Основные виды таможенных товарных экспертиз

ТЕМА 8. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ИХ ОСНОВНЫЕ ВИДЫ

 

8.1 Основные понятия и определения в области экспертизы. Таможенная экспертиза, ее цели и задачи.

8.2 Основные виды таможенных товарных экспертиз.

Основные понятия и определения в области экспертизы. Таможенная экспертиза, ее цели и задачи

 

В таможенных целях проводится значительное число экспер­тиз.

Экспертиза— это особый вид научного исследования, прово­димого в определенной области знаний специалистом в данной области, — экспертом (от лат. expertus — опытный). Осуществляется в заранее определенные сроки. По ее результатам готовится письменное заключение по определенной форме.

При проведении экспертизы эксперт самостоятельно выбирает методы и средства, необходимые для получения ответов на поставленные вопро­сы. Существует большое количество экспертиз, которые имеют разное назначение и предметы исследования. Экспертизы можно систематизировать и классифи­цировать по разным признакам.

По цели экспертизы делятся на судебные, носящие процессу­альный характер, и несудебные.

Систематизировать экспертизы принято по отраслям науки или областям деятельности (области научно-практических знаний). По этому критерию выделяют такие экспертизы, как военные, политические, социологические, технические, экономические, криминалистические, медицинские, искусствоведческие, товаро­ведческие, экологические и др.

Каждый класс может включать экспертизы разного рода, ко­торые характеризуются общими признаками: предметом, объек­том, методикой и задачами экспертных исследований.

В свою очередь, внутри одного рода экспертиз их делят на виды и подвиды, определяющиеся изменением одного или нескольких характерных признаков рода.

По очередности проведения экспертизы подразделяются на первичные и повторные, масштабности решаемых задач — на ос­новные и дополнительные, числу исследуемых объектов — на мало- и много-объектные, количеству выполняющих экспертизу экспер­тов и способу их работы — на единоличные и коллективные (ко­миссионные) и т.д.

Таможенная экспертиза — это специальное исследование, проводимое экспертами для решения задач таможенного дела — фискального, контрольного, экономическо­го, правоохранительного, статистического и защитного характера.

Таможенную экспертизу можно отнести к особому классу экс­пертиз, поскольку она имеет свои собственные характерные при­знаки: предмет, задачи, объекты и методы исследования.

Объекты таможенной экспертизы - материализованные ис­точники информации: товары и предметы, перемещаемые через таможенную границу, а также их пробы, отобранные для иссле­дования; объекты контрабанды и нарушений таможенных правил (НТП); различного рода сопровождающие товар документы (та­моженные, нормативно-правовые, финансовые и др.), использу­емые при таможенном оформлении и контроле.

К предмету таможенной экспертизы можно отнести как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоя­тельства процедуры таможенного контроля. Наиболее важные среди них:

· определение вида, состояния и назначения объекта тамо­женного контроля;

· классификация товара согласно ТН ВЭД;

· оп­ределение таможенной стоимости товаров, рыночной стоимости (цены) товаров, исходя из их качественных показателей (марки, сорта, вида, натуральности материалов и т.д.), характера товара (лицензионный, подакцизный, двойного назначения), страны происхождения товара, нормы выхода готовой продукции и иден­тификации сырья в ней;

· идентификация наркотических и психо­тропных веществ;

· диагностика драгоценностей, антиквариата, музейных ценностей и др.

Кроме того, перед таможенными экспертами ставятся отдель­ные вопросы, выдвигаемые оперативными работниками в про­цессе борьбы с контрабандой и НТП, которые решают с помо­щью таких классов экспертиз, как криминалистическая, эконо­мическая, товароведческая, геммологическая и др.

Основные задачи таможенных экспертиз:

· идентификация объектов, установление по пробам и образцам товара его наиме­нования в соответствии с ТН ВЭД, качества, места, где был про­изведен товар, и т.д.;

· диагностика, т.е. выявление механизма событий, явлений, способа и последовательности действий, причинных связей и т.п. Сюда можно отнести технологические экспертизы, определение нормы выхода, источников сырья и т.п.;

· экспертная профилактика, т.е. деятельность по выявлению об­стоятельств, способствующих совершению правонарушений и пре­ступлений в таможенном законодательстве, разработка мер по их устранению. Сюда можно отнести и деятельность по коллекционированию и исследованию фальсификатов и прогнозирование появления криминально опасных товарных позиций в таможен­ном тарифе.

Основные виды таможенных товарных экспертиз

 

Рассмотрим основные виды таможенных экспертиз, объекта­ми исследования в которых являются товары.

К экспертизам, связанным в той или иной степени с иссле­дованием товаров, относятся идентификационная, материаловедческая, химическая, классификацион-ная, товароведческая, оценочная (стоимостная), сертификационная, минералоги-чес­кая. В некоторой степени к ним можно отнести также экспертизы технологическую и по определению страны происхождения то­вара, проведение которых в некоторых случаях не требует иссле­дования конкретного товара.

Следует отметить, что виды таможенных экспертиз выделяют по основному их содержанию в зависимости от поставленных пе­ред экспертом вопросов. Но при выполнении отдельных экспер­тиз приходится решать вопросы, являющиеся предметом экспер­тиз других видов. Так, при осуществлении классификационных экспертиз приходится, как правило, на первой стадии решать воп­росы идентификации, при выполнении последней — материаловедческих или химических экспертиз и т.д.

Идентификационная экспертиза.Перед экспертом ставится воп­рос, что за товар является объектом экспертизы? Так как среди множества товаров, перемещаемых через таможенную границу, имеются не только хорошо известные и легко узнаваемые, но и большое количество товаров, внешний вид которых мало говорит об их существе (например, многочисленные виды сырьевых това­ров, полуфабрикаты и т.д.). При проведении этих экспертиз необходимо оперативно решить вопрос о виде товара, его составе, назначении и других важных характеристиках можно только после специального исследования, т. е. экспертизы.

Идентификация - это установление тождества между двумя объектами. Идентификация неизвестного товара в этом смысле - это установление его тождественности какому-либо известному товару. При этом известный товар необязательно должен быть пред­ставлен в виде материального объекта, для идентификации впол­не пригодно его подробное описание или, иными словами, его образ в сознании эксперта. Сопоставляя неизвестный товар пос­ледовательно с разными образами известных товаров, эксперт устанавливает в итоге тождественность исследуемого неизвестно­го товара одному из образцов известных товаров и, следователь­но, его идентифицирует.

Идентифицировать товар можно с разной степенью уточнения его характеристик, т.е. на различном уровне детализации. Так, последовательно уточняя описание товара, можно переходить на все более высокий уровень детализации. Например, при иденти­фикации различных материалов можно представить такой пере­ход в виде следующих схем:

1. Металл — черный металл — сплав, содержащий железо, уг­лерод, хром, никель, титан — сплав на основе железа с содержа­нием Сг 18 %,    Ni  9 %,  Ti около 1 % — нержавеющая сталь марки 1Х18Н9Т.

2. Ткань — шерстяная ткань — ткань шерстяная с содержанием полиэфирного волокна - шерстяная ткань с добавлением 30% полиэфирного волокна — шерстяная ткань с добавлением 30 % полиэфирного волокна шириной 150 см — шерстяная ткань с до­бавлением 30 % полиэфирного волокна шириной 150 см и поверх­ностной плотностью 320 г/м² и т.д.

Количество уровней, или степень детализации, можно увели­чивать до бесконечности, добавляя к известным уже характерис­тикам все новые и новые, но на практике их число должно быть разумно ограничено. В целях таможенной идентификации степень детализации устанавливается обычно детализацией исследуемого товара в ТН ВЭД, определяющей критерии таможенной класси­фикации товаров. Это объясняется тем, что основное назначение идентификации — использование ее результатов при дальнейшей классификации. Однако, при проведении других экспертиз, напри­мер, оценочной (стоимостной), часто необходимо определить боль­шее число показателей, чем требуется для классификации. Так, при оценке стоимости одежды дополнительно к критериям клас­сификации ее идентифицируют на соответствие моде, состояние, качество изготовления и другие показатели.

Разновидностью таможенной идентификации является установ­ление принадлежности товара к определенным совокупностям то­варов, в отношении которых применяются конкретные меры ре­гулирования. Такие совокупности товаров приведены в перечнях, утверждаемых приказами ГТК России или другими нормативны­ми актами. В качестве примера можно привести следующие:

1. Перечень товаров, выпуск в свободное обращение которых на территории РФ не допускается без представления сертификата соответствия.

2. Перечень вредных отходов, ввоз которых на территорию РФ запрещен.

3. Список наркотических и психотропных средств.

4. Список товаров, которые могут быть применены для созда­ния оружия массового уничтожения и ракетных средств его до­ставки.

В случае необходимости определения принадлежности товара к одному из списков перед экспертом ставится вопрос: «Опреде­лить, относится ли данный товар к вредным отходам?», а при проведении идентификационной экспертизы надо не только установить основные характеристики товара, но и проверить, вклю­чен ли он в соответствующий перечень.

Особая разновидность идентификации в таможенном деле - идентификация сырья в продуктах переработки, что требуется при оформлении лицензий и таможенного контроля в режимах пере­работки товаров на или вне таможенной территории и проведе­нии технологических экспертиз. В этих случаях требуется установ­ление тождественности сырья, отправляемого на переработку че­рез таможенную границу, в готовой продукции. При такой иден­тификации нормативные документы требуют очень высокой сте­пени тождественности, включающей подтверждение того, что в готовой продукции использовано то же самое сырье, которое вы­возилось для переработки. Во многих случаях такая идентифика­ция невозможна.

Технологическая экспертиза.Выполняется в случае оформле­ния таможен-ным органом лицензии на переработку товара на или вне таможенной территории, а также в период проведения такой переработки во время действия лицензии.

Переработка товаров на таможенной территории — таможен­ный режим, при котором иностранные товары (далее — товары для переработки) используются для переработки на таможенной территории РФ без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории РФ, за исключением случаев, предусмотренных утвержденным поло­жением.

Приведем основные определения, применимые к рассматри­ваемому таможенному режиму:

· российские товары - товары, происходящие из РФ (страна происхождения этих товаров — Россия), либо товары, выпущен­ные в свободное обращение на таможенной территории РФ. Все другие товары считаются в этом случае иностранными;

· продукты переработки — товары, полученные в результате пе­реработки ввезенных товаров для переработки и используемых российских товаров и включающие в себя как товарную продук­цию, так и отходы производства и производственные потери.

Под таможенный режим переработки на таможенной террито­рии не могут помещаться товары, запрещенные к ввозу в Рос­сию, а также электрическая, тепловая и иные виды энергии, так же как и товары, продуктами переработки которых являются раз­личные виды энергии, поскольку данные товары не могут быть идентифицированы.

Для переработки в товарную продукцию товары идентифици­руют в целях установления того факта, что операциям по перера­ботке подвергались именно товары для переработки в целях полу­чения товарной продукции.

В качестве основных могут использоваться следующие методы идентификации:

· наложение пломб на складские помещения, участки технологических линий в целях недопу­щения использования в производственном процессе товаров, не указанных в лицензии;

· проставление заявителем, переработчиком или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов или другой ин­формации на товары;

· сопоставление предварительно отобранных проб товаров для переработки с товарной продукцией;

· описание товаров для переработки, их фотографирование, ис­пользование имеющейся маркировки и др.

В случае невозможности применения указанных методов заяви­тель вправе предложить свой метод, а таможенная лаборатория исследует возможность его использования.

Определение норм выхода товарной продукции также представляется заявителем и проверяется в процессе проведения экс­пертизы в таможенной лаборатории.

Достаточно часто нормы выхода товарной продукции определяются при контроле переработки, в результате которой вырабатываются изделия из плоских материалов, раскраиваемых в процессе производства. К таким изделиям относятся, например, швей­ные, обувь, галантерейные (сумки, кошельки и др.). В этих случа­ях проверяется, какое число готовых изделий получается из опре­деленного количества исходного материала.

Во всех случаях проверки норм выхода товарной продукции из сырья или, что, по сути, аналогично названной задаче - норм расхода сырья на производство товарной продукции, необходимо проверить, во-первых, материальный баланс переработки, во-вто­рых, обоснованность отдельных компонентов материального ба­ланса применяемой технологии.

Материальный баланс переработки (как и любого технологи­ческого процесса) можно представить в следующем виде:

С = Пр + О + П

где     С —   количество сырья;

     Пр — количество готовой продукции (количество сырья в готовой продукции);

О — отходы производ­ства;

П — производственные потери.

Все компоненты материального баланса должны иметь одина­ковую размер-ность, соответствующую общепринятым единицам измерения количества сырья, - тонны (килограммы), квадрат­ные метры (квадратные дециметры), литры и т.д.

Во многих отраслях промышленности еще в период существо­вания СССР были разработаны и утверждены отраслевые нормы расхода сырья и вспомогательных материалов на производство еди­ницы продукции. В настоящее время эти нормы во многом утрати­ли свое значение во внутренней экономике и для современных предприятий, являющихся в большинстве частными (акционер­ными), — необязательны. Любое предприятие вправе расходовать на производство своей продукции такое количество сырья, какое предусматривается используемой технологией. В этом случае един­ственный (и весьма действенный) стимул экономного расходова­ния сырья — себестоимость продукции, обусловливающая ее кон­курентоспособность. Но при расчете норм выхода товарной про­дукции в таможенных экспертизах разработанные ранее отрасле­вые нормы могут использоваться в качестве ориентира, если тех­нология производства не претерпела существенных изменений со времени их разработки.

В процессе проведения таможенных экспертиз по определению норм выхода товарной продукции могут применяться прямые ме­тоды расчета, для которых используют утвержденные методики. Так, для расчета норм выхода швейных изделий из тканей весьма ус­пешно используются различные методики, разработанные в швей­ной промышленности. В последние годы при определении норм выхода готовой продукции из плоских материалов при их раскрое широко применяются автоматизированные методики, основанные на компьютерной раскладке лекал и автоматическом расчете потребности сырья для изготовления заданного комплекта деталей. Эти методики можно использовать для таможенной экспертизы в случае таких производственных процессов, где операция раскроя материала определяет основные компоненты материального баланса.

В Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении (ЦЭКТУ) для расчета выхода продукции при раскрое материалов используют методику автоматизированного расчета норм выхода готовой продукции при переработке (раскрое) плос­ких текстильных, кожевенных и других материалов. Эта методика разработана в Центральном научно-исследовательском институте кожевенно-обувной промышленности (ЦНИИКП). Для ее реализации применяется устройство ввода графической информации (дигитайзер), подключаемое к компьютеру. Лекало укладывается на стол дигитайзера и при по­мощи «мыши» его контур вводится в программу компьютера. Про­грамма позволяет рассчитать чистую площадь детали, осуществить ее оптимальную раскладку (одиночной или в комплекте с други­ми деталями), рассчитать площадь материала, необходимую для изготовления любой детали и всего комплекта. В первоначальном варианте программа предназначалась для расчета потребности материалов, направляемых на изготовление обуви после ее мо­дернизации, т.е. любых кроеных изделий из плоских материалов.

Классификационная экспертиза.Это одна из наиболее сложных и ответственных таможенных экспертиз. Сложность ее заключает­ся в том, что, как правило, приходится идентифицировать товар, а для некоторых товаров проводить материаловедческие испыта­ния. При этом необходима кропотливая работа с ТН ВЭД в соот­ветствии с определенными правилами.

Основная задача классификационной экспертизы - опреде­лить товарную позицию и субпозицию для представленного това­ра, иными словами — определить код товара. Обе формулировки практически эквивалентны и взаимозаменяемы. В практической работе встречаются разновидности приведенных задач, что не меняет существа выполняемой экспертизы.

Ниже приводятся основные правила выполнения классифика­ции по Гармонизированной системе (ГС), которые в полном объеме должны соблюдаться и в ТН ВЭД России.

ГС имеет пять уровней детализации:

· высший - раздел, группирующий товары по отраслям промышленности. Например, в разделе I объединены живые животные и продукция животноводства, IV — продукция пищевой про­мышленности, V — минеральные продукты, VI — продукция хи­мической индустрии;

· группы, где собраны товары в соответствии:

- с материалом, из которого они изготовлены (например, группа 10 «хлебные злаки»);

- функциями, которые они выполняют (например, группа 92 «музыкальные инструменты»);

- со степенью обработки (например, группа 10 включает зерновые культуры в необработанном виде, 11 — продукцию мукомольного производства, 19 — мучные и кон­дитерские изделия);

· товарные позиции: на данном уровне товары детализируются по признакам более специфическим, чем было указано ранее (на­пример, в группе 10 на уровне товарных позиций отдельно дета­лизируются пшеница и рожь). Кроме того, имеется и ряд других специфических признаков, например форма товара;

· два более низких уровня детализации: одно- и двухдефисные субпозиции, в которых используются те же критерии детализа­ции товаров, которые были упомянуты выше, а также могут при­меняться и дополнительные критерии (например, в товарной по­зиции 0401 молоко и сливки детализируются как товар в зависи­мости от их жирности).

Для проведения различия между товарами в ГС используются два основных критерия:

· материалы, из которых товары изготовле­ны;

· функции, выполняемые этими товарами.

Данные критерии могут применяться как одновременно, так и по отдельности.

Например, при классификации напитков учитываются только некоторые материалы, из которых они изготовлены (минераль­ная вода - товарная позиция 2201, лимонад - 2202, пиво - субпозиция 220300, вино — 2204).

При классификации фотокамер (товарная позиция 9006) и наручных часов (9101), наоборот, рассматриваются только их функ­циональные особенности.

Однако при классификации ванн из литого чугуна (субпози­ция 732421) учитывается как материал, из которого изготовлен данный товар (литейный чугун), так и его функциональное на­значение (сосуд для купания).

В Гармонизированной системе в большинстве случаев товар клас­сифицируют только по материалам, из которых он изготовлен, или только по его функциям.

Стальной стул может рассматриваться, как изделие из стали и включаться в товарную позицию 7326 в соответствии с материа­лом, из которого он изготовлен, а также в товарную позицию 9401 исходя из его функции как мебели для сидения. То же самое справедливо и в отношении деревянного стула, так как в товар­ной позиции 4421 представлены «изделия деревянные прочие».

Таким образом, как видно из примера, некоторые товары можно классифицировать в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, и исходя из их функций. Естественно, положение, при котором остается ничем не регламентируемая свобода выбора между различными вариантами классификации товаров, неприемлемо, так как это не соответствует требованию строгости (однозначности) классификации. Поэтому, если существует несколько вариантов возможной классификации товаров, необходимо выбрать только один. Довольно часто в решении данной проблемы помогают примечания к разделам и группам.

Следовательно, первым шагом в окончательном определении товарной позиции для товаров, классификация которых одновре­менно возможна в нескольких товарных позициях, является озна­комление с примечаниями к соответствующим разделам и rpynпам, в которых предположительно могут классифицироваться дан­ные товары.

Если вернуться к примеру классификации стульев, то следует отметить, что примечание 1к к разделу XV исключает классификацию мебели в данном разделе, а примечание 1о к группе 44 исключает ее классификацию и в этой группе. Таким образом, согласно данным примечаниям стул нужно классифицировать в товарной позиции 9401 не в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, а исходя из его функции.

Другой принцип дифференциации товаров, заложенный в ГС, — степень их обработки.

Например, живые коровы включены в товарную позицию 0102, их мясо, если оно свежее или охлажденное, - в позицию 0201; если оно замороженное, - в позицию 0202; сосиски или иные колбасные изделия, изготовленные из этого мяса, — в субпозицию 160100, а мясо в консервированном виде — в товарную позицию 1602.

Аналогично этому необработанные шкуры коров относятся к товарной позиции 4101; кожа, изготовленная из этих шкур, — к позиции 4104, а кожаные перчатки — к позиции 4203.

Иногда могут возникнуть сомнения, в какой из товарных позиций с различными степенями обработки следует классифицировать некоторые товары. Например, человеческие волосы, сортированные только по длине и предназначенные для изготовле­ния париков, могут, в принципе, входить в субпозиции 050100 и 670300. Однако, в примечании 2 к группе 5 дается определение, что понимается под термином «необработанный волос»: волос, сортированный по длине, считается необработанным (при усло­вии, что основания волос и их концы не расположены в опреде­ленном порядке). В соответствии с этим примечанием данные волосы должны относиться к субпозиции 050100.

Таким образом, примечания к разделам или группам помога­ют при разрешении не только тех ситуаций, когда необходимо оценить, что является главным — материал, из которого изготовлен товар, или его функциональное назначение, но также и случаях различной степени обработки товаров.

ГС охватывает все товары, находящиеся в торговом обороте. При этом для товаров, имеющих относительно большой объем торгового оборота, в номенклатуре ГС выделены специальные по­зиции, например, товарная позиция 0701 (картофель свежий или охлажденный).

Для остальных товаров во многих группах предусмотрены то­варные позиции «прочие» (иногда их называют «корзиночные»). Так, в товарную позицию 0106 (живые животные прочие) включены среди прочих позиций живые слоны, киты, птицы, лягушки, комары и т.п. «Корзиночные» товарные позиции существуют в том числе и в группах, где товары классифицируют в соответ­ствии с их функциями.

Так, в группе 65 представлены головные уборы. В данной группе имеется «корзиночная» товарная позиция 6506, где классифициру­ются головные уборы, особо не поименованные и не включенные в другие товарные позиции данной группы, например,  каски.

Таким образом, использование «корзиночных» товарных по­зиций дает абсолютную уверенность в том, что ни один товар не останется не охваченным номенклатурой ГС.

Наиболее важное назначение примечаний к разделам и группам уже было упомянуто в связи с возможным перекрытием «сфер влияния» различных товарных позиций. Данные примечания по­зволяют провести четкую границу между различными товарными позициями и определить их приоритеты.

Уже упоминались примечания, которые исключают конкретные товары из определенных разделов, групп или товарных позиций, например примечание 1а к группе 97, примечание 1 к разделу XVI.

Другая важная роль примечаний — определение значений тер­минов, применяемых в товарных позициях: Например, в приме­чании  3а к группам 61 и 62 приводится значение термина «кос­тюм», используемого в товарных позициях 6103 и 6203. Естествен­но, данный текст не может быть полностью воспроизведен во всех товарных позициях, где упоминается термин «костюм».

Необходимо также иметь в виду, что значение тех или иных слов или терминов, имеющихся в ГС, необязательно соответствует их общепринятому пониманию. Например, в примечании 3 к груп­пе 5 под термином «слоновая кость» рассматриваются зубы всех животных. Помимо всего прочего данное примечание распростра­няет значение этого термина на всю номенклатуру. Таким обра­зом, в товарной позиции 9601 («обработанные и пригодные для резьбы кость слоновая...») будут классифицироваться обработан­ные зубы всех животных, например коров, а не только обрабо­танная слоновая кость как таковая.

Следовательно, не всегда достаточно ознакомиться с примеча­ниями к определенным разделам или группам, но необходимо также изучить примечания к другим разделам или группам, име­ющим какое-либо отношение к подобным видам товаров, мате­риалам, из которых они изготовлены, и их функциям.

Следующие примеры демонстрируют несоответствие терминов, используемых в ГС, общепринятым терминам:

· примечание 4 к группе 5 уточняет значение термина «конский волос». В соответствии с этим примечанием данный термин обо­значает также волосы грив и хвостов лошадей или крупного рога­того скота;

· примечание 16 к группе 51 ограничивает применение термина «тонкий волос животных», включая в него только волос опреде­ленных видов животных.

Помимо всего вышесказанного примечания к разделам и группам в некоторых случаях устанавливают особенности классификации товаров, например:

· товаров, представленных в наборах (примечание 3 к разделу VI);

· сплавов (примечание 5 к разделу XV);

· смесей различных продуктов (примечание 1 к группе 9);

· частей товаров (примечания 3а и 3б к группе 94);

· частей и принадлежностей товаров (примечание 3 к группе 95).

В ГС товары классифицируют в соответствии с материалами, из которых они изготовлены, функциями, выполняемыми данными товарами, степенью их обработки, а также исходя из других критериев, если они оговариваются специально. Чаще всего удается отнести товар к какой-либо товарной позиции, исходя из ее наименования.

Тем не менее, иногда товар на первый взгляд может быть отнесен к двум или более товарным позициям (например, в соответ­ствии с материалом, из которого изготовлен, или с его функцией). В этом случае необходимо обратиться к соответствующим примечаниям к разделам или группам, а затем к основным правилам ин­терпретации ГС в целях разрешения вышеуказанных противоречий.

Приведем в качестве примера порядок применения некоторых наиболее часто используемых правил интерпретации (правила 2 и 3).

Правило 2 может быть применено только после того, как определена соответствующая четырехзначная товарная позиция.

Правило 2а формулируется следующим образом: «Любая ссыл­ка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться в том числе и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде; этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться, как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплект­ный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде».

Как было отмечено выше, в некоторых случаях определений кода товара воз-можно лишь с применением основных правил интерпретации (например, при определении товарной позиции для велосипеда, представленного в разобранном виде).

Если обратиться к товарной позиции 8714, включающей в себя части велосипедов как таковые, то может сложиться мнение, что это именно та товарная позиция, которая необходима в данном случае. Тем не менее,  эти же самые части, представленные вместе, могли бы быть отнесены к товарной позиции 8712, где классифицируются собранные велосипеды.

Правило 2а (вторая часть, после слов «а также») определяет, что несобранные или разобранные товары должны включаться в товарные позиции, где классифицируются собранные товары, т.е. велосипед, представленный в разобранном виде, должен быть отнесен к товарной позиции 8712.

Иногда текст товарных позиций предполагает, что товар мож­но транспортировать в несобранном виде, например стальные мосты (товарная позиция 7308) или строительные конструкции (9406). В этих случаях обращение к правилу 2а необязательно.

Правило 2а может использоваться и в других случаях. Предпо­ложим, что велосипед поставляется без седла. Первая часть прави­ла 2а позволяет относить данный товар к товарной позиции 8712, так как он сохраняет основные характеристики велосипеда как такового (т. е. комплектного товара). В соответствии со второй час­тью правила 2а то же самое справедливо, если части, представ­ленные вместе, образуют после сборки велосипед без седла.

Обезвоженные фруктовые соки остаются фруктовыми соками (2009) также в силу правила 2а.

Таким образом, правило 2а в основном касается некомплект­ных или несобранных товаров. Это позволяет и даже обязывает классифицировать данные товары как комплектные, поскольку они уже имеют основные характеристики последних.

Например, компьютер, поставляемый без корпуса, сохраняет основные характеристики компьютера и должен быть отнесен к товарной позиции 8471.

С другой стороны, в ГС имеются товарные позиции, в которых классифицируются только сырье и некомплектные товары. Ко­нечно, в таких случаях соответствующие товары не могут быть отнесены к товарным позициям, предназначенным для завершен­ных в производстве товаров.

Например, заготовки для укупорочных пробок из натуральной пробки классифицируются в субпозиции 450200, в то время как готовые укупорочные пробки — в товарной позиции 4503. Оче­видно, что в подобных случаях нет необходимости в применении правила 2а.

Иногда в номенклатуре некомплектные или незавершенные в Производстве товары особо упоминаются в текстах товарных по­зиций, в которых классифицируются комплектные или завершенные в производстве товары, например пуговицы и заготовки для пуговиц (товарная позиция 9606). В данном случае потребность в применении правила 2а также отпадает.

В то время, как правило 2а связано с товарами некомплектны­ми или незавершенными в производстве, правило 26 применяет­ся в случаях, когда товары состоят из большего количества со­ставляющих, что указано в тексте товарной позиции. Оно форму­лируется следующим образом: «Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классифика­ция товаров, состоящих более чем из одного материала или веще­ства, осуществляется в соответствии с положениями правила 3».

Правило 2б применяется только в тех случаях, когда в товар­ных позициях имеется специальная оговорка, касающаяся мате­риалов, из которых изготовлен товар. Так, в товарной позиции 4203 представлены кожаные жакеты, однако нередко при их изго­товлении помимо кожи используют и другие материалы, напри­мер металлические или пластмассовые пуговицы, застежки-мол­нии, шерстяные манжеты, текстильные подкладки. Правило 2б позволяет классифицировать данный товар как целиком изготовленный из кожи.

Необходимость в применении этого правила отпадает, если в наименовании товарной позиции нет никаких ссылок на материалы, из которых изготовлены товары (например, указанные в товарной позиции 6601 зонты могут быть изготовлены из любого материала), или когда добавление других компонентов однозначно оговаривается (например, текстильные материалы товарной позиции 5903 должны быть пропитанными, с покрытием или дублированными полимерными материалами).

В то же время в некоторых товарных позициях номенклатуры  четко оговаривается невозможность присутствия других материалов. Например, товарная позиция 2940 включает в себя химически чистый сахар. Такая формулировка препятствует расширению использования данной товарной позиции с помощью правила 2б. То же самое справедливо и в отношении субпозиции 040900 (натуральный мед). Исходя из формулировок двух вышеуказанных товарных позиций, смесь сахара и меда не может классифицироваться ни в одной из упомянутых товарных позиций.

Иногда в товарные позиции допускается включать определен­ные вещества, как, например, в случае с продуктами органической химии (примечание 1 к группе 29). Тогда правило 26 также не применяется.

Аналогично этому в отдельных товарных позициях допускается присутствие других материалов за некоторыми исключениями. Например, в товарной позиции 7317 классифицируются сталь­ные гвозди с головками из любых материалов, кроме меди. Таким образом, в соответствии с правилом 26 стальные гвозди, имею­щие медные головки, не могут входить в товарную позицию 7317. Данный товар включается в товарную позицию 7415, где эти из­делия поименованы.

При классификации одного и того же товара могут рассматри­ваться две разные товарные позиции: одна из них определяется материалом, из которого изготовлен товар, другая - функция­ми, выполняемыми товаром. Когда товар изготовлен из двух или более материалов, правило 26 позволяет относить товар к товар­ной позиции, в которой указан только один из этих материалов. Если присутствием одного из материалов нельзя пренебречь (как, например, при классификации деревянной вешалки, снабжен­ной металлическим крючком), то правило 26 не применяется.

Проблемы классификации многофункциональных товаров также возникают, но реже, так как наиболее часто встречающиеся ком­бинации этих функций уже описаны в товарных позициях (на­пример, радиоприемник со встроенным проигрывателем описан в товарной позиции 8527; стиральная машина с отжимом — 8450) или приведены в примечаниях к разделам и группам (например, автомобили-амфибии — см. примечание 46 к разделу XVII).

Кроме того, иногда возникает ситуация, когда тот или иной товар может рассматриваться, с одной стороны, как часть или принадлежность другого товара, а с другой — как товар, относя­щийся к определенной товарной позиции (например, электри­ческие двигатели — товарная позиция 8501).

Если в данных ситуациях проблему не удается разрешить, ис­пользуя примечания к разделам и группам и основные правила интерпретации 1 и 2, то следует обратиться к правилу 3, сформу­лированному следующим образом: «В случае, если в силу правила 2б или по каким-либо другим причинам имеется возможность от­несения товаров к двум или более товарным позициям, класси­фикация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая со­держит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части ма­териалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпо­нентного изделия, или только к отдельным частям товара, пред­ставленного в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отно­шению к данному товару, даже если одна из них и дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различ­ных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3а, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые определяют основной ха­рактер данных товаров, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила За или 36, должны классифицироваться в товарной позиции последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров».

Область применения правила 3 охватывает те случаи, когда для классификации товара могут одновременно рассматриваться две и более товарные позиции.

Таким образом, товар классифицируется только в соответствии с его объективными характеристиками, и лишь когда характеристики таковы, что товар на первый взгляд может относиться к двум или более товарным позициям, а примечания к разделам и группам не позволяют решить проблему, можно применять правило 3, причем сначала правило 3а, затем, если оно не может быть применено, правило 3б, а если и оно не решает вопроса, то правило 3в.

Подход, который предусмотрен правилом 3а при необходимости выбора среди двух и более позиций, состоит в определении той позиции, которая наиболее точно описывает рассматривае­мый товар, т.е. материал, из которого он изготовлен, степень eго обработки, функции, внешний вид и т.д. среди тех позиций, ко­торые дают более общее описание товара. Но это положение, ко­нечно, неприменимо к «корзиночным» позициям, которые ис­пользуются только в том случае, когда товар не включается ни одну из позиций с конкретным описанием. В этом случае в «кор­зиночной» позиции приводится такое описание, что нет необходимости в обращении к правилу 3а.

В ситуации, когда в двух или более товарных позициях содер­жится описание лишь части материалов, из которых изготовлю товар, применение правила 3а, т.е. отнесение товаров к той пози­ции, в которой содержится его наиболее точное описание, может привести к неправильному решению. Например, для классификации бесконечной конвейерной ленты, изготовленной из пластмассы (60 % от общих массы и стоимости) и облегченной вулканизованной резины (40 % от общих массы и стоимости), могут бы рассмотрены как две товарные позиции: 3926 (изделия прочие из пластмасс) и 4010 (ленты конвейерные из вулканизованной резины).

Товарная позиция 4010, безусловно, более точно определяет материал и, кроме того, указывает функцию, выполняемую данным товаром. Однако, отнесение рассматриваемого товара к товарной позиции 4010 не учитывает то обстоятельство, что доля в массе и стоимости изделия одного материала (пластмассы) выше доли другого материала (вулканизованной резины).

В связи с этим, вторая часть правила 3а обязывает оценивать обе позиции как равнозначные в случаях, когда каждая рассматривае­мая позиция включает лишь часть материала, из которого изготов­лен товар. В таких случаях следует применять правило 3б, которое позволяет классифицировать товар в соответствии с тем материа­лом, который придает изделию основное свойство (в нашем слу­чае — пластмасса, исходя из ее доли в массе и стоимости товара).

В случаях, когда правило 3б неприменимо (например, если объем и стоимость двух или более материалов, из которых изго­товлен товар, одинаковые), следует использовать правило 3в.

При возникновении противоречия между двумя позициями, описывающими функции товаров, положения 2 правила 3а не применяются. Так, при классификации текстильного коврика, предназначенного для использования только в легковых автомо­билях, необходимо выбрать одну из двух товарных позиций: 5703 (ковры и прочие текстильные напольные покрытия); 8708 (части и принадлежности моторных транспортных средств).

В данном случае товарная позиция 5703 предпочтительнее. Если изделие выполняет две или более функции, описание которых приводится в разных товарных позициях, необходимо решить, какая из функций является определяющей.

В качестве примера рассмотрим такое изделие, как декоратив­ный керамический горшок для выращивания растений. Его мож­но классифицировать в субпозиции 691200 как «керамическая посуда» и в товарной позиции 6913 как «декоративное керамичес­кое изделие» в зависимости от того, какая функция является оп­ределяющей основной характер изделия.

Так как обе функции у данного товара равнозначны, то при­менение правила 3а не позволяет выбрать какую-либо позицию, поэтому следует обратиться к правилу 3б. Но оно также не предус­матривает те случаи, когда обе функции равнозначны, поэтому товар должен быть отнесен к товарной позиции 6913 на основа­нии правила 3в.

Часто возникает «конфликт» между двумя товарными позици­ями: в первой содержится описание материала, из которого изго­товлен товар, а во второй — описание выполняемой этим това­ром функции. Как правило, последняя содержит более конкрет­ное описание. Например, такое изделие, как полицейская дубин­ка, более подробно описано в товарной позиции 9304, чем в суб­позиции 401700, где оно может рассматриваться только как «изделие из твердой резины».

В то же время при классификации «частей» и «принадлежнос­тей» нередко оказывается, что позиции, в которых описан материал, являются предпочтительнее, чем описывающие функции, выполняемые изделиями. Например, для стекла иллюминатора самолета описание «стекло упрочненное», приведенное в наиме­новании товарной позиции 7007, является более точным, чем «части летательных аппаратов» (8803).

Первая область применения правила 3б — классификация сме­сей твердых, жидких и газообразных веществ. Для того чтобы то­вар мог рассматриваться как смесь, необходимо, чтобы составля­ющие ее компоненты включались в разные товарные позиции. В данном случае классифицировать смесь нужно по тому компонен­ту, который придает ей основное определяющее свойство.

Вторая область применения правила 3б — классификация мно­гокомпонентных (составных) изделий, изготовленных из комби­нации разных материалов, соединенных между собой способом, отличным от простого смешивания, и представляющих недели­мое целое. Примером таких составных товаров является конвейер­ная лента, изготовленная из комбинации пластмассы и каучука.

В соответствии с преамбулой к правилу 3, деревянная вешалка со стальным крючком не может рассматриваться как составной товар, так как этой преамбулой предписывается, чтобы товар мог классифицироваться по крайней мере в двух различных товарных позициях. Руководствуясь правилом 2б, можно расширить рамки товарной позиции 4421, куда входят «изделия деревянные про­чие», чтобы отнести вешалку к данной товарной позиции как еди­ный товар, в то время как расширить рамки позиции 7318, вклю­чающей «стальные крючки», или позиции 7326 «изделия прочие из черных металлов» в целях классификации вешалки в одной из данных позиций, как единый товар, не представляется возможным.

Такой многокомпонентный товар классифицируют в той же товарной позиции, в которой представлен составляющий элемент товара, определяющий его основное свойство. Для вешалки это будет товарная позиция 4421, так как металлический крючок вы­полняет лишь вспомогательную функцию, а главное свойство то­вара придается ему деревянным элементом.

Третья область применения правила 3б касается многокомпо­нентных (составных) товаров, например, если в наборе для спе­ций, состоящем из специальной деревянной подставки и стек­лянной баночки, последняя является определяющей частью со­ставного товара по стоимости и массе, то такой набор включают в товарную позицию 7010. Как правило, отдельные компоненты та­ких составных товаров собраны в единой упаковке.

Четвертая область применения правила 3б — наборы товаров, предназначенные для розничной продажи. Для того чтобы такие наборы могли быть рассмотрены как один товар, они должны удовлетворять следующим условиям: состоять по крайней мере из двух товаров, включенных в две разные товарные позиции; состоять из предметов, совместно выполняющих определенную функ­цию; должны быть упакованы в тару (коробки, контейнеры, ящи­ки), используемую в розничной торговле.

Подобные наборы классифицируют по тому товару или това­рам, включенным в одну товарную позицию, который (которые) придает (придают) набору его основное свойство, если только для такого набора не предусмотрена специальная товарная пози­ция (например, субпозиция 820600 «инструмент из двух или бо­лее товарных позиций 8202 — 8205 в наборах, предназначенных для розничной продажи»).

Факторы, определяющие основное свойство товара, зависят от особенностей рассматриваемого товара. Во многих случаях при­мечания к разделам и группам уже указывают материал или ком­понент, который является определяющим при классификации многокомпонентного товара.

Рассмотрим пример набора товаров для розничной продажи: набор для укладки волос, состоящий из двух электрических ма­шинок для стрижки волос (товарная позиция 8510), расчески (9615), пары ножниц (8213), щетки (9603) и полотенца (6302), упакованный в кожаный футляр (4202), включается в товарную позицию 8510 в соответствии с основным компонентом набора (электрические машинки для стрижки волос).

Если имеется несколько «конкурирующих» между собой то­варных позиций и вопрос классификации не может быть решен с помощью правил 3а или 3б, то товар включают в товарную пози­цию с наибольшим порядковым номером. Это позволяет разре­шать трудные ситуации, когда ни одна из рассматриваемых товар­ных позиций не содержит достаточно полного описания товара или невозможно определить материал или компонент, который придает товару основное свойство.

Большинство товаров, которые подпадают под это правило, - это товары, состоящие из двух материалов одинаковой значимос­ти, например мужской жакет, изготовленный частично из кожи (4203) и частично из трикотажа (6103).

Для того, чтобы расширить границы применения товарных пози­ций, включающих только один из составных элементов товара (кожа или трикотаж), прежде всего, нужно обратиться к правилу 2б.

Использование правила 3а в подобных случаях, т.е. когда каж­дая из товарных позиций включает лишь часть материалов состав­ного товара, исключается (см. вторую часть правила За).

В рассматриваемом случае составной товар в трактовке правила Зб классифицируют по тому компоненту, который придает жакету его основное свойство. Если ни один из двух материалов не доминирует ни по массе, ни по объему, ни по выполняемой функ­ции, то применение правила 3б невозможно. Тогда следует использовать правило Зв и отнести жакет к последней из двух по порядковому номеру товарных позиций, в данном случае — к то­варной позиции 6103.

Определение страны происхождения товара.Основная цель -осуществление тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию России и вывоза товара с этой территории. Принципы определения страны происхождения това­ра основываются на существующей международной практике. По­рядок определения страны происхождения товара устанавливает­ся Правительством РФ на основании положений Закона о тамо­женном тарифе РФ. Порядок определения страны происхождения товара см. в главе 7.

Товароведческая экспертиза.Проводится для определения вида товара, его назначения, важнейших потребительских характерис­тик, состояния, наличия дефектов, марки, сорта и других осо­бенностей. Эти вопросы решаются обычно при определении воз­можностей использования товара по назначению и его реализа­ции. Иногда товароведческая экспертиза является частью оценоч­ной (стоимостной) экспертизы и проводится для определения цены товара. Для таможенных целей определяется обычно свобод­ная рыночная цена товара на уровне оптовой цены. Под свобод­ной рыночной ценой понимается средняя цена сделок на разви­том (отечественном) рынке, характеризующемся, с одной сторо­ны, достаточно большим предложением товара и спросом, с другой — достаточно свободном от различных экономических и административных ограничений.

Свободная рыночная цена товара определяется в следующих основных случаях:

· при нарушении таможенных правил. Это необходимо для уста­новления тяжести правонарушения и в дальнейшем как база для расчета начисленного штрафа за правонарушение;

· при реализации товара, являющегося федеральной собствен­ностью;

· при расчете сумм НДС, возвращаемых экспортерам при экс­порте товаров.

Для определения рыночной цены товара могут быть использованы различные источники информации: каталоги и прайс-листы организаций — изготовителей и продавцов, материалы выставок и оптовых ярмарок, конъюнктурные и аналитические обзоры по отдельным группам товаров, сайты фирм в Интернете и др.

Свободная рыночная цена товара при проведении оценочных экспертиз определяется для конкретного региона и по состоянию на определенный момент времени. Подробнее о товароведческой и оценочной экспертизе см. главу 12, где эти вопросы рассмотре­ны на примере ювелирных изделий.

Определение таможенной стоимости товаров.Таможенную сто­имость товаров, ввозимых на таможенную территорию России определяют не таможенные лаборатории, а специально создан­ные для этого таможенные органы и их подразделения. Таможен­ная стоимость товара — одна из важнейших его характеристик, контролируемая при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, так как она является базой для начисления всех денежных сборов и определяется с помощью одного из следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с иден­тичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода.

Основной метод определения таможенной стоимости — 1.по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если этот метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных выше. При этом используют каждый последую­щий метод, если таможенная стоимость не может быть определе­на с помощью предыдущего метода.

Методы вычитания и сложения стоимости могут применяться последовательно.

Таможенной стоимостью ввозимого на таможенную террито­рию РФ товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ (до порта или иного места ввоза).

При определении таможенной стоимости в цену сделки вклю­чают следующие компоненты, если они не были ранее в нее вклю­чены:

· расходы по доставке товара до авиапорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию РФ: стоимость транс­портирования; расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и пе­ревалке товаров; страховая сумма;

· расходы, понесенные покупателем: комиссионные и брокер­ские вознаграждения, за исключением комиссионных по закупке товара;

· стоимость контейнеров и (или) другой многооборотной тары, если в соответствии с товарной номенклатурой они рас­сматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами; сто­имость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

· соответствующая часть стоимости следующих товаров и услуг, которые прямо или косвенно были предоставлены покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством или продажей на вывоз оцениваемых товаров: сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и других комплектую­щих изделий, являющихся составной частью оцениваемых това­ров; инструментов, штампов, форм и других подобных предме­тов, использованных при производстве оцениваемых товаров; ма­териалов, израсходованных при производстве оцениваемых това­ров (смазочных материалов, топлива и др.); инженерной прора­ботки, опытно-конструкторской работы, дизайна, художественного оформления, эскизов и чертежей, выполненных вне терри­тории РФ и непосредственно необходимых для производства оце­ниваемых товаров;

· лицензионные и иные платежи за использование объектов ин­теллектуальной собственности, которые покупатель должен пря­мо или косвенно осуществить в качестве условия продажи оцени­ваемых товаров;

· величина части прямого или косвенного дохода продавца от любых последующих перепродаж, передачи или использования оцениваемых товаров на территории РФ.

Указанный метод не может быть использован для определения таможенной стоимости товара, если:

· существуют ограничения в отношении прав покупателя на оце­ниваемый товар, за исключением: ограничений, установленных законодательством РФ; ограничений географического региона, в котором товары могут быть перепроданы; ограничений, существен­но не влияющих на цену товара;

· продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влия­ние которых не может быть учтено;

· данные, использованные декларантом при заявлении таможен­ной стоимости, не подтверждены документально либо не являют­ся количественно определенными и достоверными;

· участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за ис­ключением случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену сделки, что должно быть доказано декларантом. При этом под взаимозависимыми лицами понимаются лица, удовлетворя­ющие хотя бы одному из следующих признаков:

· один из участни­ков сделки (физическое лицо) или должностное лицо одного из участников сделки является одновременно должностным лицом другого участника сделки;

· участники сделки являются совладель­цами предприятия, связаны трудовыми отношениями;

· один из участников сделки является владельцем вклада (пая) или облада­телем акций с правом голоса в уставном капитале;

· оба участника сделки находятся под непосредственным или косвенным контро­лем третьего лица;

· участники сделки совместно контролируют непосредственно или косвенно третье лицо;

· один из участников сделки находится под непосредственным или косвенным контро­лем другого участника сделки;

· участники сделки или их должност­ные лица являются родственниками.

При использовании метода оценки 2.по цене сделки с идентич­ными товарами под идентичными понимаются товары, одинако­вые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующим признакам: физические характеристики; качество и репутация на рынке; страна происхождения; производитель.

Незначительные различия во внешнем виде не могут служить основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если в остальном такие товары соответствуют указанным требова­ниям.

Цена сделки с идентичными товарами принимается в качестве основы для определения таможенной стоимости, если товары: проданы для ввоза на территорию РФ; ввезены одновременно с оцениваемыми товарами не ранее чем за 90 дней до ввоза оцени­ваемых товаров; ввезены примерно в том же количестве и (или) на тех же коммерческих условиях. В случае, если идентичные това­ры ввозились в ином количестве и (или) на других коммерческих условиях, декларант должен произвести соответствующую кор­ректировку их цены с учетом этих различий и документально под­твердить таможенному органу РФ ее обоснованность.

В случае, если при использовании настоящего метода выявля­ется более одной цены сделки по идентичным товарам, то для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применя­ется самая низкая из них.

При использовании метода оценки 3. по цене сделки с однород­ными товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости товара принимается цена сделки по товарам, однород­ным с ввозимыми. При этом под однородными понимаются това­ры, которые, хотя и не являются одинаковыми во всех отноше­ниях, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компо­нентов, что позволяет им выполнять функции оцениваемых това­ров и быть коммерчески взаимозаменимыми.

При определении однородности товаров учитываются следую­щие их признаки: качество, наличие товарного знака и репутация на рынке; страна происхождения; производитель.

При использовании метода определения таможенной стоимос­ти по цене сделки с однородными товарами применяются те же положения, что и по предыдущему методу.

При использовании 4. метода вычитания стоимости в качестве основы для определения таможенной стоимости товара принима­ется цена единицы товара, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары продаются наибольшей партией на тер­ритории РФ не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых това­ров участнику сделки, не являющемуся взаимозависимым с про­давцом лицом.

Из цены единицы товара вычитаются следующие компоненты:

· расходы на выплату комиссионных вознаграждений, обычные надбавки на прибыль и общие расходы в связи с продажей в РФ ввозимых товаров того же класса и вида;

· суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, сборов и иных платежей, подлежащих уплате в РФ в связи с ввозом или прода­жей товаров;

· обычные расходы, понесенные в РФ, на транспортирование, страхование, погрузочные и разгрузочные работы.

При использовании 5. метода оценки на основе сложения сто­имости в качестве основы для определения таможенной стоимос­ти принимается цена товара, рассчитанная путем сложения: сто­имости материалов и издержек, понесенных изготовителем в свя­зи с производством оцениваемого товара; общих затрат, харак­терных для продажи в РФ из страны вывоза товаров того же вида, в том числе расходов на транспортирование, погрузочные и раз­грузочные работы, страхование до места пересечения таможен­ной границы РФ, и иных затрат; прибыли, обычно получаемой экспортером в результате поставки в РФ таких товаров.

Материаловедческая экспертиза.Проводится для определения конкретных показателей или параметров товара. При выполнении этих экспертиз самым главным условием достоверности результа­та является строгое соблюдение методики испытания. При этом следует иметь в виду, что если в ТН ВЭД или пояснениях к ней указаны конкретные методики испытаний, то их нужно придер­живаться неукоснительно. В остальных случаях предпочтительно пользоваться международно признанными методиками - стан­дартами ISO (международная организация по стандартизации), ASTM (American Standarts for Test Materials), DIN (стандарты Гер­мании), а также отечественными ГОСТами, если они гармонизи­рованы с международными стандартами.

---

Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 1126; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!