Доктрина национального единства Казахстана

Семинар № 11. Этнодемографические процессы и укрепление межнационального согласия

1. Миграционные, демографические процессы в Казахстане, изменения в этнической структуре населения. Переписи населения в Казахстане (1999, 2009 гг)

2.Программа «Нұрлы көш» и возвращение соотечественников

3. Доктрина национального единства Казахстана

Миграционные, демографические процессы в Казахстане, изменения в этнической структуре населения. Переписи населения в Казахстане (1999, 2009 гг)

Республика Казахстан является полиэтничным государством. За годы суверенитета серьезно изменилась этнодемографическая структура населения Казахстана. Этническая структура меняется под воздействием двух причин - из-за разницы в темпах естественного прироста этнических групп и под влиянием их миграции. Источником информации по этнодемографической структуре являются итоги переписи 1999 г., в программу которой включены были вопросы об этнической принадлежности, также оценка итогов текущего учета естественного и миграционного движения населения по этнической принадлежности. По итогам переписи населения в Казахстане было учтено 130 этносов. Этносы, доля которых превышает 1 % в общей численности населения страны, — это казахи, русские, украинцы, узбеки, уйгуры, татары и немцы. Значимыми элементами полиэтничной структуры являются и относительно малочисленные этносы Казахстана - корейцы (0,67 %), белорусы (0,64 %), азербайджанцы (0,56 %), турки (0,55 %), поляки, дунгане, курды.

Особенностью этнодемографической структуры населения Казахстана являются различные варианты соотношения их численности в составе населения разных областей Казахстана. Выделяются два основных региональных типа: области с преобладающей в численности населения долей титульного этноса и области, где преобладает население русского и других европейских этносов. Особо существенные перемены за годы независимости произошли в структуре населения южных и приграничных областей республики - здесь наблюдается серьезное изменение в процентном соотношении населения русского и казахского этносов, что стало следствием иммиграции оралманов, чаще всего оседающих в южных областях, где высока доля казахского этноса, а также эмиграция русского населения. Так например, в Северо-Казахстанской области русские и украинцы составляют в совокупности свыше 56 %, казахи - 31,42 % всего населения. А в Кызылординской области диаметрально противоположная ситуация. Этнический состав населения области практически моноэтничен: казахи - 95,22 %, русские - 2,25 %, корейцы - 1,33 % всего населения области. Все остальные этносы составляют десятые и сотые доли процента. Ареалы компактного проживания характерны для узбеков и уйгуров Казахстана. Большая часть узбеков сосредоточена в ЮжноКазахстанской области (второй по численности после казахов этнос области). В Сайрамском районе и городе Туркестане узбеки составляют большинство населения, соответственно 64,14 % и 52,86 %.

Таким образом, характеристика этнодемографической структуры населения Республики Казахстан показывает, что в республике идут неуклонный рост удельного веса казахского этноса и увеличение численности тюркоязычных этносов. Тюркоязычные этносы являются более молодыми этносами республики. Поэтому в перспективе будет происходить увеличение данной группы этносов и уменьшение доли европейских этносов. Еще одной особенностью этно- демографического развития населения Казахстана являются четко выраженные ареалы компактного проживания этносов: юг, юго-восток и юго-запад Казахстана расселены в основном тюркоязычными этносами. Север, северо-запад и северо-восток расселены славянскими этносами. Этнодемографическая структура Республики Казахстан на современном этапе насчитывает 130 этносов, при этом доля двух крупных этносов казахов (58,6 %) и русских (26,2 %) составляет почти 85 % всего населения, 5 этносов насчитывают 10 % от всего населения - это украинцы, узбеки, уйгуры, татары, немцы - их доля от 1 до 3 %. Семь этносов, которых чуть меньше одного процента, насчитывают всего 5 %. За годы независимости наша республика потеряла более двух миллионов своего населения за счет миграции, и это отрицательно повлияло на национальный состав населения Казахстана. Мультикультурный состав населения Казахстана являлся и является одним из преимуществ нашего государства. Взаимодействие, взаимовлияние и взаимообогащение этнических культур Казахстана, обмен культурными достижениями выступают в качестве непременного условии культурного процесса и стабильного развития нашего государства.

2.Программа «Нұрлы көш» и возвращение соотечественников

Государственная миграционная политика в нашей стране, в целом, направлена на улучшение обеспечения экономики в трудовых ресурсах, повышение мобильности трудовых ресурсов и стимулирование возвращения на историческую родину соотечественников. Особое место в миграционной политике занимает регулирование этнической миграции.

Даже в условиях мирового финансового кризиса, отразившегося в казахстанской экономике замедлением темпов ее роста, государство продолжает активно содействовать возвращению этнических казахов на историческую родину.

К настоящему времени в страну вернулись более 687 тысяч соотечественников, из них более половины - в трудоспособном возрасте. На переселение на историческую родину, адаптацию и интеграцию оралманов каждый год выделяется около 11 миллиардов тенге.

В перспективе этническая миграция может увеличиться. По различным оценкам, в странах зарубежья проживают от 3,5 до 4,5 миллиона казахов. Абсолютное большинство из них живут в государствах, граничащих с Казахстаном. Так, в Узбекистане проживают более одного миллиона, в Китае - 1,4 миллиона, в России - 800 тысяч, около 40 тысяч - в Туркменистане и Монголии.

по поручению Главы государства, разработана программа «Нұрлы көш», утвержденная Постановлением Правительства от 2 декабря 2008 года. Целью Программы является осуществляемое на добровольной основе рациональное расселение и содействие в занятости и обустройстве этническим казахам, бывшим гражданам страны, пожелавшим вернуться в Казахстан, и внутренним мигрантам - в интересах демографического и социально-экономического развития регионов и реализации потенциала участников.

Реализация Программы позволит:

- упорядочить процессы этнической, внутренней и внешней миграции и подчинить их интересам социально-экономического развития регионов;

- повысить качество жизни значительной части этнических и внутренних мигрантов;

- стимулировать возвращение высококвалифицированных специалистов, ранее выехавших из Казахстана;

- предупредить возникновение социальных рисков, связанных с трудностями адаптации и интеграции мигрантов, безработицей и стихийной миграцией;

- обеспечить дальнейшее развитие процессов национальной консолидации, укрепление социальной стабильности и согласия, улучшение демографической ситуации.

Доктрина национального единства Казахстана

29 апреля 2010 года была принята Доктрина национального единства Казахстана.

ПЕРВЫЙ РАЗДЕЛ – «Одна страна – одна судьба».

Все мероприятия данного раздела нацелены, прежде всего, на укрепление единства народа и казахстанского патриотизма. Здесь, во-первых, предусмотрен целый комплекс информационно-пропагандистских мероприятий, предполагающий как широкое вовлечение общественности в данный процесс, так и использование ряда новых информационных технологий – завершение процесса тематической дифференциации гостелеканалов, развитие проектов Казнета.

Кроме того, будет подготовлен Медиа-план информационного сопровождения хода реализации Доктрины и приняты меры по обеспечению объективного освещения в СМИ вопросов межэтнических и меконфессиональных отношений.

Во-вторых, принят ряд институциональных мер: будут созданы Совет старейшин, методический Совет по освещению религиозной тематики, обеспечена деятельность Клуба ведущих журналистов-экспертов по вопросам межэтнических отношений и разработана концепция деятельности Совета религиозных лидеров.

В-третьих, будет усилена профилактическая работа по выявлению и пресечению любых действий, представляющих угрозу единству народа.

Кроме того, в рамках данного раздела планируется расширить сотрудничество с зарубежными организациями, выдвигающими и реализующими инициативы по развитию межрелигиозного, межэтнического и межкультурного диалога – ЮНЕСКО, Альянс цивилизаций, Совет Европы, ОИК, Лига Арабских Государств и др.

Среди важных международных мероприятий - Саммит Глав государств ОБСЕ, в повестку дня которого будет включена тематика толерантности и конференция ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации.

ВТОРОЙ РАЗДЕЛ – «Разное происхождение – равные возможности».

Мероприятия данного раздела предполагают, прежде всего, дальнейшую реализацию и принятие комплекса социально значимых программных документов, обеспечивающих равные возможности для самореализации каждого казахстанца во всех сферах жизнедеятельности.

Во-первых, это реализация Национального плана действий в области прав человека на 2009-2012 годы, Карты индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы, Госпрограммы развития сельских территорий на 2004-2010 годы, программы «Нурлы кош». Кроме того, будет продолжена реализация общенациональной инициативы «Ауыл жастары» и проекта «С дипломом в село».

Во-вторых, в рамках раздела предусмотрено принятие таких социально-значимых документов, как Программа регулирования рынка труда и обеспечение трудовыми ресурсами в РК на 2010-2014 годы.

В-третьих, предусмотрен комплекс научно-методических мероприятий - разработка проекта типовой учебной программы для ВУЗов «Основы межэтнической и межконфессиональной толерантности», создание постоянно действующего «Религиоведческого лектория», подготовка и издание соответствующих аналитических материалов, брошюр, сборников, журналов, методической литературы.

В целом, реализация мероприятий данного раздела позволит создать прочный экономический и социальный фундамент для наиболее полного обеспечения конституционных прав граждан.

ТРЕТИЙ РАЗДЕЛ – «Развитие национального духа».

Учитывая, что одним из главных факторов духовного и национального единства является культура, язык, традиции значительный блок работы данного направления предполагает мероприятия по расширению сферы употребления государственного языка, эффективную реализацию Национального стратегического проекта «Мадени Мура», проектов НПО популяризирующих традиционные, моральные и нравственные ценности, поддержку деятельности этно-культурных объединений, СМИ на государственном языке и языках этносов.

В текущем году будет разработан проект Государственной программы функционирования и развития языков на 2011-2020 годы, созданы телеканалы на казахском языке и приняты меры по повышению конкурентоспособности казахоязычных печатных СМИ и Интернет-ресурсов.

Учитывая важность и необходимость дальнейшего развития интеллектуального потенциала нации, в этом году в рамках государственных и отраслевых программ, стратегических планов нужно предусмотреть комплекс мер, направленных на его формирование. Также, согласно Плану, необходимо внести в Правительство Государственную программу развития образования в РК на 2011-2020 годы, обеспечить возможность реализации проектов, нацеленных на популяризацию культа знаний посредством Ресурсных центров для молодежи и молодежных организаций. Обеспечить широкую пропаганду достижений представителей отечественной науки, образования, культуры и спорта.

Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 4805; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!