Статья 11. Технические комитеты по стандартизации
1. Технические комитеты по стандартизации создаются федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.
2. В состав технического комитета по стандартизации могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", иных государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, научных организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере стандартизации, изготовителей, исполнителей, общественных объединений потребителей.
3. Технические комитеты по стандартизации участвуют в подготовке предложений о формировании государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации.
4. Создание технических комитетов по стандартизации и формирование их составов осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации с учетом следующих принципов:
1) добровольное участие;
2) равное представительство сторон;
3) соблюдение целей и задач стандартизации, установленных в статье 3 настоящего Федерального закона;
4) открытость и доступность информации о создаваемом техническом комитете по стандартизации.
5. Заявка на создание технического комитета по стандартизации в письменной или электронной форме подается заявителем в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации.
|
|
|
6. Заявителями могут быть лица, указанные в части 2 настоящей статьи. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации рассматривает заявку на создание технического комитета по стандартизации и в течение пятнадцати дней со дня подачи этой заявки принимает решение о возможности создания технического комитета по стандартизации или об отклонении заявки на создание технического комитета по стандартизации.
7. В случае, если предложение о создании технического комитета по стандартизации, содержащееся в заявке на создание технического комитета по стандартизации, не соответствует принципам, установленным частью 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации выносит решение об отклонении такой заявки на создание технического комитета по стандартизации.
8. Решение об отклонении заявки на создание технического комитета по стандартизации доводится до сведения заявителя федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации в срок не позднее чем в течение семи дней со дня принятия такого решения.
9. Уведомление о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации размещается федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее чем в течение семи дней со дня принятия решения о возможности создания технического комитета.
|
|
|
10. Лица, указанные в части 2 настоящей статьи, в течение указанного в уведомлении о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации срока направляют заявки на участие в техническом комитете по стандартизации заявителю. Срок приема этих заявок устанавливается в уведомлении о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации и не может быть менее чем шестьдесят дней и более чем девяносто дней со дня размещения уведомления о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации. Заявка на участие в техническом комитете по стандартизации должна содержать обоснование участия заявителя в качестве члена комитета.
11. После окончания срока приема заявок на участие в техническом комитете по стандартизации заявитель направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации поступившие заявки и следующий комплект документов:
1) проект положения о создаваемом техническом комитете по стандартизации на основе типового положения о техническом комитете по стандартизации, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации;
|
|
|
2) проект перспективной программы работы создаваемого технического комитета по стандартизации;
3) перечень национальных стандартов и межгосударственных стандартов, сводов правил и иных документов по стандартизации, действующих в Российской Федерации и относящихся к компетенции создаваемого технического комитета по стандартизации;
4) перечень международных стандартов и региональных стандартов, относящихся к компетенции создаваемого технического комитета по стандартизации.
12. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в срок не позднее чем в течение семи дней со дня поступления заявок и комплекта документов от заявителя размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечень лиц, подавших заявки на участие в техническом комитете по стандартизации.
13. В случае, если предложение об участии в техническом комитете по стандартизации, содержащееся в заявке на участие в техническом комитете по стандартизации, не соответствует принципам, установленным частью 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации выносит решение об отклонении такой заявки на участие в техническом комитете по стандартизации.
|
|
|
14. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в срок не позднее чем в течение семи дней со дня поступления от заявителя заявок и документов, указанных в части 11 настоящей статьи, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решение о создании технического комитета по стандартизации. Решение федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации о создании технического комитета по стандартизации должно содержать информацию о составе технического комитета по стандартизации, наименовании технического комитета по стандартизации, об объектах стандартизации, о структуре технического комитета по стандартизации, председателе технического комитета по стандартизации, его заместителе или заместителях, об ответственном секретаре технического комитета по стандартизации, об организации, выполняющей функции по ведению дел секретариата технического комитета по стандартизации. Назначение председателя технического комитета по стандартизации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации с учетом профессиональных, личностных и деловых качеств кандидата, а также его опыта работы в отрасли.
15. Решение о создании технического комитета по стандартизации, решение об отклонении заявки на создание технического комитета по стандартизации, решение об отклонении заявки на участие в техническом комитете по стандартизации могут быть обжалованы в суд только после их обжалования в досудебном порядке в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона.
16. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации может принять решение о ликвидации технического комитета по стандартизации, если в течение одного года им не были внесены в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации относящиеся к компетенции данного технического комитета по стандартизации предложения по разработке, пересмотру национальных стандартов, предварительных национальных стандартов или внесению изменений в них.
17. Технические комитеты по стандартизации принимают участие в разработке международных стандартов, региональных стандартов, межгосударственных стандартов в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.
Сущность стандартизации
Существует различные определения понятия стандартизации. Наиболее полное определение, принятое во многих странах мира установлено Комитетом ИСО (Международная организация по стандартизации).
Стандартизация – это установление и применения правил с целью упорядочения деятельности в определенной области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации и требований безопасности.
В процессе производства продукции на предприятии приходится решать систематические повторяющиеся задачи, например, по учету количества производимой продукции, составлению технической документации, измерениям и т.д. Если эти постоянно повторяющиеся действия не упорядочить и не ввести определенные правили, то это чрезвычайно затруднит процессы производства и сделает его не эффективным. В СССР до введения единой системы конструкторской документации (ЕСКД) использовались 18 систем, определяющих правила выполнения конструкторских документов. Возникали огромные потери времени и квалифицированного труда на перевод чертежей из одной системы в другую.
С развитием масштабов международной торговли увеличением числа ввозимых и вывозимых товаров возникла насущная необходимость введения единых требований к основным параметрам продукции, к ее упаковке и маркировки, методам контроля, оформлению деловой документации. Все это сделало необходимой установления единых правил в этой области.
Основные различия технических регламентов и стандартов на продукцию приведены в таблице:
| Документ | Статус | Характер использования | Содержание | Основная цель |
| Технический регламент | Федеральный Закон | Обязательное | Требование к безопасности продукции и процессам на всех жизненных стадиях, кроме требований к конструкции. | Защита жизни, здоровья, граждан, животных и растений, охрана окружающей среды, имущества. |
| Стандарт | Документ в области стандартизации | Добровольное | Требования ко всем техническим характеристикам | Упорядочение деятельности в определенной области, повышение уровня безопасности жизни, здоровья, и прочее (в соответствии с лями стандартизации). |
В отличие от технического регламента стандарты ставят широкие цели, направленные на решение разнообразных задач, в то время как технические регламенты основной целью ставят обеспечение безопасности. В отличие от ранее существовавшей системы стандартизации применение стандартов устанавливается на добровольной основе.
Экономическая эффективность стандартизации проявляется во всех сферах деятельности и на всех этапах жизненного цикла продукции. Так известно, что затраты при проектировании, подготовке производства и изготовлении определяются широтой применения стандартных и унифицированных конструктивных элементов, стандартных инструментов, покупных стандартных изделий.
Стандартизация при производстве обеспечивает определенный уровень безопасности при эксплуатации, снижение вредных выбросов, уменьшение материало- и энергоемкости производства.
Все это в конечном итоге положительно отражается на здоровье и уровне жизни населения, снижении производственного травматизма и имеет многие другие социальные аспекты.
Из всего сказанного следует, что стандартизация это не ограничение деятельности в какой либо области, а целесообразная разработка и взаимоувязка различных требований к продукции, обеспечивающая прогресс мировой цивилизации.
Объекты стандартизации
Объекты стандартизации можно свести к 3-м категориям:
- продукция;
- услуги;
- процессы (работы).
К продукции относится сырье и материалы, продукты и готовые изделия, все, что производится и закупается. Для отдельных видов продукции разрабатываются различные показатели такие как: термины и обозначения; параметры и размеры, технические требования, методы контроля, правила хранения, транспортировки, упаковки и др. Например: «ГОСТ 7505-89 ПОКОВКИ СТАЛЬНЫЕ ШТАМПОВАННЫЕ. Допуски, припуски, кузнечные напуски».
К услугам относятся различные виды материальной деятельности, например, по обслуживанию оборудования, автомобилей, услуги по ремонту материальных объектов, транспортные услуги и многое другое. В отдельную подгруппу можно выделить нематериальные услуги, например, экскурсионных, туристических агентств. Для определенных видов услуг устанавливаются разнообразные показатели, такие как термины, методы оценки, требования к персоналу и т.д.
К материальны процессам относят совокупность взаимосвязанных ресурсов и деятельность, которые преобразуют входящие элементы (сырье, материалы) в выходящие (готовую продукцию), а также все действия, происходящие на отдельных стадиях жизненного цикла продукции. Например, технологический процесс сборки изделия. К процессам, связанным с нематериальным производством, относят статистический и банковский учет, издательскую деятельность, процессы учета и переработки информации.
Цели стандартизации
Стандартизация направлена на достижение следующих целей:
- повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений (что соответствует целям технического регулирования);
- обеспечение конкурентоспособности и качества продукции, единства измерений и взаимозаменяемости;
- содействие соблюдению требований технических регламентов;
- обеспечения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
- создание систем классификации и кодирования технико-экономической информации систем обеспечения качества продукции;
- обеспечение сопоставимости результатов исследований, (испытаний);
Под взаимозаменяемостью понимается принцип конструирования и изготовления изделий, при котором обеспечивается равноценная замена одного типа продукции однотипным с обеспечением качественной работоспособности.
Перечисленные цели стандартизации полностью соответствуют аналогичным целям стандартизации, принятыми в развитых странах мира, а также документах международных организаций по стандартизации (ИСО, МЭК и др.)
Принципы стандартизации
Стандартизация, как наука и как вид деятельности базируется на определенных исходных положениях – принципах. Принципы отражают основные закономерности в разработке стандартов, определяют условия реализации и тенденции развития. Можно определить пять основных принципов стандартизации.
1. Добровольного применения стандартов. Этот принцип существенно отличает ранее существующую систему стандартизации от действующей в настоящее время. Согласно статье 46 «переходные положения» Закона РФ «О техническом регулировании» до вступления в силу технических регламентов, требования к объектам стандартизации, установленные стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:
- защиты жизни или здоровья граждан, имущества различных форм собственности;
- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
2. Недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам.
3. Максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц.
Реализация этого принципа означает, что разработка стандарта должна вестись исходя из возможностей изготовителя продукции и, с другой стороны, требований приобретателя. К заинтересованным лицам относятся физические и юридические лица, изготовители однотипной продукции.
4. Применения международного стандарта как основы разработки национального кроме особых случаев. К таким особым случаям относятся невозможность вследствие различия климатических и географических условий России, либо в том случае, если Россия выступала против принятия международного стандарта или определенного его положения. Реализация этого принципа означает гармонизацию российских и международных нормативных документов.
5. Недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо указанным целям стандартизации. Этот принцип означает, что разрабатываемый стандарт не должен сдерживать научно-технический прогресс в определенной области, давать экономический и социальный эффект от его внедрения, быть на передовом уровне научных разработок. Для того, чтобы вновь создаваемый стандарт был меньше подвержен моральному старению он должен содержать перспективные требования, быть опережающим по отношению к существующему уровню требований.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 470; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!