Основные государственные законы 1906 г. Учреждение Государственной думы. Реформы государственного совета и Совета министров. Права монарха. Закон 3 июня 1907 г.

⇐ ПредыдущаяСтр 14 из 16Следующая ⇒

В условия революционного подъема Манифестом от 6 августа 1905 года император Николай II учредил Государственную думу как «особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов».

Срок созыва был установлен не позднее половины января 1906 года. Однако Положение о выборах в Думу, разработанное комиссией во главе с министром внутренних дел Булыгиным (июль 1905 г. на Петергофские совещания во главе с Николаем I) вызвало сильное недовольство в обществе. Правом голоса наделялись лишь ограниченные категории лиц: крупные собственники недвижимых имуществ, крупные плательщики промыслового и квартирного налога, и — на особых основаниях — крестьяне. Недовольство переросло во Всероссийскую октябрьскую политическую стачку, и выборы в так называемую «Булыгинскую Думу» не состоялись.

Под воздействием Октябрьской стачки самодержавие вынуждено было пойти на новые уступки. 17 октября Николай II подписал Манифест о даровании населению "незыблемых основ гражданской свободы" на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний, союзов, о предоставлении новой Государственной думе законодательных прав.

С целью преодоления ведомственной разобщенности и консолидации высшей исполнительной власти 19 октября 1905 г. был издан указ о превращении Совета министровв постоянно действующее высшее правительственное учреждение, на него возлагалось "направление и объединение действий" всех ведомств в вопросах законодательства и управления. Устанавливался порядок, при котором законодательные предложения министров не могли быть внесены в Государственную думу без предварительного обсуждения в Совете министров.

11 декабря 1905 г. был издан разработанный правительством СЮ. Витте новый избирательный закон в Государственную думу. Он сохранял основные положения избирательного закона 6 августа 1905 г. с тем лишь различием, что теперь к участию в выборах допускались и рабочие, для чего вводилась четвертая, рабочая, курия и увеличивалось число мест для крестьянской курии. Сохранялась многостепенность выборов: сначала избирались выборщики, а из них - уже депутаты Думу, при этом один выборщик приходился на 90 тыс. рабочих, на 30 тыс. крестьян, 7 тыс. представителей городской буржуазии и 2 тыс. помещиков. Таким образом один голос помещика равнялся 3 голосам буржуазии, 15-ти крестьян и 45-ти рабочих. Тем самым создавалось существенное преимущество для представительства в Думе помещикам и буржуазии.

20 февраля 1906 г. было издано "Учреждение Государственной думы", которое определяло 5-летний срок ее полномочий, однако царь мог рас пустить Думу досрочно и назначить новые выборы; он же определял и длительность сессий Думы (обычно Дума заседала 7-8 месяцев в году). Группе депутатов не менее чем из 50 человек предоставлялось право делать запросы министрам. Первое заседание Государственной думы состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга.

В связи с созданием законодательной Государственной думыбыл преобразован Государственный совет. В тот же день, 20 февраля 1906 г., был издан указ "О переустройстве учреждения Государственного совета". Из законосовещательного органа, все члены которого ранее назначались царем, он становился верхней законодательной палатой, по лучившей право утверждать или отклонять законы, принятые Государственной думой. Изменен был и состав Государственного совета. Число членов его увеличивалось до 190 (втрое). Половина их, как и председатель Совета, по-прежнему назначались царем, другая половина избиралась на основе высокого имущественного ценза губернскими земскими собраниями, дворянскими обществами, биржевыми комитетами, купеческими управами и православным духовенством; в него посылались и представители от университетов. Таким образом, Государственный совет состоял преимущественно из представителей поместного дворянства и крупной буржуазии. В Государственный совет избирались лица не моложе 40 лет и окончившие курс в высших или специальных средних учебных заведениях. Избирались они на 9 лет, при этом каждые 3 года треть их переизбиралась.

В развитие положений Манифеста 17 октября 1905 г. изданы 23 апреля 1906 г. Основные законы (ОЗРИ).Это свод законоположений, касавшихся общих начал государственного строя Российской империи, включавший в себя предыдущие источники права, конституция России с 23 апреля 1906 по 10 июля 1918 года. ОЗРИ являются фундаментальным законодательным актом, регулирующим разделение полномочий между императорской властью, Государственым Советом и Государственной Думой. При этом порядок собрания и работы обеих палат Парламента был определен особыми законами. ОЗРИ 1906 года были изданы всероссийским императором и никогда не принимались ни народом, ни народными представителями. Нельзя сказать, что это конституция. Противоречивость.

ОЗРИ состояли из вводной части и пяти глав (82 статьи): О существе верховной cамодержавной власти; О правах и обязанностях российских поданных; О законах; О Государственном cовете и Государственной думе и образе их действий; О Совете министров, министрах и главноуправляющих отдельными частями.

Впервые в ОЗРИ сформулированы принципы гражданской свободы: - обязанности граждан (всеобщая воинская повинность всеобщая обязанность платить налоги); определены права подданных (касаются гарантий, предоставленных человеку в случае ареста или судебного преследования; гарантирует неприкосновенность жилища; неприкосновенность частной собственности; признается право подданных не только самим выбирать свое место жительства в России, но и беспрепятственно ездить за границу; посвящены свободе слова и печати, праву организовывать собрания, создавать союзы и объединения; признает свободу вероисповедания. Согласно новым законам избирательное право в городах стало очень близким к всеобщему. Было обеспечено представительство не только крестьянства, но и рабочего класса.

Однако существовало огромное количество противоречий. Провозглашенная свобода личности на практике ограничивалась тем, что не было практически ни одного момента, когда бы не вводилось военное положение, во время которого осуществление права подданных приостанавливались. Провозглашалась свобода местожительства, но бессрочные паспорта (с ними можно было менять место проживания) выдавались только дворянам, офицерам, чиновникам и почетным гражданам. Свобода веры была дарована российским подданным согласно, но культ христианской церкви никуда не делся, все также провозглашалось, что христианская вера «есть господствующая».

Права монарха. Власть.Согласно ОЗРИ, верховная самодержавная власть и власть управления во всём объёме принадлежали императору, однако законодательную власть он осуществлял «в единении с Государственным советом и Государственной думой». Отныне определялось, что «никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы и воспринять силу без утверждения государем императором». редвидя возможные коллизии в принятии законов при системе взаимных сдержек, законодатель ввел в Основные законы статью 87 (главное противоречие), которая давала право правительству (Совету министров) и императору в перерывах между сессиями Госдумы издавать при необходимости чрезвычайные указы. Эти указы следовало затем утверждать Думой и Госсоветом. Акт, не внесенный на обсуждение в Госдуму, терял свою силу после ближайшей думской сессии. Но эти указы не могли затрагивать Основные законы, порядок выборов в обе палаты и их статус. При частых конфликтных ситуациях с Госдумой правительство Николая II нередко прибегало к принятию таких чрезвычайных указов

Кроме того, монарху принадлежал «почин по всем предметам законодательства», Только по его инициативе могли быть пересмотрены ОСЗРИ, но 87 статья на это не распространялась. Император назначал и увольнял министров и высших сановников, жаловал титулы, ордена и другие государственные отличия, а также права состояния. руководил внешней политикой, провозглашался «державным вождём российской армии и флота», наделялся исключительным правом чеканки монеты, от его имени объявлялась война и заключался мир, осуществлялось судопроизводство, жаловались титулы, ордена и другие государственные отличия. За императором сохранялась также право абсолютного вето (роспуска) в отношении Госдумы.

Имущества, составлявшие личную собственность императора, и имущества, находящиеся в собственности царствующего императора (не подлежащие разделу, передаче по наследству и другим видам отчуждения), освобождались от платежа налогов и сборов. Судебная власть осуществлялась от имени императора: за ним сохранялось право помилования осужденных, смягчения наказаний и общее прощение совершивших преступные деяния с прекращением дел и освобождением их от суда и наказания. По английскому принципу «контрассигнатуры» подпись императора под указами перед опубликованием скреплялась подписью председателя Совета министров или соответствующего министра.

Закон 3 июня 1907 г. Острые дебаты во II Думе и выдвинутые ею радикальные требования, особенно по аграрному вопросу, сильно встревожили правительство. В недрах полиции была заготовлена фальшивка об «антиправительственном заговоре" . 1 июня 1907 г. на закрытом заседании Думы Столыпин выступил с заявлением об имеющихся в распоряжении следствия материалах, якобы указывающих на наличие этого заговора, и потребовал исключить из состава Думы 55 депутатов социал-демократической фракции, 16 из них лишить депутатской неприкосновенности и дать санкцию на их арест.

3 июня 1907 г. были обнародованы царский Манифест о роспуске Думы и новый закон, изменивший порядок выборов в Думу. Издание нового избирательного закона одной волей царя явилось грубым нарушением Манифеста 17 октября 1905 г. и обнародованных 23 апреля 1906 г. "Основных государственных законов", согласно которым "никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы". Тем самым был совершен акт государственного переворота. Он знаменовал собой поражение революции 1905 - 1907 гг. Новый избирательный закон сохранил деление избирателей на 4 курии - землевладельцев, городских обывателей, крестьян и рабочих. Но городские курии были разделены на два разряда, отделявших крупных предпринимателей и купцов от основной массы городского населения. Закон коренным образом перераспределял число выборщиков в пользу землевладельцев. Теперь один голос помещика приравняли к 4 голосам крупной буржуазии, 65 голосам мелкой буржуазии, 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих. Значительно сокращалось количество депутатов от Кавказа и Польши. Население 10 областей Средней Азии и Сибири было вообще лишено представительства в Думе как не достигшее "достаточного развития гражданственности".

17. Эволюция бюджетного права иналоговой системы 1862 – 1917 гг. Сметные правила 1862 г. Сметные правила 8 марта 1906 г. Военный бюджет и подоходный налог. (болезненно вообще-то)

Составление ежегодных Бюджетов в России начинается с 1803 г., когда, после учреждения министерств, была утверждена первая государственная роспись. Первая заслуга по упорядочению Бюджета принадлежала Сперанскому (1809 г. «план финансов»). Однако же правильные бюджетные начала прививались очень медленно, так как отсутствовало единства кассы: каждое ведомство могло самостоятельно распоряжаться своими доходами. Бюджеты страдали хроническими дефицитами, достигшими особенно значительных размеров во время Крымской войны (в рехульате первая с 1817 г. денежная эмиссия – чрезвычайная мера).

С 1862 г. началась новая эпоха в истории русского Бюджета. В этом году, по проекту Валериана Александровича Татаринова, были утверждены новые сметные и кассовые правила, коренным образом преобразовавшие бюджетное дело и примененные впервые к Бюджету на 1863 г. В основание этих правил были положены два главных начала: 1) единства Бюджета, : в роспись включались все государственные доходы и расходы, за пределами же ее оставались лишь суммы, имевшие специальное назначение, — и 2) единства кассы: все государственные доходы сосредоточивались в кассах министерства финансов, и все расходы должны были производиться из этих же касс непосредственно в руки прямых кредиторов казны; лишь в виде изъятия допускались, строго определенных случаях и в определенных размерах, авансы в счет действующей росписи. В этом время минфинРейтерн.

Отныне ответственным распорядителем всех государственных средств являлось не каждое министерство в отдельности, а только министр финансов. Его деятельность находилась под бдительным учетом Государственного контроля, а все сметные предложения в виде государственной росписи утверждались Государственным советом. Одновременно была установлена поверка доходов и расходов по подлинным документам особыми, независимыми от распорядительных управлений органами государственного контроля. На государственный же контроль с 1866 г. было возложено и составление отчетов об исполнении росписей. В 1864 г. учреждается новая система государственного контроля над прохождением бюджетных средств, в губерниях были созданы контрольные палаты, подчиняющиеся только государственному контролеру империи. По закону 1862 г. единственным распорядителем бюджетных средств становится Министерство финансов. Правила составления и утверждения бюджета, разработанные В.А.Татариновым, действовали в России до 1918 г. Ежегодно с 1863 г. 1 или 2 января во всех крупных газетах публиковался «Всеподданнейший доклад министра финансов о государственной росписи доходов и расходов», где объяснялось, как идут дела казны. Далее шла «Общая государственная роспись доходов и расходов». Введение гласности бюджета.

Татариновская система просуществовала с 1863 по 1917 год, т. е. в течение 55 лет. Следует отметить, что Бюджетные акты 1862 г. ликвидировали дореформенную эпоху и стали исходным пунктом для развития Российского бюджетного законодательства. Правила 1862 г. неоднократно подвергались изменениям и дополнениям, из которых наиболее существенными были сметные правила 1906 г., изданные в связи с учреждением Государственной думы.

В соответствии с правилами 8 марта 1906 г. представительные учреждения утверждали бюджет, однако их полномочия в этой сфере были весьма ограничены. На случай возможных конфликтов правительства с Думой бюрократия была ограждена бюджетными правилами от традиционных парламентских приемов воздействия на исполнительную власть.

Все доходы и расходы с точки зрения порядка обсуждения и принятия делились согласно Правилам 8 марта на три категории: 1) расходы, не подлежавшие обсуждению законодательных палат; 2) расходы и доходы, которые при рассмотрении росписи не могли быть сокращены или увеличены; 3) расходы и доходы, по отношению к которым были возможны изменения, внесенные в сметном порядке (весь остальной бюджет). Первые две категории расходов и доходов составляли «забронированную» часть бюджета.

Сметные Правила проводили принцип «забронированного бюджета», причем значительно дальше, чем это делало законодательство западноевропейских государств. «Бронированную» часть бюджета, т. е. часть государственной росписи, - не подлежала обсуждению Думы. В основе такого принципа проект министра финансов В. Н. Коковцову.

Некоторые категории государственных расходов в принципе не подлежали обсуждению Думы и Государственного совета. Это кредиты на содержание Министерства императорского двора, выплаты по внешним долгам России и выплаты на экстренные расходы: расходование более 400 млн. руб. (около 1/6 бюджета) не требовало санкции представительных учреждений. Ряд таких ограничений был перенесен из бюджетных правил в ОЗРИ, что фактически делало невозможным их корректировку. В частности, ОЗРИ воспрещалось вмешательство Думы в определение суммы платежей по внешнему долгу, кредитов на содержание императорской семьи и “чрезвычайных расходов на потребности военного времени”. Наибольшие ограничения устанавливала статья № 9: Дума не имела права исключать в порядке рассмотрения и принятия росписи ассигнования, опиравшиеся на существовавшие законы, штаты и высочайшие повеления. Аналогичное право не могло быть признано и за министрами и главноуправляющими. Однако реально они такое право осуществляли. Помимо очевидного умаления полномочий Думы, это приводило к бюджетному хаосу,

Что касается доходной части государственного бюджета, то для поправки финансового положения были проданы владения на Аляске. По договору от 18 марта 1867 года Аляска была продана за 7,2 млн. дол. США, что соответствовало 11 млн. руб. Сумма ничтожно малая.

Одновременно с реформою бюджета были произведены преобразования в области налогов. Важнейшей составной частью доходной сметы были налоги. Прямые и косвенные налогиво второй половине XIX века давали около 75% всех доходов.. Это выразилось прежде всего в развитии системы косвенного обложения.Каждое десятилетие косвенные налоги изменялись в сторону увеличения. Росту и увеличению косвенных налогов способствовало развитие капиталистических отношений. В 1863 году в России были отменены винные откупа. Они не были заменены казенной монополией, как при министре финансов Д.А. Гурьеве, а вместо нее вводилась вольная продажа питей всеми желающими. При этом каждая посудина с водкой облагалась особым акцизом, а питейный дом или склад - особым питейным сбором. Сборы собирались и учитывались местными акцизными управлениями. В 1864 - 1865 годах отменялись откупа на соль, сахар, нефть и вводилась акцизная система.

Важнейшими источниками государственной казны стали: подушный налог; питейный и таможенный сборы; соляной налог (в 1862 г. введен акциз на соль); акциз на дрожжи (введен в 1866 г.); акциз на керосин (введен в 1872 г.); акциз на табак.

Наиболее зримым пережитком крепостничества была и оставалась подушная подать. За отмену этого налога выступали представители буржуазии, не говоря о либералах. Либеральный экономист А. Головачев, анализируя бюджетную роспись за 1870 год, утверждал, что вся пореформенная система податей и налогов носит на себе отпечаток крепостного права и вовсе не соответствует ни духу времени, ни общим началам, выработанным наукой о финансах. По его подсчетам, 8/9 всех государственных налогов платили крестьяне и трудящиеся города.

В 1863 году отменили подушную подать, вносимую мещанами, так как их нельзя было связать круговой порукой, а вносимая ими подушная подать была настолько мала, что ее отмена не наносила ощутимого ущерба казне. Комиссия работала крайне медленно, поощряя волокиту, всячески затягивая решение вопроса. Она рассмотрела несколько проектов налоговой реформы. Подушная подать стала заменяться налогом с городских строений. Вторым по значению налогом выступал оброк - плата казенных крестьян за пользованием землей.

Особую роль начинают играть специальные налоги: налог на доходы с ценных бумаг, квартирный налог, паспортный сбор, сбор с железнодорожных грузов и другие. В этот же период начинает развиваться система земских (местных) налогов, которые взимались с земли, фабрик, заводов и торговых заведений.

В 1862 году в министерство финансов был представлен проект введения подоходного налога, который должен был взиматься с движимого и недвижимого имущества ценностью свыше 1000 руб. Но такой радикальный проект был признан чиновниками несвоевременным и решительно отвергнут.

Новый вариант податного закона разрабатывался комиссией в 1867 году. По нему подушная подать заменялась подворным налогом, который уплачивали только крестьяне. Чиновники министерства финансов благоразумно решили ничего не менять, так как новый проект страдал старыми болезнями - сохранял крепостнический принцип сословности обложения.

Русско-турецкая война вновь заставила обратиться к податной реформе. Комиссия разработала свой очередной проект разрядного налога, не отменявший подушной подати, а дополнявший ее, введением налога со всего населения страны, имевшего доход свыше 200 руб. в год. Плательщики делились на 25 разрядов в зависимости от размеров недвижимого имущества. Встреченный враждебно дворянами и царскими министрами проект не был принят, а податная комиссия была распущена в начале 1880-х годов.

Беда всех проектов состояла в том, что их разработчики руководствовались не стремлением вывести крестьянское хозяйство из развала и нищеты, а фискальными интересами. Крестьянские подати превышали доходность их хозяйств, что порождало огромные недоимки

НЕ забыть. Создание Государственного банка (1860), который явился прообразом центрального банка страны.

С 1880 г. начинается ряд последовательных мероприятий, направленных к достижению равновесия в Бюджете. Наряду с отменой некоторых налогов (подушной подати, соляного акциза) были введены новые виды обложения: пошлины с имуществ, переходящих безмездными способами, сбор с доходов от денежных капиталов, дополнительные раскладочный и процентный сборы с торговли и промышленности и др.

Неоднократно также повышались и существовавшие налоги. Вместе с тем принимались настойчивые меры к уменьшению роста расходов.В результате этого, начиная с 1888 года, не только исчезли дефициты по обыкновенному Бюджету, но и появились в нем значительные остатки. В то же время непрерывно продолжалась постройка и производился выкуп железных дорог: с 1881 г. по 1899 г. на это было израсходовано по чрезвычайному Бюджету 620 млн руб. Начиная с 1893 г., со вступлением Витте в управление министерством финансов, наш Бюджет был приведен в вполне устойчивое положение. Этому способствовало и введение казенной винной монополии.

В 1898 году Николай II ввел промысловый налог, игравший большую роль в экономике государства. В этот период большое значение имел налог с недвижимого имущества. Кроме того, отмечался рост налогов, отражающих развитие рыночных отношений в России - сбор с аукционных продаж, векселей, налоги за право торговой деятельности, налог с капитала для акционерных обществ, процентный сбор с прибыли, городской налог за прописку и другие.

Накануне войны (рубеж 19-20 вв.) рост налогообложения значительно опережал рост доходов на душу населения. За 20 лет (1895-1914гг.) народный доход России на душу населения возрос на 24%, тогда как налоги на душу населения только за 15 лет (1895-1910 гг.) увеличились на 63%. Подавляющая часть налогов уплачивалась малоимущими и неимущими.

Со вступлением России в войну была запрещена продажа водки, а позднее даже виноградного вина и пива. Сельским, волостным обществам, земским собраниям и городским думам на время войны было дано право запрещать продажу любых спиртных напитков на местах.

В течение всего XIX в. подоходное обложение отсутствовало. В конце столетия раздавались голоса в пользу его введения, и в Министерстве финансов составлялись соответствующие проекты, но сопротивление имущих классов оказалось настолько сильным, что они не были проведены в жизнь. Взамен подоходного налога в 1893 г. введен некоторый суррогат его в виде квартирного налога. Города России и некоторые поселения, согласно особому перечню, подразделялись на 5 классов, классы — на разряды по цене квартир.

В первом классе обложение начиналось с цены квартир в 300 руб., во втором — с 225, в третьем — со 150, 120 и в пятом — с 60. Обложение прогрессировало от 1,67% до 10%. Налог имел некоторые признаки подоходности, но признать его подлинно подоходным нельзя. Внешний признак — цена занимаемой квартиры — далеко не всегда указывала на высоту дохода данного лица (семейный человек занимает более дорогую квартиру не потому, что его доходы выше, а потому, что его семья больше). Помещик, занимающий в своем поместье огромный дом, вовсе не платит квартирного налога (он живет не в городе). Чиновник, занимающий казенную квартиру, облагается не по действительной ценности квартиры, а по окладу «квартирных денег», присвоенных его должности. Православное духовенство было освобождено от уплаты этого налога независимо от цены занимаемой квартиры.

Весной 1916 г. новые налоги были законодательно утверждены. Первым был опубликован Закон о подоходном налоге. Согласно новому закону налог должен был взиматься с полученного в любой форме дохода независимо от источника. Налогообложению подлежали любые формы прибыли, недвижимая собственность, денежные капиталы, все торговые, промышленные и иные предприятия и общества. В основе закона лежал принцип личного обложения. Каждый платил налог в соответствии со своими доходами. Минимум, подлежащий налогообложению, составлял 850 руб. в год. Общеподоходный налог должен был взиматься по прогрессивным ставкам от 0,82 до 10% и строился по прусскому образцу. Законом устанавливались многочисленные вычеты из дохода: издержки получения дохода, взносы хозяев по страхованию рабочих, отчисления на амортизацию, убытки отпорчи имущества (пожар и т.п.), проценты по долгам, пожертвования, страховые премии по страхованию жизни. Однако России в то время не суждено было увидеть подоходного обложения: закон 6 апреля 1916 г. вступил в силу только с 1917 г.

Военный бюджет(появляется в войну). Период 1904 — 1907 гг. характеризуется значительными расходами на войну с Японией и на ликвидацию ее последствий. Исполнение Бюджета за время существования Государственной думы разделяется на два периода: 1908 — 1913 гг., когда состояние русских финансов достигло наибольшего расцвета, и 1914 — 1916 гг. — время мировой войны.Составившееся превышение обыкновенных доходов в 1 миллиард руб. пошло на удовлетворение прочих чрезвычайных расходов (хозяйственно-операционные потребности армии и флота и на досрочное погашение займов, на накопление свободной наличности государственного казначейства). В трехлетие 1914 — 1916 гг. преобладающее значение в Бюджете приобрели чрезвычайные военные расходы. К 1 января 1917 г. дефицит на небольшую сравнительно сумму — около 400 млн руб.

Порядок расходования всех материальных и денежных средств, направляемых в войска, регулировался правовыми внешними (законодательными) актами. 1816 по 1857 г. издавался свод "Собрание законов и постановлений до частей военного управления относящихся". Была практика установки предельных бюджетов, но они были очень преувеличены, что приводило к излишним тратам. Расходы на содержание вооруженных сил в исследуемый период складывались из расходов на сухопутную армию и на содержание флота. И первые, и вторые включали в себя расходы на личный состав и на вооружение и военные запасы. В ежегодную стоимость содержания армии, выражавшуюся цифрой военного бюджета, включались также сооружение, оборудование и вооружение крепостей, кораблей, устройство и содержание казарм, различных военных складов, снабжение армии лошадьми и перевозочными средствами, продовольствием, содержание госпитальной и военно-судной части. Расходы дифференцировались по ведомствам. Военные расходы России за 1895 - 1900 гг. составили внушительную для того времени сумму - около 2 млрд. руб. Военных расходов делились на обыкновенные или постоянные – покрытие текущих потребностей; на единовременные или чрезвычайные(подготовка, перевооружение).

Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 1870; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 7 8 9 10 11 12 131415 16 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!