Обозначение национальных стандартов
Обозначение национальных стандартов состоит:
- из индекса ГОСТ Р;
- регистрационного номера;
- 4-х цифр года принятия стандарта (2-х, если стандарт принят до 2000 г.),
- наименования области распространения.
Примеры: ГОСТ Р 50966-96 «Изделия трикотажные детские верхние. Нормы физико-гигиенических показателей»;
ГОСТ Р 50504-2009 «Сорочки верхние. Общие технические условия».
В регистрационном номере стандарта, входящего в межотраслевую систему стандартов (комплекс), первая или две первых цифры, после которых стоит точка определяют номер комплекса стандартов.
Например, все ГОСТ, относящиеся к системе стандартизации в РФ будут начинаться с цифры «один», после которой следует точка (ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизации в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения»); все ГОСТ, относящиеся к системе показателей качества продукции- с цифры «четыре» (ГОСТ 4.78-82 «Система показателей качества продукции. Обувь спортивная. Номенклатура показателей») и т.п.
Обозначение стандарта, представляющего собой аутентичный текст международного (регионального) стандарта состоит:
- из индекса ГОСТ Р + индекса международного (регионального) стандарта;
- номера соответствующего международного стандарта;
- года принятия его в статусе национального стандарта.
Пример: ГОСТ Р ИСО 9001-2001 название–идентичный стандарт
Если стандарт содержит дополнительные требования, то в скобках приводится обозначение применённого международного (регионального) стандарта.
|
|
|
Пример: 1 ГОСТ 19.701-90 (ИСО 5807:85) название- модифицированный стандарт.
Пример оформления титульного листа национального стандарта
СЕРТИФИКАЦИЯ
История сертификации в РФ
В России сертификация как защитная мера против массовых поступлений на рынок недоброкачественных, а порой и просто опасных товаров, была введена в 1993 г с принятием Закона 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г и Закона 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.1993г.
Этими законами впервые было введено понятие сертификации, как деятельности по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям и выделены два ее вида: обязательная и добровольная.
Добровольную сертификациюпредписывалось проводить на добровольной основе по инициативе изготовителя, продавца или потребителя продукции на соответствие требованиям любым нормативным документам, (по усмотрению заявителя).
Обязательную сертификацию предусматривалось проводить в обязательном порядке для тех товаров, которые были занесены в список товаров как потенциально опасные и вредные. Таких товаров оказалось большинство, и они должны были проходить процедуру обязательной сертификации на подтверждение соответствия требованиям ГОСТ, СанПиН, условий договоров и др. нормативной документации.
|
|
|
По мере расширения международного экономического сотрудничества России и подготовки ее к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО) существовавший закон «О сертификации продукции и услуг» перестал в полной мере удовлетворять требования к процессам сертификации; возникла необходимость принятия нового закона, основанного на международном опыте и правилах торговли.
Такой Федеральный Закон под №184-ФЗ «О техническом регулировании» был принят 27.12.2002 г, и вступил в силу 01.07.2003 г. С этого времени положения об обязательной сертификации постепенно заменяются техническим регулированием.
Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
|
|
|
В данном законе излагаются цели, принципы, формы подтверждения соответствия, условия ввоза на территорию России продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, права и обязанности заявителя, права и обязанности органа по сертификации, описан механизм аккредитации и многое другое.
Закон определяет перечень обязательных требований, выполнение которых контролируется государством. Эти требования излагаются в технических регламентах.
Технический регламент (ТР) - документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, производства, монтажа, строительства, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
ТР имеют статус закона.
ТР принимаются :
|
|
|
Ø Государственной думой (Федеральным законом);
Ø международными договорами РФ с последующей ратификацией в порядке, установленном законодательством РФ;
Ø межправительственными соглашениями;
Ø Указами Президента РФ;
Ø Постановлениями Правительства РФ.
После образования таможенного союза и формирования единого экономического пространства (рынка сбыта) требования к продукции, допускаемой в оборот, для этих стран стали едины, поэтому технические регламенты утверждаются Решением Комиссии Таможенного союза и их аббревиатура – ТР СТ.
ТР принимаются исключительно в целях обеспечения:
• - защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
• - охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
• - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
ТР устанавливают минимальные необходимые требования, обеспечивающие:
Ø - безопасность излучений;
Ø - биологическую безопасность;
Ø - взрывобезопасность;
Ø - механическую безопасность;
Ø - пожарную безопасность;
Ø - промышленную безопасность;
Ø - термическую безопасность;
Ø - химическую безопасность;
Ø - электрическую безопасность;
Ø - ядерную и радиационную безопасность;
Ø - электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
Ø - единство измерений,- другие виды безопасности.
Среди ТР выделяют общие и специальные.
Общие ТР (7 регламентов)устанавливают обязательные требования в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Пример: ТР «О пожарной безопасности».
Специальные ТР устанавливают обязательные требования к отдельные видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Пример: ТР ТС 017/2011«О безопасности продукции легкой промышленности».
Технические регламенты разработаны не на все виды товаров, услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, поэтому для части продукции обязательное подтверждение соответствие требованиям устанавливают по отдельным пунктам ГОСТ Р, СанПиН.
В законе №184-ФЗ «О техническом регулировании» введено понятие «форма подтверждения соответствия», которое означает «определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров».
Цели подтверждения соответствия:
Ø удостоверение соответствия продукции, работ, услуг и всех связанных с ними процессов ТР, стандартам, сводов правил, условиям договоров;
Ø содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
Ø повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
Ø создание условий для свободного перемещения товаров на территории РФ, для международного экономического и научно-технического сотрудничества, международной торговли.
Принципы подтверждения соответствия:
Ø доступность информации о порядке проведения подтверждения соответствия;
Ø установление форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении конкретных объектов в соответствующих ТР;
Ø недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования ТР;
Ø недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия;
Ø соблюдение коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при проведении подтверждения соответствия;
Ø недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией;
Ø правила и порядок проведения подтверждения соответствия не зависят от страны и места происхождения продукции и связанных с ней процессов или лиц.
Формы подтверждения соответствия
В законе предусмотрено обязательное и добровольное подтверждение соответствия.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия (ОПС) может осуществляться в форме обязательной сертификации или в форме принятия декларации о соответствии.
ОПС проводится для продукции, на которую уже разработаны технические регламенты или продукцию, включенную в списки постановлением правительства РФ с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется только в отношении продукции, выпускаемой в обращение на территории РФ.
Нормативной базой для ОПС являются соответствующие технические регламенты, ГОСТ, СанПиН.
Обязательная сертификация
Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров (ФЗ № 184 «О техническом регулировании»).
Сертификация является важнейшим механизмом управления качеством. Она позволяет:
• объективно оценить продукцию или иной результат деятельности, их безопасность,
• обеспечить контроль над соблюдением соответствия их требованиям экологической чистоты.
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством РФ, на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.
Для проведения исследований (испытаний) и измерений орган по сертификации привлекает на договорной основе аккредитованные испытательные лаборатории (центры), которые обязаны обеспечить достоверность результатов исследований и измерений.
Аккредитованная лаборатория оформляет результаты исследований соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия.
Сертификат соответствия включает в себя:
· наименование и местонахождение заявителя;
· наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
· наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
· информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
· наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
· информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
· информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
· срок действия сертификата соответствия.
Срок действия сертификата определяется соответствующим техническим регламентом. Он зависит от специфики продукции и его производства, но он не может составлять более 3-х лет.
Один образец сертифицируемой продукции оставляется на хранение в органе сертификации в качестве контрольного образца на срок действия сертификата.
В зависимости от того, в какой форме проводилась сертификация, продукция, получившая подтверждение соответствия установленным требованиям, может маркироваться знаком соответствия системы обязательной или добровольной сертификации или знаком обращения на рынке.
Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
Продукция, соответствующая требованиям технических регламентов маркируется знаком обращения на рынке РФ, описание и изображение которого утверждено постановлением Правительства РФ №696 «О знаке обращения на рынке» от 19.11.2003г. Этот знак представляет собой сочетание хорошо контрастируемых букв «т» с точкой над ней и «р», вписанных в букву «С» (рис.1). Продукция, соответствующая требования ТР Таможенного Союза может маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ТС (рис. 2).
Рис.1 - Изображение знаков обращения на рынке РФ
| 
Рис.2 - Изображение знака обращения на рынке стран ТС
|
Маркировку осуществляет сам заявитель в информационных целях.
Знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Декларирование соответствия
Декларирование соответствия является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов и производится путем принятия декларации о соответствии. Декларирование соответствия осуществляется исключительно в отношении продукции; связанные с ней процессы декларированию не подлежат.
Декларирование соответствия может осуществляться на основе:
1) собственных доказательств (доказательств заявителя);
2) собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны (органа по сертификации, аккредитованной лаборатории).
В первом варианте заявитель самостоятельно формирует доказательную базу, подтверждающую соответствие продукции требованиям технических регламентов. В качестве заявителя может выступать юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве изготовителя, индивидуального предпринимателя или продавца, а также лица, выполняющие функции иностранного изготовителя.
При втором варианте декларирования в комплект доказательных материалов к собственным доказательствам дополняются протоколы исследований, выполненные в аккредитованной лаборатории, или сертификат на систему качества данной продукции, выданный в системе добровольной сертификации.
Декларация о соответствии должна содержать:
· наименование и местонахождение заявителя;
· наименование и местонахождение изготовителя;
· информацию об объекте декларирования, позволяющую идентифицировать этот объект;
· наименование технического регламента, на соответствие требованием которого подтверждается продукция;
· указание на схему декларирования соответствия;
· заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;
· сведения о проведенных испытаниях, сертификате системы качества, перечень документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованием технических регламентов;
· срок действия декларации о соответствии;
· иные сведения, предусмотренные соответствующими техническими регламентами.
Оформленная по установленным правилам декларация подлежит регистрации в едином реестре деклараций о соответствии.
Зарегистрированная Декларация о соответствии имеет юридическую силу, адекватную сертификату соответствия.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.
Задекларированная продукция на соответствие требованиям ТР может маркироваться знаком обращения на рынке.
Декларация о соответствии и доказательственные материалы хранятся у заявителя в течение десяти лет со дня окончания срока действия такой декларации в случае, если иной срок их хранения не установлен техническим регламентом.
Так как еще не всю продукцию разработаны ТР, то до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, обязательная оценка соответствия осуществляется в соответствии с правилами и процедурами, существовавшими до дня вступления в силу ФЗ №184. Однако обязательному подтверждению соответствия подлежат не все пункты соответствующего ГОСТ, а только те, которые касаются показателей безопасности.
Правительством РФ до дня вступления в силу соответствующих ТР утверждается и ежегодно уточняется единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.
Продукция, соответствующая данным требованиям маркируется знаком соответствия (рис. 3 и 4).
|  
|
| Рис. 3 - Знак соответствия при обязательной сертификации | Рис. 4- Знак соответствия при декларировании |
Продукция, на которую не распространяется действие технических регламентов и которая при этом не включена ни в один из перечней, не подлежит обязательному подтверждению соответствия.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1666; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!