Региональную демографическую политику понимают как системную
Деятельность местных органов власти в сфере развития населения, направленную на
Согласование, с одной стороны, интересов страны и региона, с другой стороны, целей
Развития населения и текущих вопросов социально-экономического развития региона.
В масштабах регионов сложилась совокупность естественных, экономических,
социально-бытовых, национально-культурных и других относительно устойчивых
связей, которые должны быть учтены при реализации демографической политики РФ.
Разработка демографической политики в каждом регионе должна
соответствовать стратегическим целям регионального развития.
В демографической ситуации наметились позитивные тенденции - впервые за последние 19 лет в нашей области отмечен естественный прирост населения. За последние 5 лет коэффициент рождаемости увеличился на 15 процентов, коэффициент смертности уменьшился на 3 процента, коэффициент младенческой смертности снизился на 30 процентов.
Миграционная политика и проблемы Мурманской области
Современные проблемы миграции населения включают в себя как традиционные, существовавшие в России многие десятки и даже сотни лет, так и возникшие в результате действия новых факторов. К числу факторов, инициировавших возникновение новых проблем, относится распад СССР, замена планового размещения производительных сил рыночными механизмами распределения труда и капитала, возникновение межнациональных конфликтов, принятие законов о миграции населения, в целом соответствующих цивилизованным обществам. В этот набор входят и такие факторы как снижение уровня доходов населения в первые годы реформирования страны, сокращение потребностей экономики в трудовых ресурсах, вследствие падения объемов производства, удорожание транспортных услуг. Хоть к настоящему времени острота многих миграционных проблем спала, но все равно миграция продолжает оставаться важнейшим фактором, влияющим на изменения в социально-экономической и демографической сферах.
|
|
|
На сегодняшний день назрела проблема законности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в Мурманской области, как в привлекательном, для этой категории граждан, регионе страны. Зачастую, иностранцы нелегально реализуют свое право на труд будучи не осведомленными о порядке оформления разрешений на осуществление трудовой деятельности, установленном российским законодательством. Так, в 2006 году на работу в Мурманской области получили разрешение 754 иностранца, в 2007-м - уже более 3 тысяч. Однако уведомление о том, что они приступили к работе, поступило в миграционную службу только от 1856 человек. Работодатели нанимают на работу граждан из других государств, не зная, что для этого необходимо иметь соответствующее разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Но, как известно: "Незнание закона не освобождает от ответственности". Решением этой проблемы является ужесточение законодательства в отношении нарушителей. Применение не только административной, но и уголовной ответственности.
|
|
|
Для серьезной и целенаправленной борьбы с данным явлением представляется целесообразным создание в системе исполнительной власти органа - аналога иммиграционной инспекции. Такую инспекцию можно было бы наделить правом заниматься оперативно-розыскной деятельностью, без которой невозможно выявить мигрантов, незаконно находящихся на территории РФ и занимающихся незаконной трудовой деятельностью. Кроме того, следовало бы создать специальные учреждения для содержания (по решению судов) иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению.
Органы региональной политики: задачи и направления деятельности.
| Систему органов государственной власти Мурманской области составляют: |
|
|
|
|
Законодательная власть
Мурманская областная Дума - высший и единственный законодательный орган государственной власти.
Исполнительная власть
Губернатор Мурманской области - высшее должностное лицо Мурманской области;
Правительство Мурманской области - высший исполнительный орган государственной власти.
Иные органы исполнительной власти
Департаменты, комитеты, управления.
Круг решаемых вопросов и нормативная база деятельности органов власти
Органы государственной власти Мурманской области обеспечивают соответствие Конституции РФ, Федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими Устава и законов Мурманской области и иных нормативных правовых актов.
В ведении Мурманской области находятся:
а) принятие и изменение Устава, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, контроль за их исполнением;
б) административно-территориальное устройство области;
в) установление системы органов государственной власти области,
порядка их организации, формирования и деятельности;
г) областные вопросы образования, воспитания, здравоохранения,
культуры, социальной защиты и социального обеспечения, труда и занятости населения;
д) вопросы владения, пользования и распоряжения государственной собственностью области;
е) областной бюджет, областные внебюджетные и валютные фонды, областные налоги, сборы, иные платежи и штрафы;
ж) регулирование отношении между областным бюджетом и местными бюджетами;
з) программы экономического, экологического, социального и культурного развития области;
и) координация и развитие промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и сельского хозяйства области, областной транспорт и связь;
к) учреждение областных предприятий, управление ими;
л) государственное регулирование цен и тарифов в соответствии с основами ценовой политики;
м) представительство в федеральных органах государственной власти, установление и регулирование отношений с субъектами РФ, международные региональные связи области;
н) государственная служба области, муниципальная служба;
о) вопросы, не отнесенные к полномочиям федеральных органов государственной власти по предметам совместного ведения РФ и субъекта РФ.
|
|
|
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 165; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!