ІІ. Розвиток молочно – м’ясного тваринництва.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням сесії районної ради від 20 жовтня 2011 року № 142
Програма
Економічного і соціального розвитку
Овруцького району на 2011-2020 роки
«Овруччина – 2020»
Овруч
2011
ЗМІСТ.
I. Вступ.
II. ВИЗНАЧЕННЯ СТРАТЕГІЧНИХ НАПРЯМІВ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ.
2.1. ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК.
Розвиток промислового комплексу.
Розвиток агропромислового комплексу.
Розвиток комунікацій.
Розвиток споживчого ринку.
Розвиток малого і середнього підприємництва.
Розвиток інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльності.
Розвиток бюджетної системи.
2.1.1. ПРОГНОЗ ОСНОВНИХ ЕКОНОМІЧНИХ ПОКАЗИКІВ НА 2011-2015 РОКИ.
Заходи ЩОДО заохочуваннЯ та підтримКИ потенційних інвесторів.
2.2. РОЗВИТОК СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ
Демографічний розвиток.
Ринок праці.
Підтримка сім’ї та молоді.
Соціальний захист.
Регіональний розвиток району.
Житлово-комунальне господарство.
Покращення навколишнього середовища району.
2.3. РОЗВИТОК ГУМАНІТАРНОЇ СФЕРИ
Розвиток освіти.
Розвиток культури.
Розвиток фізичної культури та спорту.
РОЗДІЛ ІII. ЕТАПИ, МЕХАНІЗМИ ТА МОНІТОРИНГ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
3.1. ЕТАПИ ТА МЕХАНІЗМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ.
Механізми реалізації.
Організаційний механізм.
Економічний механізм.
3.2. МОНІТОРИНГ ТА КОНТРОЛЬ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ.
|
|
|
3.3. ЗАХОДИ ПО ВИКОНАННЮ ПРОГРАМИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ОВРУЦЬКОГО РАЙОНУ НА 2011-2020 РОКИ «ОВРУЧЧИНА - 2020».
I. Вступ
Згідно з положеннями передвиборної Програми Президента України В.Ф.Януковича «Україна для людей», Програми економічних реформ України на 2010-2014 роки та з метою формування перспектив соціально-економічного розвитку району виникла необхідність у розробці Програми соціально-економічного розвитку Овруцького району до 2020 року «Овруччина 2020».
Програма має допомогти керівництву районної державної адміністрації та органам місцевого самоврядування в оперативному управлінні соціально-економічним розвитком району, дати імпульс для пошуку шляхів вирішення проблем, виходячи з їх потенційних природних, матеріальних, трудових і фінансових ресурсів.
Основною метою Програми є підвищення якості життя теперішнього та прийдешнього поколінь – мешканців Овруччини, створення умов для їхньої самореалізації та розвитку.
Програмою окреслено конкурентні переваги, перспективний розвиток району та стратегічні напрями економічного і соціального розвитку Овруцького району на період до 2020 року.
Головною метою Програми є поліпшення рівня якості життєдіяльності населення, створення умов для розвитку району на основі підвищення конкурентоспроможності продукції та рівня інвестиційної привабливості.
|
|
|
II. ВИЗНАЧЕННЯ СТРАТЕГІЧНИХ НАПРЯМІВ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ
2.1. ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК.
Розвиток промислового комплексу
Подальший розвиток промисловості в районі буде здійснюватись за рахунок закріплення економічних позицій малого підприємництва та створення об'єднань типу кластерів за участю великих (середніх) та малих підприємств. Існування такої форми вимагає функціонування сучасного підприємницького прошарку, конкурентного середовища, реальної державної підтримки, діючої фінансово-банківської системи, ефективного фінансового ринку, налагодженого інвестиційного процесу.
Таким чином, стратегічною метою розвитку промисловості району є забезпечення економічного зростання промисловості, яке задовольнить внутрішні потреби району, конкурентоспроможний експорт, перехід до ресурсозберігаючої та еколого-безпечної моделі розвитку галузі.
Пріоритетами промислового розвиткуна період до 2020 року буде:
2011 - 2012 роки – створення економічних умов для прискорення виходу промисловості за фінансово-виробничими показниками на докризовий період;
|
|
|
2013 – 2020 роки:
- активізація структурно-інноваційного та технологічного оновлення виробництва, особливо в галузях, які можуть протягом короткого часу підвищити свій конкурентний рівень;
- постійний контроль за роботою промислового комплексу району шляхом проведення щомісячного моніторингу ситуації на підприємствах;
- стимулювання інвестиційної діяльності, яка здійснюватиметься за рахунок власних коштів підприємств, централізації амортизаційних відрахувань, коштів банківської системи, залучення прямих іноземних інвестицій;
- визначення переліку об’єктів інвестування, що мають стратегічне значення для розвитку економіки регіону та є привабливими з точки зору строків окупності;
- забезпечення державної підтримки інвестицій у конкретні проекти та заходи структурної перебудови галузі, підвищення продуктивності праці та максимально ефективне використання ресурсів.
Розвиток агропромислового комплексу
Стратегічною метою у забезпеченні розвитку високотехнологічного агропромислового виробництва є створення організаційно-економічних умов для ефективної та рентабельної роботи сільгоспвиробників і підприємств харчопереробної промисловості, а також поліпшення на цій основі соціальних умов проживання на селі.
|
|
|
У зв’язку з цим, пріоритетними напрямами розвитку агропромислового комплексу району у 2011-2020 роках будуть:
І. Рослинництво
1. Широке запровадження в господарствах району інноваційних технологій вирощування, заготівлі та зберігання кормів, підготовки їх до згодовування.
2. Розширення площ зернобобових культур.
3. Культивування високорентабельних культур (кукурудза, соняшник, гречка).
4. Розвиток насінництва трав (СТОВ «Бондарівське», СГ «Великохайчанське»),
5. Запровадження насінництва картоплі (Овруцька ДДС, ФГ «Добробут – Радчиці»).
6. 100% залучення в обробіток наявних земель.
ІІ. Розвиток молочно – м’ясного тваринництва.
Молоко
1. Збільшення поголів’я корів.
2. Підвищення продуктивності корів.
3. Покращення кормової бази.
2. Мۥясо
1. Розвиток галузі свинарства (Підрудянський свинокомплекс; СТОВ «Черепинське»);
2.Збільшення чисельності поголів’я м’ясних порід ВРХ.
ІІІ. Інші напрямки.
1. Всебічне сприяння розвитку особистих селянських господарств, в т.ч. шляхом ефективного використання коштів Державного та обласного бюджетів.
2. Створення фермерських господарств з молочним і м’ясним напрямком у тваринництві і розвитком рослинницької галузі (доведення їх чисельності до 30 одиниць).
3. Створення регіональних обслуговуючих кооперативів (до 8 одиниць).
4. 100% реєстрація в ДЗК договорів оренди землі протягом 2011 - 2012 р.р. (Станом на 01.01.2011р. зареєстровано 7 тис.220 договорів – 30% до наявних.)
5. Повний викуп майна інвестиційними компаніями (крім 4-х сільгосппідприємств). На сьогодні викуплено майна на суму 14,8 млн.грн. із 86,6 млн.грн. наявних, що складає 17%.
6. Будівництво нових та реконструкція існуючих тваринницьких комплексів.
7. Забезпечення прибуткового ведення сільськогосподарського виробництва, створення нових робочих місць.
Становлення та подальший розвиток сільськогосподарського виробництва має відбуватися шляхом стабільного нарощування обсягів виробництва в сільськогосподарських підприємствах та підвищення ролі особистих підсобних господарств населення.
Прогнозовані показники галузі наведені в додатку 1.
Розвиток комунікацій
Пріоритетними напрямами розвитку транспортного комплексу району є:
- впровадження нової техніки та сучасних технологій організації перевезень;
- запровадження ресурсозберігаючих і енергозберігаючих технологій, зменшення питомих паливно-енергетичних витрат;
- заміна застарілих транспортних засобів на більш сучасні;
- поліпшення транспортно-експлуатаційного та технічного стану існуючих доріг, підвищення рівня їх облаштування, безпеки та економічності перевезень, приведення їх у відповідність до сучасних вимог;
- удосконалення системи технічного обслуговування та ремонту автомобілів;
- забезпечення автобусного сполучення до кожного населеного пункту.
Пріоритетними напрямами розвиткузв’язку є:
- забезпечення розвитку та реконструкції телефонних мереж до повного задоволення попиту споживачів;
- впровадження нових видів послуг та нових технологій оброблення, перевезення і доставки усіх видів поштових відправлень на основі комплексної механізації та автоматизації виробничих процесів у поштовому зв'язку, а також використання швидкісних видів спецтранспорту та комп’ютерних методів оброблення повідомлень;
- впровадження нових принципів організації зв'язку, які сприятимуть прискоренню розвитку та підвищенню ефективності мереж зв'язку.
Розвиток споживчого ринку
Пріоритетними напрямами розвиткуспоживчого ринку є:
- збереження мережі підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення району;
- сприяння створенню необхідних умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо товаровиробниками на території району;
- активізація спільної роботи з контролюючими та правоохоронними органами з контролю за дотриманням суб’єктами господарської діяльності вимог чинного законодавства у сфері торгівлі та побутових послуг;
- сприяння забезпеченню обслуговування населених пунктів району, в яких відсутня стаціонарна мережа підприємств торгівлі, за рахунок більш ефективного використання можливостей приватних підприємців;
- поглиблений контроль за цінами;
- проведення виставок-ярмарків продовольчих і непродовольчих товарів;
- підвищення рівня захисту прав споживачів.
Забезпеченню цих пріоритетів сприятиме реалізація таких заходів:
- здійснення моніторингу цін щодо проведення в районі постійної комплексної оцінки цінової ситуації;
- посилення контролю за безпекою товарів, які реалізуються.
Перспективні напрямки діяльності сфери торговельного та побутового обслуговування населення до 2020 року наведені у додатку 2.
Розвиток малого і середнього підприємництва
Пріоритетними напрямами розвитку малого та середнього бізнесу є:
- підвищення конкурентоспроможності продукції, товарів та послуг;
- збільшення інвестиційної активності в секторі малого підприємництва;
- зміцнення ресурсної бази, у т.ч. фінансово-кредитної;
- розвиток інфраструктури малого бізнесу та поліпшення господарського середовища його функціонування;
- сприяння в отриманні малими підприємствами у виробниче користування незадіяних приміщень, обладнання, земельних ділянок;
- розширення інфраструктури підтримки підприємництва, оперативність та спрощення доступу підприємців до інформаційного потенціалу, зміцнення економіко-правової основи його розвитку.
Основну увагу передбачається зосередити на таких заходах:
- забезпечення ефективної роботи Єдиного дозвільного центру, подальше спрощення дозвільних процедур для здійснення підприємницької діяльності;
- покращення доступу підприємців до вільних виробничих офісних приміщень, земельних ділянок;
- подальше сприяння розвитку ефективної регіональної інфраструктури малого бізнесу, яка забезпечуватиме інформаційні, консультативні та навчальні послуги;
- регулярне проведення «гарячих ліній» для підприємців району;
- зняття перепон та бар'єрів, які стримують розвиток малого бізнесу: господарських, нормативно-правових, відомчих, ринкових, соціально-психологічних, фінансових, інформаційних, тощо.
Перспективні напрямки діяльності у галузі малого бізнесу наведені у додатку 3.
Розвиток інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльності
Пріоритетними напрямамирозвитку інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльності є:
- концентрація фінансових ресурсів на реалізацію пріоритетних для економіки району інвестиційних проектів;
- запровадження енергоефективних інноваційних технологій, використання місцевої сировини, матеріалів вітчизняного та місцевого виробництва;
- покращення основних показників фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання;
- збільшення надходження прямих іноземних інвестицій;
- пошук нових форм співробітництва з метою збереження вже існуючих інвестиційних проектів, в рамках якої оцінюється економічна ефективність інвестиційного проекту та доцільність його реалізації на території району;
- розвиток міжрегіонального та прикордонного співробітництва;
- створення умов для підвищення конкурентоспроможності товарів українського походження на зовнішніх ринках;
- ініціювання перед органами місцевого самоврядування питання відведення земельних ділянок несільськогосподарського призначення для реалізації іноземними інвесторами власних інвестиційних проектів, можливостей їх облаштування в «інвестиційні площадки».
Забезпеченню пріоритетних напрямів розвитку інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльності сприятиме реалізація таких заходів:
- відведення та облаштування земельних ділянок інвестиційного призначення;
- стимулювання залучення інвестицій в оновлення основних фондів діючих та створення нових підприємств у пріоритетних галузях економіки району;
- забезпечення умов для створення нових підприємств, у тому числі з іноземним капіталом;
- організація ділових робочих зустрічей керівництва районної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування з представниками потенційних вітчизняних та іноземних інвесторів з питань налагодження інвестиційного співробітництва в пріоритетних напрямах економічного розвитку району.
Ключова роль у нарощуванні інвестиційних ресурсів належить промисловості. Інноваційне оновлення виробництва й підвищення його конкурентоспроможності, ресурсо- та енергозбереження, оздоровлення фінансів, оновлення виробничих фондів – це ті заходи, які сприятимуть нарощуванню експортного потенціалу району.
У галузі промисловості та сільському господарстві основна увага приділятиметься сприянню залучення іноземних інвестицій, які забезпечують впровадження сучасних технологій і менеджменту, підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках;
Структура зовнішньоекономічних зв’язків району з року в рік розвивається та набирає обертів. Більшість підприємств працюють над формуванням і налагодженням системи зв’язків із закордонними партнерами у ринкових умовах господарювання.
Важливим напрямом пожвавлення зовнішньоекономічної діяльності району у найближчі роки є збільшення обсягів експорту товарів, розширення його зв’язків з прикордонними партнерами, участь у виставково-ярмаркових заходах. Це дає змогу наочно продемонструвати свою продукцію та її переваги перед аналогічною продукцією інших виробників, безпосередньо працювати з потенційними покупцями продукції, співставити якість та технічні параметри продукції і врахувати кращі з метою її модернізації, зав’язати нові партнерські стосунки для прикордонного співробітництва.
Розвиток бюджетної системи
Пріоритетними напрямамирозвитку бюджетної системи є:
- зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування;
- посилення контролю за основними джерелами наповнення бюджету району, в тому числі за рахунок податкових надходжень;
- визначення резервів збільшення ресурсної бази наповнення бюджету, в т.ч. розширення бази оподаткування;
- підвищення результативності використання бюджетних коштів (забезпечення якості планування доходної та видаткової частини бюджету);
- запровадження планування місцевих бюджетів на середньострокову перспективу;
- удосконалення програмно-планової методики визначення потреб у бюджетному фінансуванні з урахуванням фактичного стану об’єктів фінансування, здійснення економічного обґрунтування фінансування програм розвитку району;
- посилення контролю діяльності роботодавців у сфері оплати праці, дотримання трудового законодавства;
- визначення можливих джерел неподаткових надходжень, удосконалення системи їх обліку;
- посилення інвестиційної складової місцевих бюджетів;
- забезпечення прозорості процесу формування і виконання місцевих бюджетів.
Тобто наступні 10 років відсоток росту доходів матиме такий вигляд (табл.1):
Таблиця 1.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 195; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!