ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИНСТИТУТ ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ КАФЕДРА ЯПОНСКОГО ЯЗЫКА ДОКЛАД по дисциплине «БЖД» на тему «Система защиты населения во время военных действий» Направление подготовки 45.03.02 Лингвистика Выполнил Студент группы 172 перя Калмыков Н.А. Программа подготовки – Перевод и переводоведение – Японский язык Проверил д.н.н., профессор Ларин В.В. Очная форма обучения

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке и защите населения материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Юридической основой существования ГО является федеральный закон РФ от 12.02.1998 года №28 о «гражданской обороне».

ГО России является составной частью общей системы государственных оборонных мероприятий проводимых в мирное и военное время. Деятельность ГО направлена на защиту от современных средств нападений противника так и на проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах и очагах поражения при ЧС мирного и военного времени.

Гражданская оборона в России формируется по территориально производственному принципу в зависимости от обстановки системы ГО может функционировать в одно из следующих режимов:

1.режим повседневной деятельности – функционирование в мирное время при нормальной обстановке с учетом развития вооружения военной техники и средств защиты населения от опасностей возникающих при ведении военных действий.

2.режим повышенной готовности – при ухудшении производственной радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической, сиесмической обстановке, угрозе развязывания войны.

3.чрезвычайный режим – начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введении президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных её местностях.

На федеральном уровне руководства ГО осуществляет правительство РФ. В федеральных органах исполнительной власти и организациях управления ГО возложено на их руководителей являющих по должности начальниками ГО указанных органов и организации. На территориях субъектов РФ и муниципальных образованиях руководство ГО осуществляет соответственно главы органов исполнительной власти РФ и главы муниципальных образований. Все начальники и руководители ГО несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне федеральных органов исполнительной власти на соответствующих территориях и организациях.

Для выполнения мероприятия по ГО создаются федеральные республиканские, краевые, областные, автономные области и округов, районные и городские службы ГО, а так же службы ГО организации.

В состав сил ГО в зависимости от уровня входят:

1.воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО

2.гражданские организации ГО

Гражданские организации ГО создаются в организациях имеющих потенциально опасные производственные объекты, важные оборонные и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения ЧС в мирное и военное время.

В гражданские организации ГО могут быть зачислены граждане РФ:

1.мужчины в возрасте от 18-60 лет

2.женщины в возрасте от 18-55 лет

Категория граждан, составляющая исключения по нахождению в гражданских организациях ГО:

1.военнообязанный, имеющий мобилизационное предписание

2.инвалиды

3.беременные женщины

4.женщины имеющие детей до 8 лет

5.женщины получившие среднее или высшее медицинское образование имеющая детей до 3 лет.

Основные задачи гражданской обороны:

1.обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2.оповещение населения об опасностях.

3.эвакуация населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы

4.предоставление населению убежищ и СИЗ.

5.проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки.

6.проведение аварийно спасательных работ в случае возникновения опасности для населения.

7.первоочередное обеспечение пострадавшего населения, в том числе медицинского обслуживания включая оказания первой медицинской помощи

8.борьба с возникающими пожарами.

9.обнаружение и обозначение районов подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному виду заражения

10.восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах.

11.срочное захоронение трупов в военное время

12.разработка и осуществление мер направленных на сохранение объектов существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Комплекс мероприятий по защите населения от ЧС включает в себя:

— оповещение населения об опасности, его информировании о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;

— эвакуацию и рассредоточение;

— инженерную защиту населения и территорий;

— радиационную и химическую защиту;

— медицинскую защиту;

— обеспечение пожарной безопасности;

— подготовку населения в области ГО и защиты от ЧС и другие.

Для непосредственной защиты пострадавших от поражающих факторов аварий, катастроф и стихийных бедствий проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне ЧС.

Мероприятия по подготовке к защите проводятся заблаговременно с учетом возможных опасностей и угроз.

Они планируются и осуществляются дифференцированно, с учетом особенностей расселения людей, природно-климатических и других местных условий.

Объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются на основании прогнозов природной и техногенной опасности на соответствующих территориях, исходя из принципа разумной достаточности, с учетом экономических возможностей по их подготовке и реализации.

Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.

Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности.

Процесс оповещения включает доведение в сжатые сроки до органов управления, должностных лиц и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, а также населения на соответствующей территории (субъект Российской Федерации, город, населенный пункт, район) заранее установленных сигналов, распоряжений и информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления относительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях.

Ответственность за организацию и практическое осуществление оповещения несут руководители органов исполнительной власти соответствующего уровня.

В системе РСЧС порядок оповещения населения предусматривает сначала, при любом характере опасности, включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности «Внимание всем!». Услышав этот звук (сигнал), необходимо немедленно включить средства приема речевой информации – радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации по рациональным способам поведения в создавшихся условиях.

Для решения задач оповещения на всех уровнях РСЧС создаются специальные системы централизованного оповещения (СЦО). В РСЧС различают несколько уровней, на которых должны создаваться системы оповещения – федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Основными уровнями, связанными непосредственно с оповещением населения, являются территориальный, местный и объектовый.

На объектовом уровне основными являются локальные системы оповещения. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения до:

руководителей и персонала объекта,

объектовых сил и служб;

руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации, города, городского или сельского района;

населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

Решение на задействование систем оповещения ГО принимает соответствующий руководитель.

Руководители на подведомственных территориях для передачи сигналов и информации оповещения населению имеют право приостановки трансляции программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.

Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются оперативными дежурными службами органов, осуществляющих управление гражданской обороной, вне всякой очереди, с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.

Оперативные дежурные службы органов, осуществляющих управление гражданской обороной, получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения подтверждают их получение, немедленно доводят полученный сигнал (распоряжение) до подчиненных органов управления и населения с последующим докладом соответствующему руководителю (лицу его замещающему).

Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основной режим – автоматизированный.

В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также сетями вещания.

В неавтоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.

Основной способ оповещения и информирования населения – передача речевых сообщений по сетям вещания.

Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является эвакуация. В отдельных ситуациях (например, возникновении катастрофического затопления, длительном радиоактивном загрязнении местности) этот способ является наиболее эффективным.

Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:

по видам опасности: эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, катастрофического затопления и др.;

по способам эвакуации: различными видами транспорта, пешим, комбинированным способом;

по удаленности: локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах Российской Федерации);

по длительности проведения: временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная – до 1 месяца; продолжительная – более месяца.

По времени начала проведения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток

В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации

Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является превышение времени восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека, над временем, которое он может прожить без удовлетворения этих потребностей. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, лицеев, колледжей и т.п.

Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих воздействий.

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям.

Эвакуация проводится, как правило, по территориально-производственному принципу. В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации.

Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов чрезвычайной ситуации, численности оставшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. В безопасных районах эвакуированное население находится до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 215; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!