Понятие и формы государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Статья 6. Основные положения государственного регулирования в области охраны окружающей среды и государственного управления в области использования природных ресурсов
1. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды включает в себя: 1) лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды; 2) экологическое нормирование; 3) техническое регулирование в области охраны окружающей среды; 4) государственную экологическую экспертизу; 5) выдачу экологических разрешений; 6) государственный экологический контроль; 7) систему экономического регулирования охраны окружающей среды, стимулирование внедрения наилучших экологически чистых технологий, систему финансирования природоохранных мероприятий; 7-1) квотирование выбросов парниковых газов; 7-2) инвентаризацию парниковых газов; 7-3) установление рыночных механизмов сокращения выбросов и поглощения парниковых газов; 7-4) систему мониторинга фактических объемов выбросов и поглощения парниковых газов; 8) государственный экологический мониторинг; 9) государственный учет природопользователей, источников и участков загрязнения окружающей среды; 10) экологическое образование и просвещение. 2. Государственное управление в области использования природных ресурсов включает в себя: 1) государственное планирование в области использования природных ресурсов; 2) государственный контроль за охраной, использованием и воспроизводством природных ресурсов; 3) выдачу лицензий, разрешений и заключение договоров (контрактов) на право пользования природными ресурсами;
|
|
|
4) организацию восстановления и воспроизводства природных ресурсов, внедрения ресурсосберегающих технологий; 5) ведение мониторинга и кадастров природных ресурсов; 6) установление лимитов и распределение квот на использование природных ресурсов; 7) управление государственными юридическими лицами, осуществляющими использование, восстановление и воспроизводство природных ресурсов; 8) организацию охраны природных ресурсов. Формы государственного управления выражаются в трех основных видах:
1) правотворческая - разработка и принятие государственными органами нормативных актов, направленных на регулирования управленческих отношений;
2) правоприменительная - это деятельность государства, направленная на реализацию управленческих нормативных актов, путем принятия и осуществления конкретных действий; 3) правоохранительная - это деятельность государства, по принятию карательных мер к лицам, нарушившим или невыполняющим требования, предусмотренные государственными нормативным актам.
Методы и функции государственного регулирования и управления природопользованием и охраны окружающей природной среды
|
|
|
Управление в области природопользованием и охраной окружающей среды означает совокупность осуществляемых органами публичной власти и иными уполномоченными субъектами действий по организации и контролю, упорядочению и надзору за экологически значимым поведением людей, за соблюдением требований экологического законодательства.
В зависимости от статуса осуществляющих экологическое управление субъектов, можно выделить следующие виды управления: государственное, ведомственное (отраслевое), производственное и общественное. Каждому виду свойственны специфические методы, способы, задачи. Наиболее значимо в нашей стране государственное экологическое управление.
Государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды означает реализацию всеми уполномоченными на то органами и лицами в рамках своей компетенции экологической политики, которая осуществляется в соответствии с действующим законодательством, концепциями и стратегиями, принятыми в установленном порядке.
Существуют следующие формы экологического управления как его внешние проявления: акты управления, административные соглашения, материально-технические действия, реализуемые в трёх основных направлениях - социально-экономическом, административно-политическом и социально-культурном.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 1115; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!