Соц. обслуживание населения: принципы, функции, организационные формы и правовые основы.
Сущность, содержание и цели государственной соц. помощи населению.
Органы гос. власти принимают законы и нормативные правовые акты, определяющие размер, условия и порядок назначения и выплаты гос. соц. помощи и реализуют гос. программы оказания гражданам гос. соц. помощи в виде набора соц. услуг, соц. пособий и субсидий.
Гос. соц. помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан соц. пособий, субсидий, соц. услуг и жизненно необходимых товаров;
Соц. пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ;
Субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам соц. услуг;
Набор соц. услуг - перечень соц. услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом «О гос. соц. помощи».
Цели государственной социальной помощи:
1 поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;
2 адресного использования бюджетных средств, усиления адресности соц. поддержки нуждающихся граждан;
3 создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества соц. услуг;
4 снижения уровня соц. неравенства; повышения доходов населения.
|
|
|
Граждане, имеющие право на получение государственной соц. помощи:
1) инвалиды войны;
2) участники ВОВ;
3) ветераны боевых действий
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях , награжденные орденами или медалями;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
6) лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны;
7) члены семей погибших инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
8) инвалиды;
9) дети-инвалиды.
Гос. соц. помощь назначается решением органа соц. защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего гражданина.
Гос. соц. помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы соц. защиты населения по месту жительства или месту пребывания.
Принципы и закономерности СР.
Неотъемлемыми компонентами каждой науки являются закономерности, принципы. Важнейшим структурным элементом СР, являются ее закономерности. Это существенные, устойчивые и повторяющиеся связи, проявляющиеся при взаимодействии объекта и субъекта СР, обуславливающие характер и направленность ее влияния на развитие конкретных соц. явлений, процессов, отношений; отражают причинно-следственные связи между объективно существующими явлениями. Основные закономерности СР: взаимосвязь соц. процессов в обществе, соц. политики и СР; обусловленность содержания, форм и методов СР конкретными обстоятельствами жизнедеятельности различных групп, общностей, индивидов; решение соц. проблем через личностные потребности и интересы клиентов; зависимость результативности СР от профессионализма и нравственных качеств специалистов, возможностей соц. системы государства и общества. Принципы СР являются важнейшими структурными элементами логических форм научной теории. Именно через применение принципов осуществляется непосредственное соотнесение теоретических положений, воплощенных в категориях и закономерностях, с практикой СР. Выделяются следующие группы принципов теории СР: общефилософские принципы, лежащие в основе всех наук об обществе, человеке и механизмах их взаимодействия. К ним относятся: принципы детерминизма, отражения, развития, единства сознания и деятельности, историзма, неразрывной взаимосвязи индивида и его социальной среды. Социально-политические принципы выражают требования, обусловленные зависимостью содержания и направленности СР от соц. политики государства. Относятся: единство государственного подхода в сочетании с региональными особенностями СР, демократизм ее содержания и методов, учет конкретных условий жизнедеятельности личности или соц. группы при выборе содержания, форм и методов СР с ними, законность и справедливость деятельности соц. работника. Среди организационных принципов следует выделить: соц.-технологическая компетентность кадров, принцип контроля и проверки исполнения, принцип функциональной определенности, принцип единства прав и обязанностей, полномочий и ответственности. Большое место занимают психолого-педагогические принципы. Выражают требования к выбору средств психолого-педагогического воздействия на клиентов соц. служб, необходимость учета индивидных характеристик при осуществлении любых соц.-технологических процедур, определяют основные правила деятельности в сфере оказания соц. услуг населению. К ним относятся: комплексный анализ оценки условий жизнедеятельности клиентов и выбора форм и методов работы с ними; индивидуальный подход; целенаправленность и адресность СР. Принцип универсальности требует исключить дискриминацию при оказании соц. помощи по любым признакам идеологического, политического, религиозного, национального, расового, возрастного характера. Помощь должна оказываться каждому клиенту , кто в ней нуждается. Принцип охраны соц. прав гласит, что оказание помощи клиенту не может быть обусловлено требованием к нему отказаться от своих соц. прав или от части их. Например, в соответствии с действующим законодательством нельзя связывать помощь, оказываемую многодетной семье, с требованием к ней ограничить свою детородную активность. Принцип соц. реагирования подразумевает осознание необходимости принимать меры по выявленным соц. проблемам, действовать в соответствии с конкретными обстоятельствами соц. ситуации индивидуального клиента, а не ограничиваться только стандартным набором мероприятий, ориентированных на «среднего» потребителя соц. услуг. Принцип профилактической направленности предполагает предпринимать усилия по превенции возникновения соц. проблем и жизненных затруднений клиентов или по предупреждению отягощения уже возникших проблем. Принцип клиентоцентризма означает признание приоритета прав клиента во всех случаях, кроме тех, где это противоречит правам и интересам других людей. Принцип опоры на собственные силы подчеркивает субъектную роль клиента, его активную позицию в разрешении своих проблем. Принцип конфиденциальности связан с тем, что в процессе деятельности соц. работнику становится доступной информация о клиенте, которая, будучи разглашена, может принести вред ему или его близким, дискредитировать и опорочить их. Принцип толерантности обусловлен тем, что СР ведется с самыми различными категориями клиентов, в том числе с личностями, которые могут не внушать симпатии специалисту.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Соц. обслуживание населения: принципы, функции, организационные формы и правовые основы.
Соц. обслуживание населения в одних работах рассматривается как современная парадигма СР, в других – как высокоэффективная соц. технология, позволяющая оказывать результативную соц. поддержку гражданам в условиях сложной соц.-эконом. ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность человека или соц. группы, в-третьих, как принципиально важный сектор соц. сферы.
Возможность осуществления соц. обслуживания населения в условиях современной России становится реальной и ощутимой по мере организации и развития сети территориальных соц. служб и быстрого формирования отрядов проф.соц. работников и других специалистов в области СР, соц. педагогики и практической психологии.
В федеральном законе «об основах соц. обслуживания населения РФ» в ст. 1 подчеркивается, что «соц. обслуживание представляет собой деятельность соц. служб по соц. поддержке, оказанию соц.-бытовых, соц.-медицинских, психолого-педагогических, соц.-правовых услуг и материальной помощи, проведению соц. адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации».
Соц. обслуживание основывается на принципах: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность представления соц. услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность; соблюдение прав человека и гражданина; преемственность всех видов соц. обслуживания.
Российская система соц. обслуживания находится на стадии становления. Важнейшим признаком становления системы является её динамично развивающаяся инфраструктура. В РФ соц. услуги предоставляют более 12 тыс. учреждений (стационарных, полустационарных и нестационарных).
Сегодня значительная часть центров соц. обслуживания – это многопрофильные учреждения, способные представить престарелым и инвалидам разнообразные по видам и формам услуги, включая соц.-медицинские, соц.-бытовые и торговые.
В ведении органов соц. защиты населения субъектов РФ действует свыше 1000 стационарных учреждений соц. помощи различных типов на 2568 мест, в том числе 406 домов-интернатов (пансионатов) для ветеранов войны и труда, 442 психоневрологических интерната, 30 специальных домов-интернатов и отделений для лиц с асоциальным поведением, отбывших наказание за совершенные ими преступления, 23 реабилитационных центра,151 детский дом-интернат для умственно отсталых детей, 7 детских домов с тяжелыми физическими недостатками.
Группы функций системы соц. обслуживания:
1)сущностно-деятельностные функции (профилактическая, соц.-реабилитационная, адаптационная, охранно-защитная, соц. патронаж);
2)нравственно-гуманистические функции (личностно-гуманистическая, соц.-гуманистическая).
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 432; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!