Понятие, содержание и виды ущерба от загрязнения окружающей среды. Совокупный предотвращенный ущерб и его функции
Ущерб от загрязнения Окружающей среды.
Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка фактических и возможных убытков (потерь), обусловленных воздействием загрязнения.
Экономический ущерб суммируется из отдельных видов ущерба в пределах загрязненной зоны.
Предотвращенный ущерб – это разность между фактическим и возможным ущербом в натуральном или в денежном выражении.
Наиболее точнее определить ущерб можно при полном учете всех групп факторов, от которых зависит размер ущерба.
Расчет годовых величин экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха определяется по формуле:
Yа= g . s . f . М,
где Yа –ущерб (млн. руб./год);
g - удельный ущерб от условной тонны выбросов, руб./т.усл.т;
s - показатель относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями различных типов;
F - поправка, учитывающая характер рассеивания примеси в атмосфере
М – приведенная масса выброса загрязнения из источника с учетом относительной токсичности (усл. т/год), рассчитывается по формуле
М= ,
где n – общее число примесей, выбрасываемых в атмосферу;
|
|
|
Ai – показатель относительной токсичности i-го вещества, усл. т/т;
Mi – масса годового выброса i-го вещества в атмосферу, т/год.
Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей среды рассчитывается по видам загрязнений: от загрязнения атмосферного воздуха, загрязнения водной среды, захламления и загрязнения земель, загрязнения окружающей среды физическими факторами. Особенным образом определяется экономическая оценка ущерба биоресурсам.
В натуральной форме ущерб выражается в снижени
И урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота и птицы, уменьшении срока службы основных фондов, увеличении числа заболеваний человека, то есть все результаты как последствия загрязнений могут быть представлены в натуральных показателях: килограммах, метрах, часах, комплектах, условных единицах, имеющих стоимостное выражение.
Социальный ущерб проявляется в повышенной заболеваемости, сокращении продолжительности жизни и увеличении затрат населения на борьбу с загрязнением в домашнем хозяйстве, росте себестоимости очистки воды и т.д.
Природоохранные затраты и их виды. Экономическое обоснование издержек общества на природоохранную деятельность.
|
|
|
Согласно закону РБ «Об особо охраняемых прир. тер-риях и объектах» (1994), к таковым относятся: гос. заповедники, нац. парки, заказники, памятники природы, а также животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу РБ. Заповедники явл. исключит-но природоохр-ми научно-исследовательскими учреждениями гос. знач-я, в задачи к-рых входит: ● сохранение в натур. состоянии прир. комплекса, входящего в состав заповедника; ● проведение научных исследований; ● организация мониторинга окр. среды; ● содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны природы; ● популяризация природоохр-х взглядов и дела охраны природы.
В наст. время функционирует Березинский биосферный и Полесский радиационно-эколог. заповедники. Нац. парки – комплексные природоохранно-хоз-е и научно-исследоват-е учреждения, задачами к-рых явл.:◘сохранение эталонных и уникальных прир. комплексов и объектов природы; ◘организация экол-го просвещения и воспитания населения; ◘проведение научных исследов-й; ◘организация рекреационной деят-ти; ◘ведение комплексного хоз-ва.
На тер-рии РБ 4 нац. парка: Беловежская пуща, Припятский, Нарочанский и Браславские озера. Заказники–тер-рии, выделенные с целью сохранения и восстановл-я 1-го или неск-х видов прир. рес-сов и поддержания общего экол. баланса. Хоз. деят-ть в заказниках осуществляется форме, края не наносит ущерба охраняемому объекту.
|
|
|
Инвестирование природоохранной деятельности (капитальные затраты).
В целях обеспечения единого подхода к понятиям «виды природоохранной деятельности» и «природоохранные затраты» в нашей стране был принят «Классификатор видов природоохранной деятельности и за трат на охрану окружающей среды» (утвержден Минприроды Республике Беларусь и введен в действие 21 августа 1997 г.).Структура и содержание классификатора учитывают рекомендации конференции Европейских статистиков, изложенные в Единой Европейской стандартной статистической классификации природоохранных объектов и расходов на охрану окружающей среды (Париж, 13–17 июня 1994 г., документ СЕS/822).В классификаторе выделяются две конкретные формы природоохранной деятельности:-Текущая природоохранная деятельность – это непрерывно осуществляемая деятельность, направленная на достижение стабильности или улучшение состояния окружающей среды. Она связана, в основном, с эксплуатацией, а не созданием основных фондов природоохранного назначения.-Природоохранные мероприятия – это природоохранная деятельность, предпринимаемая в целях существенного улучшения состояния окружающей природной среды или создания условий для ее улучшения. Результатом природоохранных мероприятий может быть создание основных фондов природоохранного назначения. В классификаторе указаны наиболее характерные виды природоохранной деятельности в разрезе отдельных природных сред:охрана атмосферного воздуха;охрана водных ресурсов;охрана земель и недр;охрана биоразнообразия и ландшафтов,в том числе:охрана лесных ресурсов и нелесных растительных комплексов; охрана и воспроизводство животного мира;комплексные направления природоохранной деятельности (создание, развитие и обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий и объектов);специальные сферы природоохранной деятельности (обращение с отходами производства и потребления, борьба с шумом и вибрацией);управление и контроль в области природоохранной деятельности.В соответствии с видами природоохранной деятельности выделяются следующие затраты экологического назначения:текущие затраты предприятий, организаций и учреждений на охрану окружающей среды;затраты на капитальный ремонт основных фондов природоохранного назначения;капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (прямые и сопряженные);затраты на содержание заповедников и иных особо охраняемых природных территорий, а также затраты на охрану ресурсов животного мира, охрану лесных ресурсов и других элементов ландшафта;затраты на научные исследования в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;затраты на содержание государственных органов по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;затраты на экологическое образование и просвещение (подготовку соответствующих специалистов);затраты на международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.На природоохранные мероприятия в Беларуси расходуется значительная часть капитальных вложений. В среднем по промышленности они составляют 3% общих капиталовложений, но их доля сильно колеблется в зависимости от отраслевых особенностей производства: имеются данные , что в стройиндустрии инвестиции в основной капитал экологического назначения составляют 0,9% от их общего объема, в черной металлургии –4,6%, а на отдельных предприятиях химической промышленности их доля достигает 40% стоимости основных производственных фондов.Основная часть капиталовложений экологического назначения в Беларуси идет на охрану и рациональное использование водных ресурсов, что обусловлено высокой капиталоемкостью водоохранных сооружений. Так, в 1990-1995 гг. около 70% объема инвестиций, направляемых в природоохранную деятельность, предназначалось на охрану и рациональное использование водных ресурсов, 15-20% — на защиту воздушного бассейна, около 12-15% — на охрану земель, остальное — на полигоны и предприятия по утилизации и захоронению токсичных бытовых и промышленных отходов (табл.13.1). В странах с высокоразвитой экономикой соотношение капитальных затрат на охрану водной среды и воздушного бассейна прямо противоположное, поскольку прогрессивные производственные технологии предусматривают использование замкнутых оборотных систем водоснабжения, а не дорогостоящих систем водоотведения сточных вод с использованием капиталоемких очистных сооружений, как у нас. Защита же воздушного бассейна требует значительных затрат на пылегазоулавливающие установки, стоимость которых может составлять более 20% стоимости основного технологического оборудования. Следует заметить, что, начиная с 1996 г., в Беларуси наметилась тенденция к некотому сближению удельного веса инвестиций в основной капитал, направляемых на охрану водных ресурсов и воздушного бассейна (так, в 1999 г. на эти цели выделено соответственно 44 и 33% капиталовложений природоохранного назначения.Если сравнить капитальные вложения в сопоставимых ценах, то окажется, что в 1996 г. на охрану природы было выделено инвестиций на 10% меньше, чем в 1990 г. Снижение инвестиций в охрану окружающей среды происходило параллельно с уменьшением всего объема капитальных вложений в экономику государства. В итоге инвестиции 1990-1995 гг. в охрану окружающей среды составили 1-2,5% чистых капитальных вложений, что явно недостаточно по международным параметрам. Некоторое оживление инвестиционной деятельности государства привело к увеличению доли природоохранных инвестиций в основной капитал за два последних года до 2,7-3,1% чистых капитальных вложений.В распределении текущих затрат по видам природоохранной деятельности в целом по Беларуси прослеживаются тенденции, характерные для капитальных вложений (табл. 13.2). Но в отличие от капитальных затрат, доля которых на охрану атмосферного воздуха после 1995 г. значительно возросла и в последние годы составляла более трети, почти 3/4 текущих затрат экологического назначения по-прежнему идет на охрану водных ресурсов.
|
|
|
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 554; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!