Переселение в Сибирь в 17-19 веке
Социальные отношения, управление краем в 17-18 веке
Основной единицей административного деления Сибири, как и в европейской части страны, в 17 веке был уезд. Формирование уездов в Сибири шло по мере включения в состав Русского государства новых территорий. В Сибири рано сложилось областное деление (разряды), которые в известном смысле предварили губернское управление 18 века. Царское правительство уже с конца 16 века стремилось создать непосредственно в Сибири административный центр. С постройкой в 1587г. Тобольска роль такого центра была отведена ему. К началу 17 века Тобольский разряд включал в себя все уезда тогдашней Сибири. В 1629 году был создан Томский разряд, в 1639 году - Енисейский. Несмотря на образование новых разрядов, Тобольск сохранял полномочия главного центра Сибири. С 1621 года он стал центром вновь учрежденной Сибирской архиепископии. Широкие полномочия тобольских воеводств при знатности их происхождения создавали им в Сибири особый ореол власти. В глазах сибиряков тобольский воевода нередко заслонял фигуру далекого царя.
Разрядным воеводам подчинялись уездные. Срок пребывания воевод на своих должностях колебался от 1-6 лет. В 1695 году указ рекомендовал посылать воевод на 4-6 лет.
Сибирский уезд делился на русские "присудки" (слобода или острог с прилегающими деревянными починками) и на ясачные волости. В разрядных центрах воеводе управлять помогал аппарат съезжей избы (или приказной палаты). Такой аппарат управления был и уездного воеводы. Кроме того, ему в выполнении своих функций помогали служилые люди. Они выполняли обязанности приказчиков острогов, пашенных слобод, собирали ясак, транспортировали и сохраняли казенные грузы, конвоировали ссыльных, обороняли уезд от "немирных" соседей России. Заместителями воеводы по управлению воинским гарнизоном были стрелецкие, казачьи и татарские головы, а также "ротмистры". Посадское население городов имело своих мирских старост. Посадские старосты с помощью сотских, пятидесятских и десятников помогали воеводе управлять населением посада. В крестьянские слободы назначались особые приказчики пашенных крестьян. Они следили за исполнением крестьянами государственных повинностей. В помощь приказчикам население выбирало целовальников (для приема и хранения хлеба), пятидесятников и десятников (для выполнения полицейских функций). Особыми административными единицами были ясачные волости. Ясак (дань) состоял из собственно ясака - обязательного платежа и добровольных приношений (поминок) государевых, воеводских, дьячих. Ясак принимался преимущественно пушниной, иногда брали рыбой, скотом, но по мере истребления соболя стали ясак брать и деньгами. В зависимости от местности пушной ясак был от 1-12 шкурок соболя. Ясак собирали при помощи местной знати. Для обеспечения сбора ясака в уездном центре существовали аманатские избы, где содержались заложники от ясачных волостей. В управлении ясачными волостями администрация опиралась на знатных людей. Во внутренние дела ясачных волостей царские власти не вмешивались. Местную знать, власти старались привлечь на свою сторону, предоставляли ей различные привилегии.
|
|
|
|
|
|
Воевода сосредотачивал в своих руках судебную и исполнительскую власть, что давало много возможностей для злоупотреблений. Тем более, что в 17 веке воеводское управление во многом сохранило черты "кормления". Воеводы, казачьи и стрелецкие головы за свою службу жалования не получали. Заниматься торговлей и предпринимательской деятельностью права не имели, но к концу службы значительно, тем не менее, улучшали свое материальное положение. В Сибири было широко развито подношение "в почесть", причем воеводы легко переходили грань между "почестью" и неприкрытым грабежом. Сыщик Ф. Охлопков, посланный в 1665-66 г.г." всех воевод и таможенных голов неправды и плутости сыскать", выявил массу злоупотреблений.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 814; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!