Индикатор измерения результата достижения цели № 2

(Показатели 2.5 и 2.6 Плана деятельности Федеральной таможенной службы на 2017 год)

Наименование индикатора	Единица измерения результата	Значение показателя план факт
Наименование индикатора	Единица измерения результата	I квартал 2017 года	II квартал 2017 года	III квартал 2017 года	IV квартал 2017 года
Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, не более	час	2 0,79	2 0,76	2 0,79	2 0,70
Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, не более	час	2 1,53	2 1,44	2 1,60	2 1,43

Задача № 1: Сокращение сроков совершения таможенных операций и упрощение порядка совершения таможенных процедур

№ п/п	Мероприятие ФТС России	Результат
1	Сокращение сроков совершения таможенных операций	Время совершения таможенных операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска, составило: для товаров, подлежащих ветеринарному, фитосанитарному и санитарно-карантинному контролю, в I квартале 2017 года – 29,71 минуты, во II квартале – 29,27 минуты, в III квартале – 29,63 минуты, в IV квартале – 27,27 минуты; для товаров, по которым не выявлены риски нарушений, в I квартале 2017 года – 18,30 минуты, во II квартале – 18,44 минуты, в III квартале – 17,64 минуты, в IV квартале – 17,17 минуты. В железнодорожных пунктах пропуска при прибытии товаров, по которым не выявлены риски нарушений, в I квартале 2017 года время совершения таможенных операций составило 75,67 минуты, во II квартале – 70,43 минуты, в III квартале – 66,81 минуты, в IV квартале – 71,14 минуты; при убытии товаров в I квартале 2017 года – 83,99 минуты, во II квартале – 72,74 минуты, в III квартале – 64,94 минуты, в IV квартале – 56,18 минуты. Время осуществления таможенных операций при импорте товаров (при условии, что товары не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые партии, требующие дополнительной проверки) в I квартале 2017 года составило 1 час 32 минуты, во II квартале – 1 час 26 минут, в III квартале – 1 час 26 минут, в IV квартале – 1 час 36 минут; при экспорте товаров в I квартале 2017 года – 47 минут, во II квартале – 46 минут, в III квартале – 47 минут, в IV квартале – 42 минуты. ФТС России подготовлены поправки в приказ Минфина России от 22 апреля 2016 г. № 53н «Об утверждении требований к обустройству и оборудованию территории свободного порта Владивосток, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны» и приказ ФТС России от 13 октября 2015 г. № 2034 «Об определении Требований к оборудованию и обустройству участка территории опережающего социально-экономического развития для целей таможенного контроля», а также подготовлены поправки в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» и Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», которыми предусмотрены снижения требований к оборудованию и обустройству территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток.
2	Внедрение автоматизированных и автоматических технологий для упрощения таможенных процедур	В 2017 году автоматически зарегистрировано более 963 тыс. деклараций на товары (далее – ДТ), что в 1,8 раза превышает показатель 2016 года (более 520 тыс. ДТ), автоматически выпущено более 84 тыс. ДТ, что в 2,9 раза больше, чем в 2016 году (около 29 тыс. ДТ). В целях реализации полномасштабного применения технологий автоматической регистрации и автоматического выпуска товаров ведется доработка информационно-программных средств ЕАИС ТО, а также издано распоряжение ФТС России от 17 апреля 2017 г. № 88-р «Об автоматическом выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления», определяющее объектами пилотной зоны, в которых осуществляется автоматический выпуск товаров, все таможенные посты. С участием ФТС России разработано и издано Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2017 г. № 188 «О некоторых вопросах, связанных с выпуском товаров», в том числе определяющее последовательность совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, посредством информационных систем без участия должностного лица таможенного органа. За 2017 год с применением технологии электронного декларирования транзита оформлено около 615 тыс. электронных транзитных деклараций, что составляет более 60% от общего количества оформленных транзитных деклараций. Реализована возможность предварительного декларирования процедуры транзита до прибытия товаров в пункты пропуска, оформлено более 7,7 тыс. предварительных транзитных деклараций.
3	Совершенствование системы межведомственного электронного взаимодействия	В целях автоматизации процесса получения документов в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия обеспечен обмен информацией с 32 федеральными органами исполнительной власти. В 2017 году ФТС России обеспечила передачу информации по 19 электронным сервисам (обработано более 3,4 млн. запросов). В ФТС России поступила информация от 52 электронных сервисов (направлено 17,6 млн. запросов).
4	Развитие международных таможенных проектов для облегчения торговли	12 декабря 2017 года на 25-м заседании Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза одобрен проект дополнений в Порядок выдачи и использования свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, которые позволят участнику ВЭД получать данное свидетельство в электронном виде. 1 и 2 ноября 2017 года на 32-м заседании Специальной рабочей группы по таможенному сотрудничеству государств – членов ШОС рассмотрены вопросы упрощения процедур трансграничной и безбумажной торговли с Индией и Пакистаном. В целях ускорения и упрощения таможенного администрирования подписаны: 19 сентября 2017 года – Меморандум между Федеральной таможенной службой и Таможней Финляндии о взаимопонимании в области обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых в рамках международной торговли, 11 октября 2017 года – Протокол между Федеральной таможенной службой и Администрацией таможен и налогов Марокко об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между Российской Федерацией и Королевством Марокко.

Задача № 2: Повышение качества таможенного контроля до и после выпуска товаров

№ п/п	Мероприятие ФТС России	Результат
1	Развитие системы анализа и управления рисками	По итогам применения системы управления рисками (далее – СУР) в 2017 году для целей предупреждения нарушений таможенного законодательства утверждено и актуализировано 49 182 профиля рисков. По результатам применения СУР: дополнительно взыскано таможенных платежей на сумму 22,23 млрд. руб.; в 177 038 случаях проведена корректировка таможенной стоимости товаров; в 18 106 случаях принято решение об изменении классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС; в 3 636 случаях принято решение о стране происхождения товаров; возбуждено 791 уголовное дело; возбуждено 40 996 дел об АП. Доля нарушений таможенного законодательства, выявленных с применением СУР, в общем объеме таких нарушений составила 85,7%. Разработана и утверждена приказом ФТС России от 13 октября 2017 г. № 1627 Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов по проведению проверки правильности определения, декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС, при контроле, проведении дополнительной проверки и корректировке таможенной стоимости товаров, устанавливающая единообразный подход при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС.
2	Введение 3-уровневого автоматического категорирования участников ВЭД	В 2017 году ФТС России был внедрен новый порядок автоматизированного категорирования участников ВЭД, который предусматривает оценку деятельности участников ВЭД в целях их распределения по 3-м уровням таможенного риска: низкий, средний и высокий, с дифференцированным применением к ним мер таможенного контроля. По состоянию на 1 января 2018 года к низкому уровню таможенного риска отнесено 8 074 участников ВЭД (на 1 января 2017 года – 2 199 участников ВЭД), на долю которых приходится порядка 65% от общего количества товарных партий и 83% от общей суммы подлежащих уплате таможенных платежей при ввозе и вывозе товаров. К категории среднего уровня таможенного риска отнесено 88 432 участников ВЭД, а к категории высокого уровня таможенного риска – 10 942. На официальном сайте ФТС России создан раздел «Категорирование участников ВЭД», содержащий информацию по категорированию участников ВЭД, включая критерии оценки и условия отнесения организаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность, к соответствующим категориям уровня риска нарушения таможенного законодательства.
3	Повышение качества таможенного контроля после выпуска товаров	За 2017 год проведено 3 725 таможенных проверок по признакам нарушения таможенного законодательства, из которых 87% результативных. Взыскано таможенных платежей, пеней, штрафов на сумму 6,8 млрд. руб., что на 59% больше, чем в 2016 году. По результатам одной таможенной проверки в среднем взыскано 1,4 млн. руб., что на 36% больше, чем в 2016 году. Возбуждено 5 224 дела об АП и 303 уголовных дела. В рамках проверки маркировки меховых изделий завершено 52 таможенных проверки в отношении лиц, реализующих меховые изделия. По результатам проверочных мероприятий доначислено 106 млн. руб., довзыскано 97,1 млн. руб., возбуждено 19 дел об АП и 1 уголовное дело. В настоящее время не завершены 43 таможенных проверки. В декабре 2017 года Правительством Российской Федерации продлено до 31 декабря 2018 года проведение эксперимента по маркировке лекарственных препаратов и определен срок проведения с 15 января по 31 декабря 2018 года эксперимента по маркировке табачной продукции. Подготовлен и направлен государствам – членам ЕАЭС проект Соглашения «О маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе» в целях обеспечения законного оборота товаров в рамках ЕАЭС и защиты прав потребителей. ФТС России были предложены для включения в проект федерального закона «О таможенном регулировании» нормы, которые позволят более широко использовать информационные технологии при проведении таможенного контроля после выпуска товаров. Предусмотрен обмен информацией с лицами, с которыми таможенные органы взаимодействуют при выполнении своих функций и задач, посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе с использованием личного кабинета, что позволит сократить временные затраты при проведении таможенного контроля в случае территориальной удаленности проверяемого лица. При этом оперативность представления запрошенных в рамках проверки документов значительно упростит процесс и сократит сроки проведения проверки. Данные нормы позволят реализовать проект электронной камеральной таможенной проверки, предполагающий проведение камеральной таможенной проверки с использованием электронного документооборота.
4	Проведение межведомственных проверочных мероприятий	В 2017 году подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами проведено 2 244 проверочных мероприятия, из которых 897 – совместно с налоговыми органами. По их результатам таможенными органами доначислено таможенных платежей, наложено штрафов на общую сумму 3 765 млн. руб., взыскано 1 608 млн. руб., возбуждено 1 547 дел об АП и 101 уголовное дело.
5	Внедрение системы таможенного аудита после выпуска товаров	В соответствии с приказом ФТС России от 14 октября 2015 г. № 2053 в 2015 – 2016 годах проведен I этап эксперимента по установлению возможности использования таможенными органами аудиторских заключений для целей таможенного контроля. Проводится работа по подготовке ко II этапу эксперимента, в рамках которой подготовлены проекты стандартов, методики проведения аудита в таможенной сфере, форм отражения результата, порядка аккредитации аудиторов, а также порядка контроля уровня их квалификации для проведения аудита. Также ведется работа по подготовке предложений по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по составу нарушений и мерам ответственности аудиторов за недостоверное представление сведений. Также разрабатываются проекты программ обучения и повышения квалификации работников аудиторских организаций.

Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 221; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!