В качестве поражающего фактора при расчете последствий ЧС принимают фактор, вызывающий основные разрушения и поражения.



Учебно-методическое пособие

Для слушателей курсов гражданской обороны города Серпухова

 

 

Тема №10

Прогнозирование и оценка обстановки по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

 

 

Вопрос

Цели, задачи, объекты и этапы

Прогнозирования и оценки обстановки в ЧС, организация разведки


Введение

Основным показателем подготовленности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС, является время, в течение которого руководитель ликвидации ЧС сможет организовать работы по спасению и эвакуации населения из зон ЧС, оказанию пострадавшим медицинской помощи и первоочередного обеспечения пострадавшего и эвакуированного населения.

Планирование этих действий органов управления ГОЧС, сил и средств по предупреждению и ликвидации последствий ЧС осуществляется на основании прогнозирования обстановки в районах возможных ЧС.

Принятие решения руководителем ликвидации ЧС на ведение АСДНР в очагах поражения осуществляется только на основании выявления и оценки обстановки по данным разведки.

Таким образом, выявление и оценка обстановки является одной из важнейших задач органов управления ГОЧС, комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС) в интересах защиты населения и территорий в ЧС.

Первый учебный вопрос

Цели, задачи, объекты и этапы

Прогнозирования и оценки обстановки в ЧС

Выявление и оценка обстановки, складывающейся при ЧС, осуществляется с целью определения влияния поражающих факторов источников ЧС на жизнедеятельность населения, работу объектов экономики и принятия мер защиты.

Выявление и оценку обстановки по прогнозу называют прогнозированиемобстановки в ЧС.

Выявление обстановки включает:

- сбор исходных данных о ЧС

- обработку исходных данных о ЧС

- определение размеров зон ЧС

- несение информации и обстановки на  карту

Оценка обстановки включает:

- решение основных задач по выбору оптимальных действий сил ликвидации ЧС

- работы объектов экономики и жизнедеятельности населения

- анализ полученных результатов

- выбор наиболее целесообразных вариантов действий.

Выявление и оценка обстановки осуществляется в три этапа:

I этап – прогнозирование обстановки. Полученные результаты необходимы для планирования мероприятий по защите населения и территорий в ЧС.

II этап – прогнозирование обстановки после возникновения ЧС. Полученные результаты необходимы для принятия решений по защите населения и территорий, а также для уточнения задач формированиям разведки (учреждениям СНЛК) и проведения неотложных мероприятий по защите.

III этап – выявление и оценка обстановки по данным разведки. Полученные данные необходимы для уточнения ранее принятых решений по защите населения и территорий, а также для проведения АСДНР на территории (объекте), подвергшейся ЧС.

На основании полученных данных разведки территории, подвергшейся ЧС, разрабатывается (органом управления ГОЧС) и утверждается (руководителем ликвидации ЧС) План проведения аварийно-спасательных работ.

Общее руководство организацией и проведением аварийно-спасательных работ в ЧС природного и техногенного характера осуществляет соответствующая КЧС.

КЧС организаций возглавляются соответственно руководителями организаций или их заместителями.

Непосредственным руководителем ликвидации ЧС является, как правило, председатель соответствующей КЧС.

Права руководителя ликвидации ЧС установлены в ст. 14 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95г. №151-ФЗ.

Функциональные обязанности руководителя ликвидации ЧС представлены вПостановлении Губернатора Московской области «Об организации и проведении аварийно-спасательных работ при ЧС природного и техногенного характера на территории Московской области» от 09.02.98г. №31-ПГ.

Объектами прогнозирования обстановки являются:

· собственно ЧС – как совокупность взаимосвязанных характеристик их источников, параметров их возникновения, развития связанных с ними опасностей для населения и территорий, последствий ЧС. потенциально опасные объекты (ПОО) как источники техногенных ЧС. Критерии некоторых техногенных ЧС. (Критерии ЧС Приказ МЧС №329)

· все организации (предприятия, учреждения), которые находятся в зоне возможных стихийных бедствий (ЧС природного характера). Критерии отнесения к природным ЧС (Критерии ЧС Приказ МЧС №329)

· Поражающие факторы источников техногенных ЧС подразделяют на:

- факторы физического действия (воздушная ударная волна; волна прорыва гидродинамически опасных объектов (ГОО); обломки или осколки; экстренный нагрев среды; тепловое излучение; ионизирующее излучение);

- факторы химического действия(токсическое действие отравляющих веществ (ОВ), аварийно химически опасных веществ (АХОВ).

В качестве поражающего фактора при расчете последствий ЧС принимают фактор, вызывающий основные разрушения и поражения.

Для оценки возможной обстановки необходимо определить источники возникновения ЧС:

I. В техногенной сфере:

1. Внутрипроизводственные источники:

· технологические процессы и участки, где применяются:

- аварийно химически опасные вещества (АХОВ);

- взрывчатые вещества (ВВ);

- радиоактивные вещества (РВ);

- опасные биологические вещества (ОБВ);

- воспламеняющиеся и горючие вещества;

- вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды,

а также физико-химические свойства этих веществ, их характеристики и количество;

· АХОВ, ВВ, РВ и другие потенциально опасные вещества, которые хранятся в организациях; условия их хранения, размещения и охраны;

· количество взрыво- и пожароопасных сооружений, зданий, участков; прогнозируемые площади пожаров; наличие сил и средств пожаротушения;

· характеристика систем энергообеспечения (виды энергоносителей, условия их размещения – подземные, наземные, воздушные; протяженность; длительность эксплуатации);

· количество персонала и населения, которое может оказаться в зоне ЧС (возможные общие потери и структура пораженных);

· другие, специфические для данной организации сведения.

2. Внешние источники:

· необходимые данные о расположенных вблизи потенциально опасных объектах (ПОО) – ХОО, РОО, ПВОО, ГОО, БОО; о источниках возгорания, загазованности, задымленности, а также их размещение и удаленность от данной организации; их количественные и качественные характеристики;

· условия прохождения облаков зараженного воздуха (характер застройки, наличие лесных массивов, водных объектов);

· наличие транспортных коммуникаций и виды АХОВ, которые могут по ним транспортироваться вблизи организации;

· возможные масштабы аварий на объектах систем жизнеобеспечения населения.

II. В природной сфере:

· данные многолетних метеорологических наблюдений о возможности возникновения опасных природных явлений, их повторяемость и возможные масштабы последствий;

· роза ветров;

· площади лесных и торфяных массивов и характеристика лесопожарной обстановки;

· возможные инфекционные заболевания людей, заразные болезни с/х животных, болезни и вредители с/х растений.

III. В экологической сфере:

· возможные опасные изменения состояния суши (почвы, недр, ландшафтов), атмосферы, гидросферы, биосферы (животного и растительного мира).

При прогнозировании обстановки в ЧС необходимо рассчитывать максимально возможное значение поражающего фактора ЧС (при наихудших метеоусловиях).

Далее оценивается степень вредного воздействия источников ЧС и их вторичных факторов. Исходя из этого, примерно рассчитываются:

· вероятное поражение людей;

· масштабы и характер разрушений;

· возможная последующая производственная деятельность организации;

· режимы защиты персонала;

· мероприятия по безаварийной остановке производства;

· и др.

Если источник ЧС имеет постоянные параметры (удаление, количественные и качественные характеристики), то рекомендуется заранее рассчитывать возможное воздействие поражающих факторов ЧС и эти данные представить в виде сводных данных по каждому источнику ЧС отдельно.

Основными пространственно-временными факторами, влияющими на последствия ЧС, являются:

· интенсивность воздействия поражающих факторов;

· размещение населенного пункта относительно очага воздействия;

· характеристика грунтов;

· конструктивные решения и прочностные свойства зданий и сооружений;

· плотность застройки и расселения людей в пределах населенного пункта;

· режимы нахождения людей в зданиях в течение суток и в зоне поражающего фактора ЧС в течение года.

Второй учебный вопрос


Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 539; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!