Понятие, значение и задачи надзора прокурора за исполнением законодательства.
Надзор за исполнением законов (общий надзор) – базовая отрасль прокурорского надзора, которая отражает специфику статуса прокуратуры как надзорного органа, реализующего свою главную цель: осущ-е надзора за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных НПА.
Значение:
1. С его помощью реализуется наиболее широкий комплекс стоящих перед прокуратурой задач .
2. Надзор за исполнением законов оказывает существенное влияние на политическую и социально-экономическую ситуацию в обществе, способствует нейтрализации негативных явлений, сопутствующих ходу проводимых в Республики Беларусь реформ из-за несовершенства их правового обеспечения.
3. Общий надзор прокуратуры охватывает наиболее широкую область правовой действительности, которая связана с практикой исполнения законов. В поле зрения прокуроров находятся тысячи законодательных и подзаконных актов.
4. Своевременное выявление и пресечение нарушений законов способно позитивно влиять на укрепление социальной базы обеспечения законности, изменение криминогенной ситуации в стране. Общий надзор обоснованно принято считать эффективным средством раннего предупреждения преступлений.
5. Прокуроры, осуществляющие свои полномочия в сфере общего надзора, вместе с другими органами и организациями решают вопросы политического, государственного, экономического, социального, национального и культурного строительства. От активности, инициативы, профессиональной подготовки прокуроров, осуществляющих общий надзор, много зависит в укреплении законности в государстве, в обнаружении нарушений закона и установлении их причин и способствующих этим нарушениям условий.
|
|
Два основных направления общего надзора:
§ надзор за исполнением законов в деятельности органов управления и контроля, должностных лиц этих органов
§ надзор за законностью издаваемых этими органами правовых актов, т.е. соответствие их закону
Задачи прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов состоят:
• в обязательном вмешательстве прокурора в связи с поступившей информацией о нарушении законов путем принятия мер к выявлению и устранению нарушений законов и способствующих этому обстоятельств;
• наиболее полном использовании возможностей прокурорского надзора за исполнением законов в предупреждении правонарушений и, в первую очередь, преступлений;
• активизации и совершенствовании деятельности органов государственного контроля и правоохранительных органов, направленной на обеспечение исполнения законов и подзаконных актов, укрепление законности и правопорядка, путем проведения прокурорских проверок в основном в этих органах и поручения проведения ими проверок в подчиненных, подконтрольных и нижестоящих органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях;
|
|
• более активном проведении в жизнь принципа неотвратимости ответственности за совершение правонарушений, привлечении к установленной законом ответственности правонарушителей вне зависимости от их должностного и имущественного положения;
• доведении до населения и общественности через радио, телевидение, периодическую печать информации о работе органов прокуратуры, в том числе и в области прокурорского надзора за исполнением законов, о принимаемых ею мерах к устранению нарушений законов и привлечению к ответственности виновных лиц с указанием их фамилий и должностей, состоянии и динамике правонарушаемости в регионах;
• выявлении пробелов (дефектов) действующего законодательства, потребностей в нормативном регулировании общественных отношений и принятии мер к их устранению путем внесения соответствующих предложений в представительные (законодательные) органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы. При этом нижестоящие прокуроры могут вносить подобные предложения через вышестоящих прокуроров;
|
|
• повышении правовой культуры должностных лиц, в особенности руководителей органов, издающих правовые акты и совершающих другие юридические действия, предпринимателей, а также граждан.
В наибольшей мере этому способствует активно осуществляемый прокурорский надзор за исполнением законов в сочетании с проведением специальных предупредительно-профилактических мероприятий.
Основные требования, предъявляемые в настоящий период к прокурорскому надзору за исполнением законов, - это повышение его эффективности, выражающейся в его влиянии на конечный результат - состояние законности и правопорядка.
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 333; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!