Особенности регулирования труда у работодателей – физических лиц.
При заключении ТД с раб-телем – физ-м лицом работник обязуется выполнять не запрещенную законом работу, определенную этим договором. Договор должен иметь письменную форму и быть зарегистрирован в ОМСУ. ТД м.б. как срочным, так и бессрочным. Режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются по соглашению сторон. Продолжительность рабочей недели не м.б. больше, а продолжительность ежегодного оппачиваембго отпуска меньше, чем установленные ТК РФ (40 часов - рабочая неделя и 28 дней - отпуск). Об изменении существенных условий, предусмотренных ТД, раб-тель – физ-е лицо в письменной форме предупреждает раб-ка не менее чем за 14 кал-ных дней. Прекращение ТД осущ-тся по общим основаниям и в порядке, установленным ТК РФ, а также по основаниям, предусм-ным договором. Документом, подтверждающим время работы у раб-теля – физ-го лица, является письменный ТД. ТК РФ запрещает раб-телям - физическим лицам вести трудовые книжки на раб-ков, производить в них соотв-щие записи, а также оформлять трудовые книжки раб-кам, принимаемым на работу впервые. Страховой стаж раб-ков, работающих у раб-телей - физических лиц, при выходе на пенсию будет подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. по сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете раб-ка в Пенсионном фонде РФ. В случае возникновения тр-го спора он подлежит рассмотрению в судебном порядке, если стороны не урегулировали его самостоятельно путем переговоров.
|
|
79.Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства: понятие, значение, система органов. Государственная инспекция труда.
Государственный контроль и надзор – это деятельность уполномоченных органов гос власти напрвленнная на предупреждения, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями иными д/л, ИП, их уполномоченными представителями требований установленных законодательством иными НПА по средствам организации и проведения проверок юридических лиц, ИП принятие предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений а так же деятельность этих уполномоченных органов гос власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществление деятельности юридическими лицами и ИП ( ст. 2 ФЗ от 26 12 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»).
|
|
Федеральный государственный надзор за соблюдением ТЗ и иных НПА осуществляется федеральной инспекцией труда (ФИТ).Государственный контроль (надзор0 за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляетьмся уполномоченными ФО исполнительной власти (федеральными надзорами). К примеру:
1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (ростехнадзор). Положение об этой службе утверждено постановлением правительства РФ от 30 06 2004 г. Он осуществляет:
1) ГОСУДАРСТВЕЕННЫЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО БЕЗОПАСНОМКУ ВЕДЕНИЮ РАБОТ НА ОПАСНЫХ производственных объектах (надзор в области промышленной безопасности ст. 366 ТК);
2) Государственный энергетический надзор (ст. 367 ТК);
3) Государственный надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности. Атомный надзор ю ( ст. 369 ТК)
2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (роспотребнадзор). Осуществляет государственный санитарно-эпидемеалогический надзор (ст. 368 ТК) .
Ведомственный контроль за соблюдением ТЗ и иных НПА подведомственных организациях осуществляется ФО ИВ, органами ИВ субъектов РФ, а также органами МСУ в порядке и на условиях определяемых как законами РФ так и законами субъектов РФ (351.1). Государственный надзор за точным соблюдением зак-ва исполняют генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры по ФЗ «О прокуратуре».
|
|
ФИТ – это единая централизованная система, состоящая из:
1. ФО ИВ уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением ТЗ и иных НПА, таким органом является служба по труду и занятости (Роструд). Положение об этой службе утверждено правительством РФ от 30 июня 2004 года;
2. Его территориальных органов, государственных инспекциях РФ действующих в субъектах РФ. Типовое положение о территориальном органе по труду и занятости утверждено приказом минздравсоцразвития РФ от 1 июля 2009 года.(354 ТК)
Руководсво деятельностьюосуществляет руководитель по труду и занятости главный государственный инспектор труда РФ назначаемый на должность и освобождаемый от неё правительствоми РФ. Принципы деятельности и основные задачи закреплены в статье 355 ТК основные полномочия ФИТ определены ст. 356 Тк. Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением ТЗ и иных НПА имеют право:
|
|
1. В установленном порядке беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений посещать в целях проведения проверки организации всех организационно правовых форм работадателей и юридических лиц
2. Запрашивать у работадателей органов МСУ и безвозмездно получать от них документы объяснения информацию необходимые для выполнения надзорных функций
3. Расследовать в установленном порядке несчастные случае на производстве
4. Предъявлять работадателям их представителям обязательные для исполнения предписания об устронении нарушений ТЗ иных НПА о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в нарушениях к дисципленарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.;
5. Направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организации или прекращение деятельности их структурных подразделений в следствии нарушение требований условий охраны труда,
6. Выдовать предписание об отстранение от работы лиц не прошедших обучение
7. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах их полномочий и другие
Порядок проведения проверок д/л ФИТ определяется Конвенцией об организации труда № 81 « об инспекции труда в промышленности и торговли», ТК ст .360 иными ФЗ (КоАП, решениями правительства РФ)
Государственные инспекторы труда в целях осуществления гос надзора проводят плановые и внеплановые проверки на всеё территории рФ любых работадателей в порядке установленном ФЗ от 26 декабря 2008 года но с учётом особенностей установленных ст 360 ТК.
Плановые проверки проводиться не чаще чем 1 раз в 3 года на основании разрабатываемых органами государственного надзора ежегодных планов. Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения проверок и размещает его на официальном сайте ген прокуратуры РФ в срок до 31 декабря текущего календарного года. Срок проведение проверки ИП-50 часов …
Основанием для проведения внепланововй проверке является :
1. Истечение срока исполнения работодателем предписания об устранении выявленного нарушения
2. Устранение ФИНТ обращений и заявлений граждан Ип юр лиц информацити органов гос власти профсоюзах, о фактах нарушений работадателей требований, обращение или заявление работника о нарушении его трудовых прав.
3. Запрос работника о прведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте
4. ФИт осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ФН и иными ФО ИВ. Органами ИВ субъектов РФ органами МСУ органами прокуратуры профсоюзами их объеденениями. Объеденениями работадателей другими организациями 365ТК
80.Ответственность работодателей и должностных лиц работодателей за нарушение трудового законодательства.
В соответствии со статьёй 362 руководители иные д/л организаций а так же работодатели и физические лица виновные в нарушении ТЗ и иных НПА несут ответственность в случаях и порядке установленных ТК и иными ФЗ .
Виды ответственности:
1. Дисциплинарная ответственность.
2. Материальная ответственность :
1) За ущерб причиненный работнику в результате не законного лишения его возможности трудиться. (234)
2) За ущерб причиненный имуществу работника (235) – возмещается в полном объёме размер ущерба возмещается по рыночным ценам, действующим на день возмещения ущерба. Обязан рассмотреть заявление в 10 срок при не согласии работника с решением работодателя или не получения ответа, работник в праве обратиться в суд
3) За задержку выплаты з/п и других выплат причитающихся работнику.
Возмещение морального вреда приченёного работнику (272). Моральный вред приченёный работнику не правомерными действиями или бездействиями возмещаеться работнику в размерах определенных …определяется судом.
3. Административная ответственность (КоАП)
Ст. 5.27 КоАП нарушение законодательства о труде.
1ч. Санкции – административный штраф.
2ч. Санкции – за нарушение ранее подвергнутым АН за аналогичное нарушение. Дисквалификация .
Ст. 5. 28 отклонение от участия в переговора. О заключении коллективного договора
Ст. 5 . 21 нарушение обязательств за нарушение
Ст. 5.34 увольнение работника в связи с коллективным спором или забаствовки.
4. Уголовная ответственность(143, 145, 145.1)
81.Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в организациях, у работодателей (внесудебный порядок).
Индивидуальные трудовые споры (ИТС) - это
неурегулированные разногласия между работодате-
лем и работником по вопросам применения законов и
иных нормативных актов, содержащих нормы трудо-
вого права, коллективного договора, соглашения,
трудового договора (в том числе об установлении
или изменении индивидуальных условий труда), о ко-
торых заявлено в орган по рассмотрению индивиду-
альных трудовых споров (ст. 381 ТК). ИТС рассмат-
риваются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и
судами.
КТС является органом трудового коллектива. Она
создается во всех учреждениях, организациях по ини-
циативе работников и (или) работодателя на паритет-
ных началах из представителей сторон. Представите-
ли работников избираются общим собранием (конфе-
ренцией) трудового коллектива тайным или открытым
голосованием (по усмотрению собрания или конфе-
ренции). Представители работодателя назначаются в
комиссию руководителем организации. Из состава ко-
миссии избирается председатель КТС и ее секретарь
(для введения делопроизводства, хранения дел
и т. д.).
Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если
работник самостоятельно или с участием его предста-вителя не урегулировал разногласия при непосредст-
венных переговорах с работодателем. Срок обраще-
ния в КТС - три месяца со дня, когда работник узнал
или должен был узнать о нарушении своего права.
Если срок пропущен по уважительной причине, КТС
может его восстановить.
Заявление работника подлежит обязательной ре-
гистрации в журнале поступления заявлений. ИТС
рассматривается в течение 10 календарных дней в
присутствии работника-заявителя или заочно - по
письменному заявлению работника. Решение КТС
принимает тайным голосованием большинством го-
лосов.
В решении указываются: наименование органи-
зации, Ф.И.О., профессия, специальность, долж-
ность заявителя, дата обращения в КТС и дата рас-
смотрения спора, существо спора, фамилии при-
сутствующих членов КТС, результаты голосования и
мотивированное со ссылкой на норму права реше-
ние.
Решение КТС имеет мотивировочную и резолютив-
ную части. Протокол заседания КТС должен быть под-
писан председателем или его заместителем и заверен
печатью КТС.
Решение КТС может быть обжаловано работником
или администрацией в 10-дневный срок со дня вруче-
ния им копии решения.
Процедура рассмотрения трудовых споров заканчи-
вается исполнением решений органов, которые рас-
сматривали эти споры.
Статьей 369 ТК РФ предусмотрено, что работода-
тель должен добровольно исполнить решение КТС в
3-дневный срок после истечения 10 дней с момента
получения копии решения комиссии, если оно не было
в этот срок обжаловано. Если работодатель добро-
вольно его не исполняет, работник имеет право обра-
титься в КТС за удостоверением, которое имеет силу
исполнительного листа. Удостоверение (не позднее
3-месячного срока со дня его получения) работник (его
представитель) предъявляет судебному приставу-
исполнителю для принудительного исполнения ре-
шения КТС. Течение срока действия удостоверения
исполняется со дня, следующего за днем выдачи до-
кумента.
В удостоверении указываются: наименование
КТС, принявшей решение, дата его принятия и вы-
дачи удостоверения, Ф.И.О. работника, решение по
существу спора. Удостоверение заверяется подпи-
сью председателя КТС (его заместителя) и печатью
КТС.
Если 3-месячный срок для обращения с удовлетво-
рением к судебному приставу-исполнителю работник
пропустил по уважительной причине (например, из-за
болезни), то КТС, выдавшая удостоверение без раз-решения спора по существу, может этот срок восста-
новить, изменив дату выдачи удостоверения. Реше-
ние КТС о восстановлении на прежней работе работ-
ника, незаконно переведенного на другую работу
(в соответствии со ст. 396 ТК), подлежит немедлен-
ному исполнению, т. е. на следующий день после его
вынесения. При задержке работодателем исполне-
ния такого решения КТС выносит определение о вы-
плате работнику за все время задержки исполне-
ния решения среднего заработка или разницы в зара-
ботке.
82.Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в судах.
В судах рассматриваются ИТС по заявлениям:
- работника - о восстановлении на работе, об изме-
нении даты и формулировки причины увольнения,
о переводе на другую работу, об оплате за время
вынужденного прогула;
- работодателя - о возмещении работником вреда,
причиненного организации;
- ИТС об отказе в приеме на работу, носящем дис-
криминационный характер.
Право обращения в суд за разрешением ИТС сохра-
няется за работником в течение трех месяцев со дня,
когда он узнал или должен был узнать о нарушении
своего права; по спорам об увольнении - в течение од-
ного месяца со дня вручения ему копии приказа об
увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки; по
спорам, которые рассматривались в КТС, - в 10-днев-
ный срок со дня вручения копии решения комиссии.
Работодатель вправе обратиться в суд по спорам о
возмещении работником вреда, причиненного органи-
зации, в течение одного года со дня его обнаружения.
При обращении в суд с иском по требованиям, выте-
кающим из трудовых отношений, работник освобожда-
ется от оплаты пошлин и судебных расходов. Работо-
датели оплачивают судебные расходы при обращении
в суд на общих основаниях.
По ИТС об увольнении и о переводе на другую рабо-
ту: суд выносит решение о восстановлении работникана прежней работе в случае признания увольнения или
перевода незаконными; принимает решение о выплате
работнику средней зарплаты за все время вынужден-
ного прогула или разницы в заработке за все время вы-
полнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению
работника суд может принять решение об изменении
формулировки основания увольнения на увольнение
по собственному желанию, а также об изменении не-
правильной или не соответствующей закону формули-
ровки причины увольнения. Работнику может быть воз-
мещена денежная компенсация за моральный вред.
Денежные требования работника в случае призна-
ния их обоснованными удовлетворяются в полном
размере.
Любая сторона в 10-дневный срок может обжало-
вать решение суда в вышестоящий суд.
Вышестоящий суд в кассационном порядке имеет
право оставить решение суда в силе, изменить или от-
менить его полностью или в части. Отменяя решение
суда, вышестоящий суд может передать дело на но-
вое рассмотрение в тот же суд в ином или в том же со-
ставе, или сам вынести новое решение по существу
спора, или прекратить дело, или оставить иск без рас-
смотрения.
Вступившие в законную силу решения суда могут
быть пересмотрены в порядке надзора по соответст-
вующим протестам. Решение суда приводится в исполнение после всту-
пления его в законную силу, кроме случаев немедлен-
ного исполнения
Обратное взыскание с работника сумм, выплачен-
ных ему по решению суда (или КТС), при отмене ре-
шения в порядке надзора допускается лишь в случаях,
когда отмененное решение было основано на сооб-
щенных работником ложных сведениях или представ-
ленных им подложных документах.
Контроль за правильным и своевременным исполне-
нием решений суда осуществляется судьей (ст. 349
ГПК). При задержке исполнения такого решения выше-
стоящего органа о восстановлении на работе за все
время задержки работнику выплачивается средний за-
работок или его разница.
83.Коллективные трудовые споры: понятие, стороны, органы, разрешающие спор, сроки и порядок проведения примирительных процедур. Гарантии лицам, участвующим в разрешении коллективных трудовых споров.
Коллективный трудовой спор (КлТС) - это неуре-
гулированные разногласия между работником (их
представителем) и работодателями (их представите-
лями) по поводу установления и изменения условий
труда (включая зарплату), заключения, изменения и
выполнения коллективных договоров, соглашений, а
также в связи с отказом работодателя учесть мнение
профсоюза при принятии локальных актов.
Стороны КпТС:. представители работников - проф-
союзы, их территориальные организации, их объеди-
нения. Представители работодателя - руководитель
организации или уполномоченные им лица, объедине-
ния работодателей.
Правом выдвижения требований обладают работники
и их представители (ст. 399 ТК). Требования работников
организации (представительства, учреждения), пред-
ставителей утверждаются на собрании (конференции)
работников большинством голосов. Собрание работни-
ков считается правомочным, если на нем присутствует
более половины работающих. Требования оформляют-
ся в письменной форме и направляются работодателю,
который обязан их принять к рассмотрению в течение
трех рабочих дней, сообщить представителю работни-
ков о своем решении в письменном виде; по требовани-
ям профсоюзов - в течение одного месяца. Если работодатель удовлетворил все требования
работников, то спора не возникает. Если он отклоняет
их частично или полностью, то представители работ-
ников могут начать примирительные процедуры по
разрешению возникшего КлТС. Порядок разрешения
КлТС состоит из следующих этапов: 1) рассмотрение
спора примирительной комиссией; 2) рассмотрение
спора с участием посредника; 3) рассмотрение спора
трудовым арбитражем.
Рассмотрение КлТС примирительной комиссией яв-
ляется обязательным этапом.
Ни одна из сторон не вправе уклониться от участия в
примирительных процедурах.
Примирительна я комиссия - это совместный ор-
ган спорящих сторон, созданный ими на паритетных
началах в срок до трех дней с момента начала спора.
Комиссия должна рассмотреть спор в срок до пяти ра-
бочих дней с момента издания приказа о ее создании.
Заседания комиссии должны проводиться в полном
составе выделенных представителей. Из состава ко-
миссии выбираются председатель и секретарь.
Решения комиссии принимаются по соглашению
сторон на основе переговоров. Принятое соглашение
оформляется протоколом, имеет для сторон обяза-
тельную силу. При недостижении согласия стороны
продолжают примирительные процедуры с участием
посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Коллективные трудовые споры (порядок
рассмотрения посредником; в трудовом
арбитраже)
После составления протокола разногласий стороны
КлТС в течение трех рабочих дней могут пригласить
посредника самостоятельно или с помощью Службы
по урегулированию КлТС. Если в этот срок они не дос-
тигли соглашения о посреднике, то приступают к соз-
данию трудового арбитража (ст. 403 ТК).
Служб а по урегулированию КлТС - система госу -
дарственных и региональных органов, формируемых
в составе Минтруда РФ, Минтруда субъектов РФ, орга-
нов исполнительной власти, местного самоуправле-
ния, предназначенная для содействия в разрешении
КлТС путем организации примирительных процедур и
участия в них.
Функции службы определяются ст. 407 ТК (осуществ-
ляет уведомительную регистрацию коллективных тру-
довых споров, формирует список трудовых арбитров,
организует финансирование примирительных проце-
дур и т. д.). Служба имеет свои органы на местах.
Рассмотрение КлТС с участием посредника осуще-
ствляется в срок до семи рабочих дней со дня его при-
глашения (назначения).
Если стороны достигают соглашения, оно оформляет-
ся решением, обязательным для сторон спора. В против-
ном случае составляется протокол разногласий и спор
передается на рассмотрение трудового арбитража.
Контроль за его исполнением осуществляют сторо-
ы КлТС. Если работодатель уклоняется от создания
рудового арбитража, выполнения его решения, то ра-
отники вправе приступить к забастовке.
Трудовой арбитраж - это временно действующий
рган для разрешения КлТС, который создается в слу-
ае, если стороны заключили соглашение в письмен-
ой форме об обязательном выполнении его решений.
Он создается сторонами спора и Службой в срок не
озднее трех рабочих дней с момента окончания рас-
мотрения КлТС примирительной комиссией или с по-
редником в составе трех трудовых арбитров, реко-
мендованных службой или предложенных сторонами
КлТС.
В состав трудового арбитража не должны включать-
я представители сторон спора. Создание трудового
рбитража обязательно в организациях, в которых за-
оном запрещено или ограничено проведение забас-
овок (ст. 406 ТК).
Трудовой арбитраж рассматривает спор с участием
редставителей его сторон в срок до пяти рабочих
ней со дня создания трудового арбитража. Он рас-
матривает обращение сторон, получает необходи-
мые документы и сведения, касающиеся КлТС. По
кончании рассмотрения спора трудовой арбитраж
ринимает решение по существу спора в письменной
форме. Соглашение, достигнутое в ходе разрешения
КлТС, оформляется в письменной форме, имеет для
торон обязательную силу.
Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединенийне могут быть в период разрешения коллективного трудового спора:
подвергнуты дисциплинарному взысканию;
переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 215; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!