Порядок установления, замены, пересмотра норм затрат труда
Сущность нормирования труда и его организация в организациях АПК
11.1. Сущность, необходимость и задачи нормирования
11.2. Порядок установления, замены, пересмотра норм затрат труда
11.3. Классификация норм труда
11.4. Методы нормирования труда
11.5. Нормообразующие факторы и классификация сельскохозяйственных работ
11.6. Способы изучения трудовых процессов, затрат рабочего времени
11.7. Классификация затрат рабочего времени
Сущность, необходимость и задачи нормирования
Нормирование - это процесс установления норм затрат труда, которые включают нормы выработки, нормы обслуживания машин и животных, нормы затрат рабочего времени на единицу продукции, работы для отдельных работников на определенном этапе, а также норм расхода топлива и смазочных материалов на единицу выполненной работы, норм управляемости.
С помощью нормирования можно определить количество труда, затрачиваемое каждым исполнителем на выполнение производственного процесса.
Одна из важнейших задач технического нормирования - изучение конкретных природно-производственных условий и передовых организационно-технологических вариантов выполнения трудовых процессов и учет их при разработке норм.
Процесс нормирования труда в сельскохозяйственном производстве охватывает разработку:
• норм выработки на механизированные полевые, тракторно-транспортные, стационарные и конно-ручные работы;
|
|
|
• норм времени на досборку, монтаж, обкатку, техническое обслуживание, ремонт и хранение сельскохозяйственной техники;
• норм обслуживания животных и птицы;
• комплексных норм на выполнение взаимосвязанных трудовых процессов в растениеводстве и животноводстве;
• нормативов численности вспомогательных рабочих, служащих, специалистов агрономической, зоотехнической, инженерной и экономической служб;
• нормативов затрат труда на производство единицы продукции растениеводства или животноводства.
Разрабатываемые нормы труда должны:
• обеспечивать рост производительности труда на основе использования имеющихся резервов, освоения и внедрения новой техники и технологии производства, проектирования оптимальных организационно-технических условий;
• иметь научное обоснование (техническое, экономическое и медико-биологическое);
• охватывать нормированием все виды работ по производству продукции растениеводства и животноводства, вспомогательного производства, а также труд специалистов и служащих.
При доведении до исполнителей разработанных норм должны соблюдаться следующие положения:
• дифференциация норм по условиям производства;
|
|
|
• прогрессивность норм затрат труда;
• учет всех нормообразующих факторов;
• психофизическое обоснование норм;
• соблюдение единства норм на одинаковые работы, выполняемые при аналогичных природно-производственных условиях;
• закрепление в нормах труда передового производственного опыта;
• описание организации труда и технологии работ, на которые разработана норма;
• изложение технических условий при требуемом качестве работ;
• строго определенная продолжительность рабочего дня, на которую рассчитана норма.
Задачи нормирования труда, как и роль отдельных выполняемых ими функций, не остаются неизменными. Они находятся в динамическом взаимодействии, и на первый план выдвигаются те из них, которые для каждого периода являются наиболее важными и решающими.
Для правильного применения типовых норм выработки целесообразно установленные в хозяйстве нормы включать составной частью в «Положение по оплате труда» и представлять вместе с ним на утверждение. Это активизирует работу специалистов хозяйств по нормированию, облегчает контроль за качеством норм, а самое главное -позволяет специалистам хозяйств выявить в начале года виды работ и составы агрегатов, на которые не имеется норм, и правильно спланировать работу по проведению наблюдений и разработке норм в течение года.
|
|
|
Прогрессивными называются такие нормы, которые рассчитаны на условия правильной организации работы, рациональной технологии, наиболее полного использования машин, других орудий труда и рабочего времени исполнителя. Чтобы обеспечить прогрессивность норм, необходимо при их разработке изыскивать и учитывать резервы повышения производительности труда. Для этого нужно изучать и обобщать опыт передовиков, использовать научные достижения.
Производительность труда определяется многочисленными факторами. На одних и тех же работах, но при разных условиях выработка бывает различной. Поэтому нормы необходимо рассчитывать с учетом определенных условий, т.е. дифференцировать их. В противном случае одни работники будут легко перевыполнять эти нормы, а другие не смогут их выполнить.
Нормы будут реальны и выполнимы, если все работники организаций овладеют рациональными, наиболее экономичными методами труда, будут использовать передовой опыт организации труда. Правильное нормирование труда - это не только установление норм, а организаторская работа с людьми, теснейшим образом связанная со всей организацией производства.
|
|
|
Только при соблюдении всех перечисленных требований нормирование труда в организациях будет отвечать задачам неуклонного повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции и повышению эффективности производства.
Порядок установления, замены, пересмотра норм затрат труда
Нормы выработки должны отражать уровень производительности труда, достигнутый в той или иной организации, и учитывать опыт передовых рабочих. С ростом технической вооруженности труда, внедрением новых машин, совершенствованием технологии и организации труда, а также квалификации работников повышается и производительность труда. Поэтому нормы не могут быть постоянными, по мере роста производительности труда они должны пересматриваться.
В целях обеспечения прогрессивности, равной напряженности, сокращения сроков и трудоемкости при разработке норм труда в организациях должны использоваться в основном межотраслевые и отраслевые нормативные материалы. Работа по установлению новых норм труда, в том числе подлежащих замене и пересмотру, на основе межотраслевых и отраслевых нормативных материалов проводится в следующем направлении:
• анализируются нормативные материалы и подготавливаются сопоставительные характеристики отклонений сложившихся организационно-технических условий производства (организация труда, технология, оборудование, оснастка и др.) от требований, содержащихся в нормативных материалах;
• определяются рациональность и технико-экономические возможности организации производства и труда до уровня требований, предусмотренных в межотраслевых и отраслевых нормативных материалах;
• по результатам анализа наниматель с участием профсоюзов подготавливает организационно-технические и экономические мероприятия по совершенствованию организации производства и труда, а также проводит при необходимости корректировку нормативных материалов по труду в части приведения их к конкурентным практическим условиям производства.
При отсутствии межотраслевых и отраслевых мате -риалов или несоответствии организационно-технических условий производства в организации предусмотренным требованиям разрабатываются местные нормы методами технического нормирования труда в такой последовательности:
• изучается организация труда на рабочих местах исполнителей;
• анализируются режимы работы оборудования, содержание технологических и трудовых процессов, приемов и методов труда;
• проводится выбор факторов, влияющих на величину затрат труда, а также определяется диапазон этих факторов;
• изучается и подбирается состав исполнителей, проводится их инструктаж;
• осуществляется рациональная организация трудового процесса;
• подбираются соответствующие нормативы и нормы, степень укрупнения которых ниже разрабатываемых;
• проводится изучение затрат рабочего времени методами наблюдений по элементам трудового процесса, и его результаты отражаются в наблюдательном листе;
• обрабатываются наблюдательные листы, шифруются затраты времени;
• устанавливается зависимость между значениями влияния факторов и величинами трудовых затрат;
• составляются фактический и рациональный балансы времени смены;
• производятся расчет нормативных величин и подготовка проекта норм труда;
• осуществляется апробация проекта норм труда в производственных условиях и подготовка их к утверждению.
Утверждение новых норм труда, в том числе подлежащих замене и пересмотру, производится нанимателем с участием профсоюзов.
Об установлении, замене и пересмотре норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за один месяц. Об установлении временных и разовых норм работники должны быть извещены до начала выполнения работ.
В целях поддержания прогрессивного уровня действующих в организации норм труда они подлежат обязательной проверке на соответствие достигнутому уровню техники, технологии, организации производства и труда. Проверка каждой нормы осуществляется не реже чем раз в два года работниками отдела труда и заработной платы. По результатам проверки по каждой норме принимают соответствующее решение. Устаревшие и ошибочно установленные нормы подлежат пересмотру. Устаревшими считаются нормы, действующие на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, внедрения прогрессивных технологий, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков работников.
Ошибочными считаются нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов либо в проведении расчетов. Пересмотр ошибочных норм осуществляется по мере их выявления.
Классификация норм труда
Нормы труда, применяемые в сельском хозяйстве, подразделяются по видам, уровню обоснования, сфере применения, срокам действия, степени укрупнения, отношению к исполнителю и обязательности применения.
При нормировании труда рабочих и служащих используются следующие виды норм труда: норма времени, норма выработки, норма численности, норма управляемости и норма обслуживания.
Норма времени - это затраты времени, установленные на изготовление единицы продукции или выполнение единицы работы при конкретных организационно-технических и природных условиях. Нормы времени выражаются в секундах, минутах, часах на единицу продукции (работы). Если процесс труда осуществляется группой работников, то нормируемая трудоемкость устанавливается в человеко-секундах, человеко-минутах или человеко-часах.
Норма выработки - это заранее установленное количество продукции или объем работы, который должен быть выполнен одним человеком или группой работников, имеющих соответствующую квалификацию, опыт и навыки, в единицу рабочего времени (час, смену) при конкретных природно-производственных условиях, с учетом рациональной организации труда, технологии работ и соблюдением требуемого качества выполнения работы.
Норма численности - это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ при определенных организационно-технических условиях.
Норма управляемости - это установленная численность работников, которые должны быть непосредственно подчинены одному руководителю.
Норма обслуживания - это количество поголовья определенного вида скота с учетом половозрастного состава, продуктивности и производственного назначения; количество единиц оборудования (машин), число рабочих мест или размер производственной площади, подлежащей обслуживанию одним или группой работников соответствующей квалификации при определенных организационно-технических и природных условиях при установленной продолжительности рабочего дня (смены). В целях повышения эффективности труда повременно оплачиваемых работников им устанавливаются нормированные задания на основе указанных выше видов норм труда.
Нормированное задание - это установленный объем работ, который работник или группа работников выполняют за рабочую смену или в иную единицу рабочего времени на повременно оплачиваемых работах. По уровню обоснования нормы труда подразделяются на опытно-статистические и научно обоснованные.
Опытно-статистические нормы устанавливаются на основе личного опыта нормировщика, материалов учета фактической выработки исполнителей, а также методом сравнения с аналогичной другой работой, на которую есть норма.
Научно обоснованные нормы устанавливаются с помощью аналитического метода с учетом рациональной технологии производства и организации труда, целесообразного использования техники, применения передовых приемов и методов труда, наличия нормальных санитарно-гигиенических условий труда, соблюдения требований безопасности и выполнения данной работы исполнителем, имеющим соответствующую квалификацию, опыт и производственные навыки. Эти нормы должны иметь техническое, экономическое и психофизиологическое обоснование.
По сфере применения нормы труда делятся на межотраслевые, отраслевые и местные.
Межотраслевые нормы устанавливаются на одни и те же виды трудовых процессов, выполняемых в нескольких отраслях сельскохозяйственного производства.
Отраслевые нормы действуют применительно только к одной отрасли сельского хозяйства (полеводство, овощеводство, садоводство и т.д.).
Местные нормы разрабатываются и используются для организаций одного ведомства.
По срокам действия нормы подразделяются на постоянные, сезонные и временные.
Постоянные нормы устанавливаются для относительно устойчивого производства и действуют до изменения условий работы.
Сезонные нормы разрабатываются для определенного периода года - сезона (например, летнего, зимнего).
Временные нормы устанавливаются на период освоения новой техники, технологии и т.д. Срок действия временных норм определяется коллективным договором. Временные нормы труда, которые полностью соответствуют основным требованиям и прошли апробацию, считаются технически обоснованными и применяются в организации до изменения условий производства.
По степени укрупнения нормы подразделяются на дифференцированные, укрупненные и комплексные.
Дифференцированные нормы разрабатываются на отдельные операции (процессы труда), укрупненные - на сложные взаимосвязанные виды трудовых процессов. Они включают затраты рабочего времени на выполнение всего комплекса работ. Укрупненные нормы облегчают учет выработки и упрощают расчеты. Комплексные нормы (нормы трудоемкости) устанавливаются на единицу площади возделываемых культур (одну голову обслуживаемого скота) или единицу произведенной продукции.
По отношению к исполнителю нормы бывают индивидуальные, установленные для отдельных работников, и групповые - для нескольких исполнителей, занятых выполнением одного и того же задания.
По обязательности применения нормы делятся на типовые (рекомендуемые) и единые (обязательные).
Типовые нормы разрабатываются с учетом характерных природных и прогрессивных стандартизированных (типовых) организационно-технологических условий выполнения трудовых процессов для большинства организаций республики. Единые нормы, как и типовые, устанавливаются на такие же условия работы. Однако они обязательны для применения во всех организациях, для которых утверждены.
Исходными данными для разработки норм являются нормативы, от которых зависит качество норм. Нормативы подразделяются по сфере применения, своему характеру и степени укрупнения. По сфере применения они делятся на межведомственные, отраслевые и местные; по характеру - на нормативы состава и режима работы машин (оборудования), нормативы времени, нормативы обслуживания рабочих мест и нормативы численности; по степени укрупнения - на дифференцированные (элементные) и укрупненные.
Нормативной службой разрабатываются типовые и местные нормы труда. Все нормы установлены исходя из семичасового рабочего дня.
Конкретные нормы выработки (обслуживания) разрабатываются в организации по согласованию с комитетом профсоюза исходя из технически обоснованных норм выработки с учетом резервов повышения производительности труда. Отклонения от рекомендованных типовых норм допускаются в случаях, когда конкретные производственные условия не соответствуют тем, для которых установлена технически обоснованная норма.
Нормативные материалы для нормирования труда в организации оформляются в виде приложений к положению по оплате труда.
Методы нормирования труда
Метод нормирования труда - совокупность приемов по изучению и анализу процессов труда, измерению затрат рабочего времени, выявлению и учету нормообразующих факторов, проектированию рациональной технологии процесса и организации труда, разработке нормативов и норм труда и внедрению их в производство. При нормировании труда в сельском хозяйстве применяются суммарный и поэлементный методы.
Суммарный метод нормирования основан на сборе и расчете средних данных по дневной выработке исполнителей (опытно-статистическое нормирование), на опыте нормировщиков (опытное нормирование) и на сравнении с имеющимися нормами труда на работах по сходным технологиям и применяемым орудиям труда (сравнительное нормирование). Этот метод используется при отсутствии времени на проведение цикла всех необходимых работ по нормированию труда, а также при установлении разовых норм труда. Он прост, доступен, но не научный. Нормы труда, установленные суммарным методом, обычно являются заниженными.
Научно обоснованные нормы труда можно установить только аналитическим методом нормирования труда -поэлементным методом, который предусматривает детальное (поэлементное) изучение технологических и трудовых процессов, анализ и учет влияния природно-производственных условий. Такой метод имеет разновидности: аналитически-исследовательский и расчетно-аналитический.
Аналитически-исследовательский метод нормирования связан с проведением множества наблюдений, опытов, специальных исследований по изучению влияния отдельных факторов (каменистости, изрезанности полей препятствиями, сложной конфигурации, полеглости убираемых культур и т.д.) на производительность труда. Этот метод трудоемкий, поэтому в хозяйствах использовать его сложно.
Расчетно-аналитический метод основан на расчете норм труда по типовым справочным нормативам времени на выполнение отдельных элементов операций и режимов работы машин и оборудования, разработанным дифференцированно по природным условиям и организационно-технологическим вариантам выполнения трудовых процессов на основании многочисленных наблюдений.
С помощью аналитически-исследовательского и расчетно-аналитического методов специалисты нормативной сети разрабатывают сборники типовых норм труда для всех отраслей сельскохозяйственного производства. Для правильного их внедрения в производство в каждой организации необходимо провести паспортизацию условий производства (полей, лугов, пастбищ, многолетних насаждений, внутрихозяйственной дорожной сети, животноводческих ферм, ремонтных мастерских и т.д.) по соответствующей методике, затем выбрать из сборника организационно-технологический вариант выполнения трудового процесса, соответствующий конкретным организационно-технологическим и природным условиям хозяйства. В производство внедряются нормы, выбранные из сборника по каждому виду работ, составу агрегата и организационно-технологическому варианту, которые уже соответствуют конкретным производственным условиям или могут соответствовать им после необходимых организационно-технических мероприятий.
Микроэлементное нормирование труда - это процесс установления микронормативов на отдельные трудовые движения, из которых состоят различные трудовые процессы или операции.
Все многообразие действий рабочего при выполнении трудового процесса можно свести к ограниченному количеству элементарных простейших трудовых движений пальцев, рук, корпуса тела, ног, глаз. Эти первичные элементы трудовой операции получили название микроэлементов.
При микроэлементном нормировании проектируется наиболее рациональная последовательность и состав движений, трудовых приемов, выполняемых рабочим.
Нормы, рассчитанные этим методом, обладают высокой степенью точности.
Наибольшее распространение микроэлементное нормирование получило в США, Германии, Франции, Японии, Польше. В этих странах применяются нижеследующие системы.
Система измерения времени работы с определением методов ее выполнения (МТМ). В данной системе трудовые движения работника разделены на 19 микроэлементов: 8 вариантов движения рук, 9 вариантов движения корпуса и ног и 2 варианта движения глаз. Для каждого микроэлемента разработаны нормативы его продолжительности.
Система, учитывающая факторы трудности работы. В данной системе нормативы на микроэлементы установлены отдельно на основные и дополнительные движения (этим она отличается от предшествующей системы) в зависимости от трудности их выполнения.
Система МТА «анализ времени движения».
Система МОТАПТС «модульная система микроэлементных нормативов». Особенность этой системы - укрупненные микроэлементы-модули, что позволяет значительно упростить использование системы. Такие системы нашли широкое применение при проектировании трудовых процессов, анализе и рационализации существующих методов и приемов труда, разработке нормативов вспомогательного времени, установлении норм труда, обучении рабочих правильным методам выполнения работы.
В нашей стране названные системы применяются редко из-за следующих недостатков:
• отсутствие психофизического обоснования нормативных значений времени (ни одна система не учитывает такой фактор, как утомляемость);
• при разработке таблиц не учтены отдельные факторы, влияние которых на время выполнения микроэлементов имеет место в реальных производственных условиях.
Отечественными учеными разработана «Базовая система микроэлементных нормативов времени» (БСМ, БСМ-1). Она включает единые (сквозные) для всех отраслей промышленности микроэлементы (41 микроэлемент). При определении их использовались методы киносъемки и хронометража.
Зарубежный опыт показывает, что микроэлементное нормирование должно стать основным методом, обеспечивающим единство норм труда, повышение их качества и снижение трудоемкости работ по их установлению и пересмотру.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 562; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!