственниками, коллегами по работе. В процессе работы психолога по подготовке осужденного к освобождению делается все возможное для их снижения.
На примере Алексинской воспитательной колонии можно наблюдать, что в данном исправительном учреждении уделяется серьезное внимание оказанию социальной помощи осужденным в период отбывания наказания, подготовки подростков к жизни.
Для закрепления произошедших в процессе отбывания наказания в исправительном учреждении положительных личностных перемен, сформированный положительной установки у несовершеннолетних осужденных, необходимы условия для обеспечения на свободе преемственности единого исправительно-воспитательного процесса, который начался в учреждении.
УМВД России по Тульской области в целях привлечения к профилактической деятельности максимального числа лиц, способных оказать на подростков положительное влияние, разработано положение «Об организации наставничества в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных органах МВД России на районном уровне». Указанное положение закреплено приказом УМВД по Тульской области от 07.06.2012 № 251. В отношении несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебно–воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, устанавливаются наставники из числа руководящего состава территориальных органов внутренних дел.
Наставничество представляет собой целенаправленную деятельность по ресоциализации несовершеннолетних, то есть применение комплекса правовых, социально-организационных, психолого-педагогических, воспитательных и иных мер воздействия с целью недопущения новых противоправных деяний. Организация и контроль за эффективностью наставничества возлагается на начальников территориальных органов внутренних дел г. Тулы и Тульской области. С периодичностью один раз в полугодие наставники отчитываются на совещаниях, рассказывают о своих взаимоотношениях с подростками, оказанной им помощи, достигнутых положительных результатах, имеющихся трудностях.
Субъектами профилактики постоянно ведется поиск новых форм и методов работы с подростками для предупреждения совершения ими повторных преступлений. Именно с этой целью Уполномоченный довольно часто посещает Алексинскую воспитательную колонию, принимает участие в рабочих встречах и заседаниях «круглого стола», проводимых на базе УФСИН России по Тульской области.
18.07.2017 в УФСИН России по Тульской области состоялся «круглый стол» по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Тульской области.
Уполномоченный совместно с председателем Общественной наблюдательной комиссии Воронцовым А.В., членом ОНК Поповым А.Н, представителем Общественной палаты Российской Федерации и Общественного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка Ковалёвой А.В. посетили Алексинскую воспитательную колонию.
21.12.2017 заседание «круглого стола» проходило также в Алексинской воспитательной колонии, которое было посвящено вопросам оказания помощи в адаптации и ресоциализации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Министерство труда и социальной защиты Тульской области представило региональный социальный проект «Путевка в жизнь», в основе которого лежит закрепление за каждым осужденным общественного наставника из числа людей, имеющих желание и возможность оказать несовершеннолетним реальную помощь в социальной адаптации в период отбывания наказания и, что особенно важно, после освобождения из воспитательного учреждения.
В ходе «круглого стола» несовершеннолетним осужденным были вручены паспорта участников регионального социального проекта «Путевка в жизнь». Подросток сразу же после освобождения из Алексинской ВК вправе рассчитывать на конкретную помощь при трудоустройстве, поступлении в учебные заведения, оформлении документов.
Уполномоченный считает, что проект «Путевка в жизнь» имеет большие перспективы и действительно поможет несовершеннолетним, оказавшимся по ту сторону Закона вернуться к нормальной жизни.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 254; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!