В качестве поражающего фактора при расчете последствий ЧС принимают фактор, вызывающий основные разрушения и поражения.
Учебно-методическое пособие
Для слушателей курсов гражданской обороны города Серпухова
Тема №10
Прогнозирование и оценка обстановки по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
Вопрос
Цели, задачи, объекты и этапы
Прогнозирования и оценки обстановки в ЧС, организация разведки
Введение
Основным показателем подготовленности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС, является время, в течение которого руководитель ликвидации ЧС сможет организовать работы по спасению и эвакуации населения из зон ЧС, оказанию пострадавшим медицинской помощи и первоочередного обеспечения пострадавшего и эвакуированного населения.
Планирование этих действий органов управления ГОЧС, сил и средств по предупреждению и ликвидации последствий ЧС осуществляется на основании прогнозирования обстановки в районах возможных ЧС.
Принятие решения руководителем ликвидации ЧС на ведение АСДНР в очагах поражения осуществляется только на основании выявления и оценки обстановки по данным разведки.
Таким образом, выявление и оценка обстановки является одной из важнейших задач органов управления ГОЧС, комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС) в интересах защиты населения и территорий в ЧС.
|
|
Первый учебный вопрос
Цели, задачи, объекты и этапы
Прогнозирования и оценки обстановки в ЧС
Выявление и оценка обстановки, складывающейся при ЧС, осуществляется с целью определения влияния поражающих факторов источников ЧС на жизнедеятельность населения, работу объектов экономики и принятия мер защиты.
Выявление и оценку обстановки по прогнозу называют прогнозированиемобстановки в ЧС.
Выявление обстановки включает:
- сбор исходных данных о ЧС
- обработку исходных данных о ЧС
- определение размеров зон ЧС
- несение информации и обстановки на карту
Оценка обстановки включает:
- решение основных задач по выбору оптимальных действий сил ликвидации ЧС
- работы объектов экономики и жизнедеятельности населения
- анализ полученных результатов
- выбор наиболее целесообразных вариантов действий.
Выявление и оценка обстановки осуществляется в три этапа:
I этап – прогнозирование обстановки. Полученные результаты необходимы для планирования мероприятий по защите населения и территорий в ЧС.
II этап – прогнозирование обстановки после возникновения ЧС. Полученные результаты необходимы для принятия решений по защите населения и территорий, а также для уточнения задач формированиям разведки (учреждениям СНЛК) и проведения неотложных мероприятий по защите.
|
|
III этап – выявление и оценка обстановки по данным разведки. Полученные данные необходимы для уточнения ранее принятых решений по защите населения и территорий, а также для проведения АСДНР на территории (объекте), подвергшейся ЧС.
На основании полученных данных разведки территории, подвергшейся ЧС, разрабатывается (органом управления ГОЧС) и утверждается (руководителем ликвидации ЧС) План проведения аварийно-спасательных работ.
Общее руководство организацией и проведением аварийно-спасательных работ в ЧС природного и техногенного характера осуществляет соответствующая КЧС.
КЧС организаций возглавляются соответственно руководителями организаций или их заместителями.
Непосредственным руководителем ликвидации ЧС является, как правило, председатель соответствующей КЧС.
Права руководителя ликвидации ЧС установлены в ст. 14 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95г. №151-ФЗ.
Функциональные обязанности руководителя ликвидации ЧС представлены вПостановлении Губернатора Московской области «Об организации и проведении аварийно-спасательных работ при ЧС природного и техногенного характера на территории Московской области» от 09.02.98г. №31-ПГ.
|
|
Объектами прогнозирования обстановки являются:
· собственно ЧС – как совокупность взаимосвязанных характеристик их источников, параметров их возникновения, развития связанных с ними опасностей для населения и территорий, последствий ЧС. потенциально опасные объекты (ПОО) как источники техногенных ЧС. Критерии некоторых техногенных ЧС. (Критерии ЧС Приказ МЧС №329)
· все организации (предприятия, учреждения), которые находятся в зоне возможных стихийных бедствий (ЧС природного характера). Критерии отнесения к природным ЧС (Критерии ЧС Приказ МЧС №329)
· Поражающие факторы источников техногенных ЧС подразделяют на:
- факторы физического действия (воздушная ударная волна; волна прорыва гидродинамически опасных объектов (ГОО); обломки или осколки; экстренный нагрев среды; тепловое излучение; ионизирующее излучение);
- факторы химического действия(токсическое действие отравляющих веществ (ОВ), аварийно химически опасных веществ (АХОВ).
В качестве поражающего фактора при расчете последствий ЧС принимают фактор, вызывающий основные разрушения и поражения.
|
|
Для оценки возможной обстановки необходимо определить источники возникновения ЧС:
I. В техногенной сфере:
1. Внутрипроизводственные источники:
· технологические процессы и участки, где применяются:
- аварийно химически опасные вещества (АХОВ);
- взрывчатые вещества (ВВ);
- радиоактивные вещества (РВ);
- опасные биологические вещества (ОБВ);
- воспламеняющиеся и горючие вещества;
- вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды,
а также физико-химические свойства этих веществ, их характеристики и количество;
· АХОВ, ВВ, РВ и другие потенциально опасные вещества, которые хранятся в организациях; условия их хранения, размещения и охраны;
· количество взрыво- и пожароопасных сооружений, зданий, участков; прогнозируемые площади пожаров; наличие сил и средств пожаротушения;
· характеристика систем энергообеспечения (виды энергоносителей, условия их размещения – подземные, наземные, воздушные; протяженность; длительность эксплуатации);
· количество персонала и населения, которое может оказаться в зоне ЧС (возможные общие потери и структура пораженных);
· другие, специфические для данной организации сведения.
2. Внешние источники:
· необходимые данные о расположенных вблизи потенциально опасных объектах (ПОО) – ХОО, РОО, ПВОО, ГОО, БОО; о источниках возгорания, загазованности, задымленности, а также их размещение и удаленность от данной организации; их количественные и качественные характеристики;
· условия прохождения облаков зараженного воздуха (характер застройки, наличие лесных массивов, водных объектов);
· наличие транспортных коммуникаций и виды АХОВ, которые могут по ним транспортироваться вблизи организации;
· возможные масштабы аварий на объектах систем жизнеобеспечения населения.
II. В природной сфере:
· данные многолетних метеорологических наблюдений о возможности возникновения опасных природных явлений, их повторяемость и возможные масштабы последствий;
· роза ветров;
· площади лесных и торфяных массивов и характеристика лесопожарной обстановки;
· возможные инфекционные заболевания людей, заразные болезни с/х животных, болезни и вредители с/х растений.
III. В экологической сфере:
· возможные опасные изменения состояния суши (почвы, недр, ландшафтов), атмосферы, гидросферы, биосферы (животного и растительного мира).
При прогнозировании обстановки в ЧС необходимо рассчитывать максимально возможное значение поражающего фактора ЧС (при наихудших метеоусловиях).
Далее оценивается степень вредного воздействия источников ЧС и их вторичных факторов. Исходя из этого, примерно рассчитываются:
· вероятное поражение людей;
· масштабы и характер разрушений;
· возможная последующая производственная деятельность организации;
· режимы защиты персонала;
· мероприятия по безаварийной остановке производства;
· и др.
Если источник ЧС имеет постоянные параметры (удаление, количественные и качественные характеристики), то рекомендуется заранее рассчитывать возможное воздействие поражающих факторов ЧС и эти данные представить в виде сводных данных по каждому источнику ЧС отдельно.
Основными пространственно-временными факторами, влияющими на последствия ЧС, являются:
· интенсивность воздействия поражающих факторов;
· размещение населенного пункта относительно очага воздействия;
· характеристика грунтов;
· конструктивные решения и прочностные свойства зданий и сооружений;
· плотность застройки и расселения людей в пределах населенного пункта;
· режимы нахождения людей в зданиях в течение суток и в зоне поражающего фактора ЧС в течение года.
Второй учебный вопрос
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 539; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!