Основные понятия и определения безопасности жизнедеятельности при ЧС в системе наук о взаимодействии общества с биосферой
Центр содействия интеграции высшего образования
и фундаментальной науки (Центр “Интеграция”)
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Российская Академия Наук
Санкт-Петербургский Научно-исследовательский
Центр Экологической Безопасности
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Министерство образования и науки Российской Федерации
Санкт-Петербургский Государственный Политехнический университет
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
В.И. Биненко, Г.Н. Храмов, В.В. Яковлев
Чрезвычайные ситуации в современном мире
И проблемы безопасности жизнедеятельности
 |
Санкт-Петербург
2004
УДК 335.58; 358.238; 502.552(075.84);614.8
В.И.Биненко, Г.Н. Храмов, В.В. Яковлев. Чрезвычайные ситуации в современном мире и проблемы безопасности жизнедеятельности-СПб..2004 - 400 с.
Рассмотрены основные чрезвычайные ситуации (ЧС) в современном мире связанные с природными, техногенными авариями и терроризмом, а также проблемы их мониторинга, оценки риска и снижения потенциальной опасности их проявлений, вопросы управления и защиты в ЧС. Монография посвящена пределам устойчивости жизнедеятельности при ЧС и использованию геоинформационных систем потенциально-опасных зон и объектов при ЧС .Работа выполнена в рамках федеральной целевой программы «Интеграция»-проект Ц-0051/2088 от 1.11.2002 г.
|
|
|
Библиография: 227 названий.
Рецензенты:
Заведующий кафедрой СПбГУТД, д.т.н., проф. В.П.Панов.
Директор по науке и проектам ГУ «Секретариат Северного Форума», д.т.н., проф. В.Б.Митько.
V.I. Binenko, G.N. Khramov, V.V. Jakovlev. Emergency accidents in the modern world and safety problems. SPb. 2004. -400 p.
The main emergency accidents (EA) of the modern world associated with natural and technogenic emergencies and terrorism have been considered. Problems of their monitoring, risk evaluation and potential danger minimization of their display, questions of management and protection during EA are also analyzed. The monograph is devoted to life activity stability limits in EA and using geoinformation approach to study potential danger zones and objects of EA. The work is done in the frame of federal program “Integratsya” .-project Ts-0051/2088 from November 1,2002.
References: 227 items.
Фото на обложке из газеты “The New York Times” за 12 сентября 2001 г.
ã В.И.Биненко, Г.Н. Храмов, В.В. Яковлев
ãНИЦЭБ РАН
ãСПбГПУ
Книга посвящена светлой памяти
Нашего коллеги - основателю
Кафедры управления и защиты
В чрезвычайных ситуациях СПбГПУ
Проф. В.А. Кулакову
Введение
Человеческая история – это летопись борьбы за выживание человека в мире, наполненном реальной опасностью. Человечество постоянно подвергается воздействию катастроф. Они уносят тысячи человеческих жизней, наносят колоссальный экономический ущерб, в мгновение ока разрушают всё то, что создавалось годами, десятилетиями и даже веками[1-6].
|
|
|
Борьба за существование привела к созданию орудий труда, к возникновению человеческого общества и к возникновению новых опасностей для человека: конфликтов социальных, политических, религиозных, национальных. Война становится постоянным спутником человеческого общества, принося людям бедствия и страдания, а с появлением ядерного оружия ставит человечество на грань уничтожения.
Развернувшаяся в XX веке беспрецедентная по масштабам инженерная деятельность, вызванные ею изменения природной среды резко увеличили вероятность возникновения катастроф. Количество чрезвычайных ситуаций с катастрофическими последствиями прямо пропорционально росту объёма производственных мощностей. Из всех аварий ушедшего столетия 50% произошли за последние 20 лет, из них 33% в 80-90-ые годы. На последние 10 лет приходится более 50% всех погибших и около 50% всех раненых при катастрофах.
Происходящие в техносфере аварии и катастрофы приводят не только к людским жертвам но и к уничтожению природной среды, что в свою очередь может вызвать невозвратимые генетические изменения у людей. Таким образом, между человеком, взращённым природой и ею самой появилось и в последнее время стало усугубляться противоречие, которое следует рассматривать как одно из основных противоречий современности.
|
|
|
Попытками разрешить это противоречие заняты многие выдающиеся умы, однако достичь цели пока не удалось. Причина кроется в том, что противоречие между техносферой и природой носит глобальный характер, а подходы к его разрешению предпринимаются частные. Мир стоит на границе смены парадигмы – от улучшения качества жизни к гармонии между человеком и природой.
В связи с изложенным возникли проблемы безопасности, которые затрагивают все уровни структурной иерархии природы, общества, техносферы. Решение этих проблем осуществляется структурами человеческого общества различных уровней иерархии.
Краеугольным камнем всей международной правовой системы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций является «Всеобщая декларация прав человека»,принятая в Париже 10.12 1948г. В ней получили развитие фундаментальные положения Устава ООН о решимости народов обеспечить право на жизнь, как основное право человека.
ООН разработала концептуальный доклад «Наше общее будущее»(1983г.), на его основе в Рио-де Жанейро принята «Международная программа Устойчивого развития»(1992г.), к которой в 1995г. присоединилась Россия. В развитии этой же темы проходил международный саммит в Иоханнесбурге (Рио+10) в 2002 г..
|
|
|
За последнее время в стране подписана президентом «Концепция национальной безопасности»(1997г.), приняты законы «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994г.), «О радиационной безопасности населения» (1996г.), «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»(1997г.), состоялось постановление правительства «Стратегия устойчивого развития РФ» (1996г.) и другая нормативно-правовая база.
Наука в долгу перед проблемами безопасности, поэтому в последнее время активизировалась работа в области безопасности, эффективно решаются как частные, так и общие проблемы безопасности, намечается переход к синтезу общей фундаментальной теории безопасности. Недостаточно разработана и ее составная часть – теория безопасности в чрезвычайных ситуациях(ЧС).Если под безопасностью понимать защиту от опасностей, то под безопасностью в ЧС можно кратко определить как защищённость от поражающих воздействий, формируемых при различных ЧС.
Безопасность в чрезвычайных ситуациях – отрасль науки, изучающая условия обстановки, которые складываются в чрезвычайных ситуациях, для выбора оптимального варианта защиты населения и проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ в этих условиях.
Теория безопасности в чрезвычайных ситуациях должна решать три основные задачи:
1. Идентификация опасностей, приводящих к чрезвычайным ситуациям т.е. распознавание опасностей с указанием их количественных временных и пространственных характеристик.
2. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их поражающих факторов на определённых принципах, методах и средствах с учётом экономической целесообразности.
3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций и воздействия их поражающих факторов.
Любая теория опирается на понятийный ряд, законы, закономерности, категории. Рассмотрим некоторые из них.
Опасность – состояние, характеризующее наличием угроз материальным и нематериальным благам человека, общества, государства .Для человека опасность - это прежде всего угроза жизни, здоровью и нормальной жизнедеятельности. Под этим понимается свойство явлений, процессов, объектов в определённых условиях наносить ущерб непосредственно или косвенно. Психофизическое и химико-биологическое восприятие человеком угрозы поражающего воздействия опирается на знание, жизненный опыт, предчувствие. Количество признаков, характеризующих опасность, может быть увеличено или уменьшено в зависимости от целей анализа.
Опасность хранят все системы, имеющие энергию, химические или биологические активные компоненты, а также характеристики окружающей среды, несоответствующие жизнедеятельности человека.
Опасность – понятие относительное, носит потенциальный характер.
Актуализация опасности происходит при определённых условиях, именуемых причинами, которые могут привести к чрезвычайным ситуациям (ЧС), как следствиям этих причин.
По природе происхождения опасности бывают природные, техногенные, антропогенные, экологические, социальные. По существу – физические, химические, биологические, психофизиологические.
Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства (ст.1 закона РФ «О безопасности»)
Основные цели безопасности жизнедеятельности: недопущение ЧС и обеспечение жизнедеятельности в условиях ЧС; создание условий для биологической жизни, сохранения здоровья, работоспособности человека и качества полезного труда.
Количественной мерой опасности принимают риск для отдельных людей, групп людей, объектов. В разных ситуациях понятие риска имеет неодинаковый смысл, но в каждом случае его можно подсчитать.
Существующее многообразие определений риска создаёт впечатление аморфности, отсутствия опорной линии в развивающемся в настоящее время прикладном направлении, связанном с управлением рисками в био-, техно- и соцсферах. Такое множественное представление понятия «риск» приводит к значительным трудностям решения практических задач, связанным с обеспечением безопасности человека и общества.
Риск толкуется и как опасность, и как вероятность неблагоприятного события (возможность потери), и как ожидаемый ущерб от неблагоприятного события, и как векторная величина, составляющими которой являются вероятность события и ущерб от события и др. Часто риск определяется как произведение частоты какого-либо события на вероятность определённой степени поражения объекта, для которого вычисляется риск..
Тогда для его снижения необходимо:
1. Добиваться снижения частоты наступления негативных событий (снижение аварийности, защитные мероприятия от природных ЧС).
2. Снижения ущерба от негативных событий.
Первое влечёт за собой повышение затрат на проведение системы мероприятий по предотвращению аварий и катастроф. Второе вызывает необходимость проведения превентивных и оперативных мероприятий по ограничению ущерба и потерь.
Задача общества - обеспечить приемлемую величину риска, под которым понимают риск, допускаемый обществом на данном этапе экономического и социального развития в качестве платы за получение каких-то выгод (улучшения качества жизни).
Переход РФ к управлению рисками в техногенной сфере и смягчению последствий стихийных бедствий, как основополагающей системе регулирования безопасности населения и территорий должен обеспечить преодоление негативной тенденции роста числа промышленных аварий и значительно снизить потери от стихийных бедствий. Такой опыт уже есть. Например, в странах западной Европы, где осуществлялись меры регулирования с целью снижения риска, число аварий и катастроф сократилось за одно десятилетие в 7 – 10 раз. Подобные меры оказываются наименее затратными и в экономическом отношении.
Ориентировочная шкала приемлемого риска (на одного человека в год):
10-2 _исключительно высокий уровень риска смерти, необходимо применение мер защиты;
10-3-10-2 – высокий уровень риска, необходимо принятие мер безопасности;
10-4-10-3 – относительно невысокий уровень риска;
10-4 – пренебрежимо малый уровень риска.
В мире пороговое значение риска колеблется от 5·10-5 до 8·10-8. Для существующих в РФ потенциально опасных объектов принято: более 10-4-зона недопустимого риска, 10-5-10-4- зона жесткого контроля, менее 10-5- зона приемлемого риска.
Для социального риска установлены следующие критерии:
ü неприемлемый, когда 25 человек и более взрослых людей подвергаются опасности с частотой 10-4 и более;
ü неприемлемый, когда 25 и более взрослых людей подвергаются опасности с частотой 10-5 и более.
Построение математической теории безопасности и риска при чрезвычайных ситуациях является актуальной задачей, подходы к решению которой пытаются найти с использованием теории вероятности и катастроф, на основе методов нелинейной динамики, прогнозирующих нейросетей, теории динамического хаоса и других .
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности (ФЗ N 68 от 21.12.94г.).
Поражающий фактор ЧС – составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником ЧС и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами (ГОСТ Р22.0.02-94)
ЧС может быть представлена во времени тремя стадиями: накопление фактора риска и инициирование ЧС, основной процесс ЧС и затухание. Она имеет временные и пространственные характеристики, продолжительность. Кроме того, каждая стадия может быть охарактеризована качественно и иметь количественные параметры. Накопление фактора риска и инициирование ЧС может быть охарактеризовано возможностями прогнозирования источника риска и проведения мероприятий по безопасности с целью предотвращения ЧС или снижения риска возникновения ЧС. Основной процесс ЧС характеризуется возможностью прогнозирования воздействия на окружающую среду, поражающими факторами, жертвами, материальными потерями, экологическим ущербом, возможностью картографирования и смягчения воздействия ЧС и др. Стадия затухания определяется проведением аварийно-спасательных и др. неотложных работ, финансовыми, материальными и техническими возможностями, необходимым количеством сил и средств для работ, экологическими затратами, реабилитацией зоны бедствия и др.
Часто ЧС характеризуется неопределенностью и сложностью принятия решений, остро- конфликтностью и стрессовым состоянием населения, социально-экологическим и экономическим ущербом, прежде всего человеческими жертвами, необходимостью крупных людских, временных и материальных затрат на ликвидацию последствий и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
В мировой практике общепринята следующая хронологическая последовательность фаз ЧС: угрозы, предупреждения, воздействия, оценки обстановки, проведения спасательных работ, оказания помощи, восстановления. Существует также географическое разделение территории, подвергшейся воздействию ЧС. Выделяются три зоны:
1. Зона удара – места, где находятся жертвы ЧС.
2. Зона фильтрации - расположена вокруг зоны удара . В ней становится известно о происшедшем, отсюда сразу же поступает помощь без какого-либо формального оповещения.
3. Зона оказания общественной помощи включается в более поздние сроки.
Классификация ЧС производится по различным признакам. По причинам возникновения можно выделить четыре класса ЧС: военно-политические и социально-политические конфликты, стихийные бедствия (СБ), техногенные катастрофы и ЧС комбинированного типа, представляющие сочетание первых трёх классов.
Кроме того, ЧС классифицируются по времени действия, по скорости распространения, по масштабам охваченной территории, по ведомственной принадлежности и др.
К военно-политическим ЧС относятся войны, пограничные конфликты и диверсии. Социально-политические ЧС включают: национальные и межнациональные конфликты, беженцы, забастовки, терроризм, захват заложников, голодовки, невыплата зарплаты, организованная преступность и др.
Стихийное бедствие (СБ) – разрушительное природное или природно-антропогенное явление, в результате которого могут возникнуть или возникает угроза жизни людей, происходит уничтожение материальных ценностей. При этом всегда имеет место неблагоприятное сочетание трёх факторов: экстремальное географическое событие; вызванное им какое-либо воздействие на поверхности Земли (воды); неспособность населения со всеми его общественными структурами противостоять этому воздействию. Возможность свести к минимуму ущерб от СБ зависит от того, насколько мы в состоянии влиять на любой из трёх компонентов. Такое влияние предусматривается современной наукой на уровне прогноза, защиты или предотвращения.
СБ ежегодно уносят примерно 100тыс. человеческих жизней, разрушают города, селения, промышленные объекты, памятники культуры, вызывают аварии, наносят огромный ущерб. Особенно серьёзны последствия СБ для развивающихся стран. На их долю приходится до 90% всех человеческих жертв, а развитие этих стран отбрасывается на годы и десятилетия.
К СБ относятся землетрясения, извержение вулканов, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, засухи, ураганы, бури, смерчи, эпидемии, эпифитотии, эпизоотии, космические катастрофы, лесные и торфяные пожары и др.
Разрушительное действие СБ сравнимо по своим последствиям с действием ядерных взрывов и нередко превосходит их по своим масштабам и энергии (например, при взрыве ядерного заряда мощностью 1Мт выделяется 4,2*1015 Дж, энергия Тунгусского метеорита 25Мт, а вулканического землетрясения в Кракатау в 1883г. - 1019 Дж).
СБ возникают в результате сложных явлений и действия сил природы, происходящих в земной коре, газовой и водной оболочке Земли. Эти явления ещё мало изучены и некоторые из них почти не поддаются прогнозу. За последнее время наблюдается рост числа СБ (например, частота засух увеличилась в 8 раз, извержений вулканов – в 3 раза, циклонов, наводнений и эпидемий- в 2 раза).Более 50% всех разрушений в России при СБ приходится на наводнения. В мае 2001 г. Ленское наводнение принесло ущерб Республики Якутия, который в три раза превысил потери от паводка 1998 года и составил не менее 6 млрд. рублей. В паводок 2001 г. в городе Ленск зафиксирован абсолютный рекорд максимального уровня подъема воды за всю историю наблюдений 20,7 метров. Побитый рекорд наводнения 1998 года равнялся 17 м, при критическом уровне 13 м. Но уже наводнение на северном Кавказе в 2002 г. по масштабу материального ущерба вдвое превысило потери 2001 г., при этом погибло около 200 человек, почти 6000 домов были полностью разрушены.
Как следствие неблагоразумного вмешательства человека в природу и нарушения ее равновесия в последнее время появились сообщения о возникновении новых природных факторах риска, таких как озоновые дыры, «парниковый эффект», которые могут вызвать непредсказуемые последствия.
ООН 90-ые годы XX столетия проводило Международным десятилетием по уменьшению опасности СБ. Иокогамская конференция ООН 1994г. разработала принципы борьбы со СБ, в которых отмечалось, что оценка риска является необходимым шагом для принятия надлежащей и успешной политики и мер по уменьшению опасности СБ.
Человеческая деятельность по своим масштабам и и степени воздействия уже стала сравнима с некоторыми проявлениями великих сил природы. И поэтому проблема устойчивого развития (это словосочетание переведённое с английского «sustainable development не достаточно корректно» - хотя противоречиво по смыслу, но тем не менее широко используется в разных публикациях) при росте числа чрезвычайных ситуаций требует своего осмысления и целенаправленной политики всех государств мира.
Системы планета Земля является предметом изучения не только узко профильных специалистов, но и политиков самого высокого ранга. Так, например 2-11 сент. 2002г. в Иоханнесбурге под эгидой ООН проходит конференция «Всемирный саммит по устойчивому развитию/ Рио+10/, где все эти непростые вопросы рассматривались в комплексе.
Согласно прогнозу Международного агенства по энергетике. Суммарное потребление ископаемых топлив в период до 2020 года может возрасти на 57%, сохраняя 90% -ную долю в использовании энергии. С одной стороны это может привести к увеличению содержания углекислого газа в атмосфере и катастрофическому потеплению климата, с другой стороны многие природные ресурсы конечны (нефть, газ и даже лес),и если не будут изобретены какие-то новые технологии в области энергетики,. то возрастёт доля потребления угля( которого ещё хватит на следующие 700 лет) а это ещё более усложнит проблему стока углерода при возрастании содержания углекислого газа и среднегодовой температуре на Земле. А это значит повышение уровня океанов и морей, увеличение числа разрушительных тайфунов, наводнений, селей, пожаров. Примером этого были катастрофические наводнения в 2002 году на Северном Кавказе, в Сибире, разрушительные наводнения в Европе, когда уровень воды в Эльбе ,Влтаве, на Дунае поднялся на 8-10 м выше ординара, а также в Южной Корее, Японии, Чили и в других местах. В то же время в результате жаркого лета многочисленные лесные и торфяные пожары в Москве и С.Петербурге в августе.месяце 2002г привели к задымлённости этих городов, когда возрастание оксида углерода в воздухе приводило подчас к двое- кратному превышению их ПДК. Жара в Западной Европе в августе 2003 г. привела к осознанию необходимости создания во Франции оргструктур, подобных МЧС в РФ. Аналогичные проблемы были и в южном полушарии , когда в конце 2001 и 2002 г. Сидней в результате засушливого лета и лесных пожаров этот города был фактически в огненном кольце.
Рост числа техногенных катастроф обусловлен увеличением объёма современного производства с повышенными параметрами технологического процесса (наличие высокотемпературных, ядовитых и агрессивных компонентов, высокие скорости функционирования элементов, концентрация большого количества энергии на малой площади, возникновение в ходе производства опасных продуктов и т.д.),в которых могут создаваться условия, приводящие к неожиданному нарушению работы или выходу из строя отдельных машин, агрегатов, коммуникаций, сооружений или их систем, т. е. возникает авария, порой завершающаяся катастрофой.
Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определённой территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также нанесение ущерба окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05-94 ).
Катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушения, либо уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьёзному ущербу окружающей природной среде ( ГОСТ Р 22.0.10-96 ).
В настоящее время крупные производственные аварии и катастрофы по своим последствиям могут не уступать СБ, а в некоторых случаях даже превосходить их.
Наиболее опасными следствиями или причинами аварий являются пожары, взрывы, обрушения, аварии на энергосистемах, АЭС и предприятиях химической промышленности, приводящие к разрушению средств производства. Наиболее часто взрываются находящиеся под высоким давлением котлы, баллоны, трубопроводы, ёмкости на промышленных объектах, угольная пыль, газ, древесная пыль и пары лакокрасочных веществ на деревообрабатывающих и мебельных комбинатах. Возникающие при этом пожары и взрывы, в свою очередь, могут быть вторичной причиной аналогичных явлений (вторичные факторы ), что ведёт к синергетическим процессам и каскадным авариям.
В памяти навсегда останутся две катастрофы XX века, определившие глубокий перелом в сознании людей по отношению к современным химическим производствам, к ядерной технике и энергетики.
Катастрофа в 1984г. на заводе американской корпорации в г. Бхопале (Индия ), когда из подземных хранилищ вытекло 40 т. метилизоцианата и белесое облако высотой 5м окутало спящий город, унесла жизни почти 4 тыс. человек, около 250 тыс. получили отравления (50 тыс. тяжёлые).
Чернобыльская трагедия 1986 г. стала причиной радиоактивного глобального загрязнения огромных территорий Белоруссии, России, Украины и ряда стран Европы. В РФ с уровнем загрязнения больше 1 Ки/км2 131010 км2 территории. В борьбе с пожарами погибли 31 человек, госпитализировано 500 человек, более200 заболели лучевой болезнью, в России в результате облучения пострадало 370 тыс. человек. По разным оценкам число жертв этой аварии к настоящему времени составляет около 6000 человек.
На первом месте по числу жертв получили катастрофы на транспорте, связанные с перевозкой людей- в первую очередь на автотранспорте в результате дорожно-транспортных происшествий ежегодно в мире погибает около 300 тыс. человек в год и порядка 8 млн. человек получают ранения и травмы различной тяжести.
Аварии и катастрофы, связанные с утечкой газов и нефтепродуктов с высокой теплотворной способностью приводят к гибели людей к значимым экологическим последствиям. В 1989 при взрыве облака, образовавшегося при утечке газа из трубопровода вблизи железнодорожных линий под Уфой, в двух пассажирских поездах погибло 575 и ранено 118 человек.. Утечка около 80 тыс. т. нефти на трубопроводе в республике Коми в России в 1994 г., в 2002 г гибель нефтеналивного танкера « Престиж» с 90 тыс. тонн нефти у берегов Португалии и Испании, пожар и разлив нефти на судне «Виктория» на р. Волге в 2003 г., пожар на нефтехранилище в Нью-Йорке в том же году и многие другие подобные аварии привели к серьёзным загрязнениям окружающей среды
В РФ частота аварий и катастроф на порядок выше, чем в развитых странах. 96% потенциально опасных объектов не соответствуют международному уровню по безопасности. За последнее время аварии и катастрофы привели к неприемлемым последствиям развития страны: в них погибает 50 тыс. человек, 250 тыс. – получают увечья.
Причина увеличения числа аварий и катастроф и их последствий:
1. Ослабление механизма государственного регулирования безопасностью в производственной сфере, снижение трудовой и технологической дисциплины и её противоаварийной устойчивости.
2. Высокий технический и моральный износ основных производственных фондов, особенно на химических предприятиях, нефтегазовой, металлургической, горнодобывающей промышленности со снижением темпов обновления.
3. Увеличение технологической опасности и сложности производства введением в производство новых технологий, требующей высокой концентрации энергии, опасных для жизни человека веществ и оказывающих ощутимое воздействие на окружающую среду.
4. Увеличение объёма транспортировки, хранения и использования опасных веществ, материалов и изделий.
5. Снижение уровня профессиональной подготовки персонала промышленных предприятий.
6. Недостаточное число современных систем управления опасными процессами.
7. Несовершенство законодательной и нормативной базы, а также несоблюдение норм инженерно-технических мероприятий (ИТМ) гражданской обороны при проектировании, выборе места расположения, строительства, эксплуатации потенциально опасных объектов. Не всегда разрабатываются разделы ИТМ ГО и предупреждения ЧС в проектно-сметной документации, слабо реализуются меры повышения устойчивости объектов в ЧС.
8. Отставание отечественной практики от зарубежной в области использования научных основ приемлемого риска в управлении безопасностью применительно к функционированию отечественной промышленности.
9. Снижение требовательности и эффективности органов государственного надзора и инспекции.
10. Крупные структурные изменения в экономике страны, приведшие к остановке и перебоях в работе ряда производств и обусловившие нарушение хозяйственных связей и сбой в технологических цепочках.
11. Накопление отходов производства, представляющих угрозу окружающей среде. В РФ ежегодно образуется около 75 млн. т отходов, из них утилизируются лишь 50-55 млн. т.
12. Высокая концентрация населения, проживающего вблизи потенциально-опасных объектов экономики, связанная с общей урбанизацией образа жизни. Численность городского населения составляет почти 75% численности страны, при этом только 15% горожан проживает на территории с уровнем загрязнения атмосферы, отвечающим гигиеническим нормам.
К факторам повышения техногенной опасности относятся:
1. Конструкторская недостаточность (упадок проектно-конструкторского дела, низкое его качество и ошибки проектирования). Поэтому здесь уместно напомнить о законе Мэрфи: если существует два или более способов сделать что-либо, причем использование одного из них ведёт к катастрофе, то кто-нибудь изберёт это способ. Закон Мерфи предупреждает конструкторов и инженеров, что, создавая машины, оборудование они должны помнить о гарантиях их правильного использования, а значит предусматривать, чтобы было трудно или невозможно обращаться с ними не так, как положено.
2. Производственная недостаточность (недостаточная надёжность технологического оборудования и низкое его качество, внесение изменений в технологические и производственные схемы без согласования с разработчиками, ослабление связей разработчиков с производителями).
3. Технологическая недостаточность (несовершенство и опасность технологий).
4. Эксплуатационная недостаточность (ошибки производственного персонала нарушение технологических режимов и регламентов, слабый контроль за соблюдением технологических норм, низкий уровень технологической дисциплины).
5. Отсутствие, малое количество или несовершенство систем противоаварийного назначения (прогноза аварийности, технической диагностики, контроля, зашиты, безаварийной остановки производства, локализации и подавления аварийной ситуации).
6. Недостаточная ответственность и компетентность должностных лиц управления производством, низкая профессиональная подготовка персонала, возрастной дефицит квалифицированных кадров, особенно молодых работников. В связи с этим следует напомнить о принципе Питера: в иерархии каждый индивидуум имеет тенденцию подниматься до своего уровня некомпетентности. Поэтому в основе причин возникновения ЧС в 75-80% случаев виновным следует считать человека. Это проявляется в непродуманности действий, проявлении в ото дельных ситуациях волюнтаризма, безответственности, халатности, низкого уровня профессиональной подготовки и в отставании её от развития технологических средств.
Люди являются виновными в катастрофах:
· на предприятиях – в 45% случаев;
· в авиации - в 60% случаев;
· на море - в 80% случаев;
· автотранспорте - в 90% случаев;
· пожары и взрывы – в 50% случаев.
Таким образом, научно – технический прогресс создал разрыв между развитием техники и готовностью человека к её обеспечению.
По масштабности классификация ЧС природного и техногенного характера приводится в постановлении правительства РФ №1094 от 13.09.96.
Следует заметить, что в мире от ЧС погибает в год около 2 млн. человек, травмируется насколько десятков млн., материальный ущерб – 3% валового мирового продукта.
Большую опасность представляют современные средства поражения, к которым относят оружия массового поражения (ядерное, химическое, бактериологическое), высокоточное оружие и обычные средства поражения.
Ядерное оружие предназначено для массового поражения людей, уничтожения или разрушения административных и промышленных центров, различных объектов, сооружений. Ядерным называется оружие, поражающее действие которого обусловлено энергией, выделяющейся при ядерных реакциях деления или синтеза. Поражающее действие ядерного взрыва зависит от мощности боеприпаса, вида взрыва, типа ядерного заряда. Поражающими факторами взрыва являются: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное загрязнение местности, электромагнитный импульс. Это оружие включает ядерные боеприпасы, средства доставки и управления. Средства доставки: баллистические ракеты, подводные лодки, авиация.
Химическое оружие – боевые отравляющие вещества, средства применения: ракеты, снаряды, авиабомбы и др. Применение химического оружия запрещено Женевской международной конференцией в 1925г. Это оружие применяют для поражения людей, животных и заражении местности на длительный период.
Бактериологическое оружие – специальные боеприпасы и приборы со средствами доставки, снаряженные биологическими средствами, к которым относятся болезнетворные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки) и вырабатываемые некоторыми бактериями яды (токсины). Используются биологические средства с помощью живых зараженных переносчиков заболеваний (насекомых, грызунов и др.) или в виде суспензии и порошков в боеприпасах (авиационные бомбы, кассеты, контейнеры, распыляющие приборы, боеприпасы, реактивной артиллерии, боевые части ракет, генераторы аэрозолей и т.п.).
Биологическое оружие предназначено для массового поражения людей, сельскохозяйственных животных посевов, а также для порчи некоторых видов материалов и снаряжения.
Применение оружия массового поражения приводит к образованию зон радиоактивного, химического, бактериологического, вторичного и комбинированного поражения.
В XXI веке резко возросли масштабы терроризм и преднамеренные катастрофы в городах на социальной основе. Эти проявления имеют международные корни и происходят с использованием самых разнообразных форм, методов и способов проведения террористических актов.
Достаточно вспомнить трагические события, связанные с захватом около 900 заложников группой чеченских террористов в театральном центре на ул. Мельникова в Москве 23 октября 2002 г.. Их освобождение при моральной поддержке многих государств мира, ещё раз показало необходимость активного противодействия терроризму, который множит примеры чрезвычайных ситуаций такого рода уже и после 11 сентября 2001, когда пришло осознание мировым сообществом того, что международный терроризм –это чума 21 века, который затрагивает жизненные интересы всего цивилизованного человечества.
Чрезвычайно опасно сотрудничество спецслужб с террористами. Наиболее известный пример – Колумбия, Афганистан. Где только чрезвычайные международные меры сумели вырвать эти государства из под практически полного контроля наркомафии и талибов соответственно.
Исследование причин терроризма и связанных с ним чрезвычайных ситуаций также является предметом рассмотрения настоящей работы. А основной целью данной книги является рассмотрение чрезвычайных ситуаций в современном мире и проблемы безопасной жизнедеятельности при минимизации рисков.
В связи с происходящими чрезвычайными событиями в мире комиссия ООН по окружающей среде заявила, что принятая политика по принципу «реагировать и исправлять» бесполезна, повсеместно завела в тупик. Поэтому предвидеть, прогнозировать и предотвращать на основе комплексного мониторинга окружающей среды – единственно реалистический путь, так как механизм ликвидации последствий аварий и катастроф очень затратный, требующий огромных усилий и напряжений всего государства и общества, а подчас и всего мирового сообщества государств. Не надо забывать, что одними из многих причин краха СССР были и Чернобыльская авария, и гибель атомной подводной лодки (АПЛ) «Комсомолец», последствия связанные с войной в Афганистане и многие другие стратегические ошибки, связанные с проигрышем в «холодной войне» и не эволюционным развитием общества и страны.
В начале 21 века гибель АПЛ «Курск», К-159, катастрофическое наводнение 2002 г. на северном Кавказе, обрушение аквапарка в Москве, теракты в г. Москве, г. Каспийске, в Грозном, в целом в Чечне и на северном Кавказе должны уже стать грозным предупреждением для современной России о необходимости ускорения экономических, социальных, технологических преобразований, а также военной реформы , усиления роли структур МЧС и ГО РФ повышающих уровень безопасности жизнедеятельности людей в нашей стране.
Глава 1.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, РИСК, СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЧС
Основные понятия и определения безопасности жизнедеятельности при ЧС в системе наук о взаимодействии общества с биосферой
Жизнь человека с момента рождения и до его «перехода в иной мир» связана с природными, техногенными, социальными и иными опасностями среды его обитания.
Жизнедеятельность – это всё многообразие повседневной деятельности и отдыха, как способа существования человека. Безопасность- это такое состояние жизнедеятельности, при которой с определённой вероятностью исключено причинение ущерба человеку. Безопасность людей -это цель, безопасность жизнедеятельности (БЖД) -это принципы, способы, средства и методы минимизации меры опасности- риска и ущерба для человека ,так как абсолютной безопасности не существует [ 7,8].
Взаимодействии живых организмов с окружающей средой изучается в экологии, а весь органический мир Земли (живая природа) и окружающая его природная среда (неживая природа) являются основными составляющими биосферы. Природная среда – совокупность всех естественных условий ,тел и явлений, с которыми организм находится в прямом или косвенном взаимодействии . Наряду с этим хозяйственная деятельность человека привела к образованию техносферы или антропогенной экосистемы, как составляющей биосферы, искусственно созданной человеком, как элементом антропосистемы , которая определяет структуру и функции этой экосистемы. Под антропосистемой понимают все структурные уровни человечества, все группы людей и индивидуумов. В рамках экосистемы,как природного комплекса образованного живыми организмами и средой их обитания, происходит обмен веществом и энергией.
А реализация безопасности жизнедеятельности (БЖД) возможна только при ясном понимании взаимодействии человека с биосферой и техносферой в экосистемах разного масштаба и уровня [8 ].
Многопараметричность и сложность этих взаимодействий при возможных экстремальных, чрезвычайных и даже катастрофических проявлениях делает задачу обеспечения безопасности ещё более сложной, но и ещё более важной и актуальной на фоне роста числа стихийных бедствий, природно-техногенных аварий, терроризма и других опасных чрезвычайных ситуаций в мире и в России.
Экстремальные ситуации – это обстановка возникающая в природе или в процессе деятельности человека, при которой психофизиологические параметры могут превысить пределы компенсации организма, что приводит к нарушению БЖД человека. Например, высокие или низкие температуры, физическая нагрузка, поражающие токсические дозы сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ),высокие дозы облучения и др..
Понятие «чрезвычайный » трактуется как « исключительный, очень большой, превосходящий всё».
Поэтому чрезвычайная ситуация-(ЧС)- это неожиданная, внезапно возникшая обстановка на определённой территории, акватории или объекте , которая привела к нарушению условий БЖД и материальным потерям.
ЧС классифицируются :
- по масштабам распространения последствий: локальные, местные, территориальные, региональные федеральные, трансграничные;
- по природе возникновения: техногенные, природные, антропогенные, экологические, социальные и комбинированные;
- по скорости развития: взрывные, внезапные, скоротечные, плавные,
- по причине возникновения: преднамеренные и не преднамеренные;
-по возможности предотвращения ЧС, неизбежные (например, природные) и предотвращаемые( например, техногенные, социальные).
Количественная оценка риска “R”всех выше перечисленных ситуаций связана с частотой реализации опасностей, то есть с отношением числа тех или иных неблагоприятных последствий “n” к их возможному числу за определённый период. Так в 2001 году умерло 2.058 тыс. россиян из 145 млн. , тогда индивидуальный риск сопряжённый с проживанием в России
R= n/N=2.058*106/1.45*10 8 = 1.42*10-2 в год.
Индивидуальный риск гибели человека на производстве, в дорожно-транспортном происшествии можно посчитать таким же способом, при той же нормировки на “N” и “R” уже будет меньше на порядки величины R.
Максимально приемлемым уровнем риска гибели обычно считается величина “R”-10-6 в год.
В работах [9-18] значения приемлемого уровня индивидуального риска для персонала предприятий-1*10-5, для населения региона 1*10-6. Риск гибели человека в год по неестественным причинам по территории России составляет (1-1.7)10-3, в том числе от убийств –6*10-5, самоубийств 1.9*10-4, в ДТП –2.7*10-4.
Часто риск поражения человека или какого-либо объекта “Rпор”=R*Р п- определяется как произведение частоты какого-либо события “R”-на вероятность определённой степени поражения Рп, для которого вычисляется риск.. Так вероятности аварий в техносфере можно разделять на расчётные и реальные. Некоторые из них приведены в таблице 1.1.
Таблица 1.1. Вероятности крупных аварий ( за год)
| № | Тип объектов | Расчётные | Реальные |
| 1. | Реакторы | 10-6 | 2*10-3 |
| 2. | Космические объекты | 10-4 | 5*10-2 |
| 3. | Летательные аппараты | 10-4 | 5*10-3 |
| 4. | Трубопроводы(1000 км) | 10-4 | 10-2 |
Наряду с этим при анализе безопасности техногенной сферы следует учитывать серийность потенциально-опасных объектов, тогда интегральные риски определяются как произведение единичных рисков на число объектов /число которых, например, для однотипных ракетно-космических систем или атомных реакторов составляет десятки/.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 236; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!