Коммерческий подкуп (ст. 204)
На прошлой неделе мы разобрали практически все преступления против интересов службы в коммерческих организациях, за исключением ст. 204. Двигаемся дальше.
Посягательство на независимость осуществления служебной деятельности в коммерческих и иных организациях. Два преступных деяния самостоятельных, статья одна. Ч. 1 и 2 предусматривают ответственность за дачу, а ч. 3 и 4 – за получение коммерческого подкупа.
Постановление Пленума «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» от 09.07.2013 г. № 24, относительно новое. Некоторые ключевые изменения в этом постановлении есть, они меняют концепцию или основные подходы ВС РФ к тем или иным положениям. Когда мы говорили про ПВС про легализацию, тенденция сохраняется. Как все удивлялись положениям по п. «а» ч. 2 ст. 105 об отсутствии необходимости наличия единого умысла для квалификации, так эта тенденция и продолжается, особенно в постановлении по половым преступлениям. Аналогичная система и здесь. В этом постановлении некоторые моменты, связанные с окончанием преступления, групповыми преступлениями, существенно отличаются от предыдущих подходов. Этот подход, нашедший отражение в данном постановлении, нашёл своё отражение и в постановлении по легализации. ВС РФ пересматривает некоторые свои взгляды на те или иные положения, касающиеся квалификации преступлений по нормам особенной части.
|
|
|
Сначала рассматриваем дачу коммерческого подкупа. С учётом того, что преступления парные и существовать друг без друга практически не могут, за исключением ситуаций, когда лицо вынуждается к даче соответствующих ДС или иного имущества, его действия исключают признаки противоправности и общественной опасности, речь идёт об обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Это в большинстве случаев парные преступления: одно лицо даёт, а другое получает коммерческий подкуп.
Стадии могут быть различные. Возможны ситуации, когда лицо, которое даёт коммерческий подкуп, инициатор, не встречает ответной реакции, тогда преступление будет только с одной стороны, но, тем не менее, между этими преступлениями есть зависимость. В частности, предмет этих преступлений будет единым.
Предмет коммерческого подкупа
ü Деньги и денежные средства
Предметом коммерческого подкупа являются деньги в российской и иностранной валюте, которые находятся в обращении. Про денежные средства мы уже рассматривали вопрос применительно к ст. 186 - когда УЗ говорит про деньги, речь идёт о средстве эквивалентного обмена на товары и услуги, то есть, о средствах платежа в РФ и за её пределами.
|
|
|
ü Ценные бумаги – документы, удостоверяющие, с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов, обязательственные и иные, осуществление или передача которых возможны только при их предъявлении
Перечень ценных бумаг в документарной и бездокументарной форме содержится в гражданском законодательстве.
ü Иное имущество – любое имущество, за исключением денег и ценных бумаг
Драгоценности, антиквариат, транспортные средства, недвижимость – хоть картошкой коммерческий подкуп давай. Значения для квалификации это не имеет
ü Услуги имущественного характера
Есть нюансы, связанные с неоднозначностью трактовки этого положения. При обсуждении ПВС шло обсуждение, что нужно, а что нет туда включать. Решили, что это услуги, которые оказываются безвозмездно, хотя по общему правилу они подлежат оплате.
Если речь не идёт о коммерческом подкупе, то за оказание подобной услуги необходимо внести определённую сумму или иное эквивалентное возмещение. Например, предоставление путёвок, ремонт квартиры, строительство дачи, производство каких-то иных работ по благоустройству территории, выполнению профессиональных функций на безвозмездной основе и т.д.
|
|
|
Вопрос к услугами имущественного характера заключался в том, можем ли мы незаконные услуги, находящиеся на чёрном рынке, но носящие возмездный характер, воспринимать как предмет коммерческого подкупа.
Например, услуги сексуального характера. В принципе, вещь незаконная, это то, что не находит своего отражения в гражданском обороте, это не предмет ГПД. Или изготовление, предоставление наркотических средств – в незаконном формате всё это носит возмездный характер, а здесь предоставляется бесплатно. ВС РФ пошёл по пути того, что эти варианты незаконных услуг не признаются в качестве варианта коммерческого подкупа.
В данной ситуации мы можем говорить, что речь идёт о самостоятельном преступном деянии. Если лицо в обмен на получение услуг, носящих уголовно-наказуемый характер (приобретение наркотических средств и оказание за них этой услуги), его действия будут квалифицироваться, например. Как приобретение наркотических средств по ст. 228 и, если он совершает какие-то действия, то квалифицируем как злоупотребление полномочиями по ст. 201.
Для лица, который предоставляет такие незаконные предметы. Мы говорим о сбыте и предусматриваем самостоятельную ответственность для него в этом случае.
|
|
|
В случае с услугами имущественного характера речь идёт о незаконном оказании этих услуг, соответственно, предполагает, что не только эти услуги предоставляются безвозмездно (это больше характеристика самого предмета), но и то, что это может быть предоставление материальной выгоды, освобождение от имущественных обязательств, предоставление иных выгод, связанных с имуществом:
· Льготные условия кредитования
· Осуществление действий не на бесплатной основе, а по заниженной стоимости
· Передача имущества для временного использования, например, автотранспорта, который передан лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации
· Прощение долга
· Исполнение обязательств перед другими лицами (я тебе решение, а ты мой долг перед соседом заплатишь)
ü Иные имущественные права
К иным имущественным правам в соответствии с п. 9 ПВС относится и право на имущество, в том числе, право требования на имущество, и иные права, которые имеют денежное выражение, например, на результаты интеллектуальной деятельности.
Предоставление коммерческого подкупа в виде предоставления иных имущественных прав предполагает, что у лица появляется юридически-закреплённая возможность, например, вступить во владение имуществом, получить возможность требовать от должника исполнить его обязательство и т.д.
Объективная сторонапри даче коммерческого подкупа образуется альтернативно характеризующимися признаком незаконности действиями по:
- Передаче предмета коммерческого подкупа
- Оказанию услуг имущественного характера
- Предоставлению иных имущественных прав
Везде в характеристике деяния указано на незаконность подобного рода действий. Это существенное терминологическое отличие, которое используется уголовным законодательством применительно к коммерческому подкупу, в отличие от норм, предусмотренных ст. 290 и 291, где указание на незаконность отсутствует. Это связано с тем, что для должностных лиц есть прямой законодательный запрет на получение какого-либо вознаграждения за осуществление своей профессиональной деятельности в качестве должностного лица, за исключением той оплаты, которая предусмотрена официально – их заработной платы, премий и т.д.
Применительно к лицам, которые выполняют управленческие функции в коммерческой и иной организации, такого прямого единого для всех указания не существует. Законодатель тем самым подчеркнул необходимость в каждом конкретном случае подтверждать именно незаконность получения такого рода денежных средств.
Это значит, что такого рода действия должны быть прямо запрещены:
· Действующим законодательством к такого рода лицам (когда речь идёт о ЮЛ, созданных в определённой ОПФ, есть специальное регулирование их деятельности)
· Другими НПА,
· Локальными нормативными актами
· Трудовыми договорами
Или же они должны вытекать из:
· Характера соглашения, касаемо оказываемой услуги
· Отношений между организацией и лицом, которое выполняет управленческие функции
Что касается предварительных действий. Далеко не всегда коммерческий подкуп реализуется единовременно: пришёл – предложил – передал – получил – реализовал управленческую услугу.
Если лицо только обещает и предлагает передать незаконное вознаграждение, не совершая никаких конкретных действий по передаче коммерческого подкупа (пришёл и говорит: «Может, я тебе денежку, а ты мне решение?»), такого рода действия, несмотря на то, что они фактически не направлены на переход денег, имущества, услуг имущественного характера, тем не менее, следует квалифицировать как приготовление к совершению коммерческого подкупа.
Единственный вопрос, который встаёт в данном случае, с учётом того, что такая ситуация прописана в Постановлении Пленума. Если мы будем смотреть уголовное законодательство, у нас возникнет достаточно резонный вопрос. Откроем и посмотрим ч. 1 и ч. 2 ст. 204:
| 1. Незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением Наказываются … либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок | 2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они: а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) совершены за заведомо незаконные действия (бездействие) Наказываются … лишением свободы на срок до шести лет |
В отношении части 1 квалификация как приготовления к даче коммерческого подкупа не совсем корректно сформулирована. Речь может идти только о части 2, применительно к квалифицированному виду коммерческого подкупа. Почему? Приготовление является наказуемым только к тяжким и особо тяжким преступлениям. Применительно к ч. 2 (до 6 лет лишения свободы, это абсолютно точно работает, по ч. 1 (три года лишения свободы), с т.з. теории мы можем говорить, что это приготовительная деятельность, но с т.з. практики и квалификации мы не можем квалифицировать приготовление к преступлению по части 1, так кА к оно не является уголовно-наказуемым.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. В данном случае обязательно понимание лицом, что речь идёт не просто об оказании какой-то услуги, об одолжении для лица, выполняющего управленческие функции, а осознание того, что за передачу денег, иного имущества, оказание услуг имущественного характера будут совершены определённые действия, которые входят в круг служебных полномочий лица, которое будет получать вознаграждение у виде коммерческого подкупа.
Для ч. 1 и 2 субъект общий – лицо, достигшее 16-летнего возраста, в отличие от получения взятки, где субъектом выступает лицо, выполняющее коммерческие функции.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 306; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!