Необходимость создания внебюджетных фондов
Одним из источников финансирования инновационной деятельности являются внебюджетные фонды. Они функционируют как источники финансирования инноваций на всех уровнях управления инновационным процессом: государственном (федеральном), отраслевом, региональном, институциональном (на уровне предприятий, НИИ, НТИ). Кратко рассмотрим содержание, значение и особенности формирования внебюджетных фондов.
Необходимость реконструкции и перевооружения предприятий, применения принципиально новых форм организации производства, активизации инновационной деятельности, освоения принципиальных новшеств и т. д. требует наличия значительных ресурсов и оперативного их перераспределения. Как известно, государственный бюджет – одна из эффективных форм образования финансовых ресурсов. Однако использование бюджетных средств регламентируется законодательными органами (Федеральным Собранием), поэтому об оперативном перераспределении средств не может быть и речи.
Многообразие форм собственности, сокращение доли государственной собственности требуют применения новых методов перераспределения денежных средств, обусловливают создание других форм образования финансовых ресурсов – внебюджетных фондов. Они могут быть оперативно перераспределены и использованы, ведь внебюджетные фонды регламентируются лишь исполнительными органами, а законодательными органами не контролируются. Конечно, задачи, связанные с перераспределением средств, оперативностью принятия решений, могут быть решены иным путем. Например, из государственного или местного бюджета выделяется определенная часть для целевых задач и проектов, в том числе инновационных. Но при больших масштабах, разнообразии задач этого недостаточно. Поэтому по решению законодательного органа создаются внебюджетные фонды конкретного назначения с собственными источниками доходов.
|
|
|
Внебюджетные фонды– это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, предназначенных для реализации конкретных целей (социального, экономического, научного, технологического, экологического характера) и для финансирования потребностей, не предусмотренных в бюджетах разного уровня. В настоящее время они являются важным звеном финансовой системы и, в частности, системы финансирования инноваций.
Государственные внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы, обладают рядом особенностей:
• имеют строгую целевую направленность;
• денежные средства фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;
• формируются в основном за счет обязательных отчислений юридических лиц;
|
|
|
• взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу; как и налоги, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;
• денежные ресурсы фондов находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие‑либо цели, не предусмотренные законом;
• из внебюджетных фондов могут предоставляться субвенции для привлечения дополнительных средств на финансирование инвестиционных, инновационных проектов и программ. Внебюджетные фонды освобождаются от уплаты налогов, государственных и таможенных пошлин.
9.Инвестиционные отношения
Реально учесть многообразие интересов различных субъектов при подготовке инвестиционных решений возможно в условиях согласия с целями, программой и Результатами инновации.
Инвестиционные отношения — это прежде всего, отношения собственности и по поводу собственности — производственные отношения во всей своей гамме. На рынках инвестиционных товаров в качесгве субъектов могут выступать только собственники капиталов, труда и товаров.
Отсюда вытекает важнейшее условие для инвестирования — наличие массы собственников, ликвидация монополии государства на рынках инвестиционных товаров и капиталов, создание благоприятных условий для инвестиций.
|
|
|
Субъектами инвестиционной деятельности, о которых пойдет речь в следующей главе, могут быть инвесторы, исполнители работ, пользователи (арендаторы) объектов инвестирования, банки, страховые компании, биржи труда и другие участники инновационного процесса. Особая роль в этом процессе отводится инвестору, который вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиций.
Государство регулирует инвестиционную деятельность, вступая в отдельных случаях непосредственно в отношения с участниками инновации, которые имеют общегосударственное значение. В основе государственного регулирования: ставка процента, льготное налогообложение, субсидии и субвенции на развитие территорий, отраслей и важнейших приоритетных производств, государственные стандарты и нормы, гарантии прав инвесторов и их защита.
Государственная структурная и промышленная политика связана с выделением приоритетных технологий развития производства, точек роста экономики, где государство выступает долевым инвестором и гарантом. Краткие выводы Инвестиции в производственные нововведения включают приобретение физических, нематериальных и денежных активов. Инновационные затраты складываются из вложений в каждый актив. Основой инвестиций в производство являются новшества, позволяющие расширить технологические возможности, обновить производственный аппарат и повысить конкурентоспособность продукции.
|
|
|
Под капитальными вложениями в инновации понимаются затрать! на воспроизводство основных фондов или финансовые средства, затрачиваемые на строительство новых, реконструкцию, техническое перевооружение и расширение действующих предприятий. Продуктовые инвестиции предполагают создание новой высокорентабельной продукции, тем самым формируют интенсивное накопление капитала. Технологические инвестиции инициируют замену морально и физически устаревшей техники, увеличение мощности, снижение издержек производства и повышение конкурентоспособности продукции на рынке. Инновации на базе наукоемких технологий могут осуществляться в основном путем инвестиций в новое строительство и реконструкцию действующих производств. Для поддержки новой инновационной технологической системы могут проводиться работы по техническому перевооружению или расширению сопряженных производств, цехов или участков. Финансовую базу инноваций составляют собственные средства предпринимателя (хозяйствующего субъекта) и заемные средства. Инмен оперирует на рынках банковских ссуд, ценных бумаг, денег и товаров, привлекая инвестиции для реализации производственных нововведений. Источниками собственных инвестиционных средств являются амортизация и нераспределенная прибыль. Возможности по этому источнику инвестиций определяются характером, масштабом и тактикой экономической (дивидендной) деятельности предприятия. Как правило, приходится комбинировать источники инвестиций. Структура инвестиционных средств оптимизируется по каждой инновационной стадии и по проекту в целом с учетом цены капитала.
ЛИТЕРАТУРА
Основная литература:
1. Солодовников, Сергей Юрьевич Направление формирования новой социальной парадигмы инновационного развития Беларуси / С. Ю. Солодовников, А. С. Гриценя // Модернизация хозяйственного механизма сквозь призму экономических, правовых и инженерных подходов : - Минск, 2015.
2. Никонова, Мария Андреевна. Проблемы несоответствия инвестиционной привлекательности и инновационной активности регионов России / М. А. Никонова / Региональная экономика: теория и практика. - 2016.
3. Рубан, Дмитрий Александрович. Деятельность региональных инновационных систем в России: социально-экономический аспект / Д. А. Рубан / Региональная экономика: теория и практика. – 2016.
4. Эдиев, А. М. Анализ механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере / А. М. Эдиев /- Минск, 2016.
5. Руколь, А. Л. Проблемы коммерциализации результатов исследований и разработок / А. Л. Руколь, М. Ю. Тумас, Т. В. Иванова /- Минск, 2016.
6. Шебеко, Константин Константинович. Трансформация институтов и привлечение иностранных инвестиций / К. К. Шебеко, Д. К. Шебеко /Экономика и банки. - 2016.
7. Пилипук, Андрей Владимирович. Концептуальные основы развития кластерного институционального пространства продовольственной системы Евразийского экономического союза на инновационной основе / А. Пилипук, Е. Гусаков, Ф. Субоч / Аграрная экономика. - 2014.
8. Тодосийчук, Анатолий Васильевич. Об инновационном развитии промышленности / А. В. Тодосийчук / Инновации. - 2014.
9. Менеджмент инноваций: Учебник /Под ред. П.Л. Лидовского. - М.: ИНФРА - М, 2011 - 128 с.
10. Ясников Г.Е. Инновационное управление производством: Научно-практ. Пособие. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2009. – 146 с.
Дополнительная литература:
1. Бауэр Р., Колдра Э., Тан В. Управление инвестиционным проектом: опыт IBM: Пер с англ. - М.: ИНФРА-М, 2005
2. Васильев Ю.П. Управление развитием производства (опыт США). - М.: Экономика, 2009 - 239 с.
3. Иванов М.М., Колупаева С.Р., Кочетков Г.Б. США: управление наукой и нововведениями. - М.: наука, 2010.
4. Каганов В.Ш., Рыбин М.В. Как создать и сделать успешным бизнес-инкубатор: Уч.-практ. пособие. - М.: Агроконсалт, 2006
5. Организация научно-технической деятельности в Республике Беларусь. Выпуск 5/ Сост. Е.П. Ковалёва, А.К. Сатурин. – Мн., 2000. – 76 с.
6. Портер М. Международная конкуренция: конкурентные преимущества стран. - М.: Международные отношения, 1993.
7. Поршнев А.Г. Управление инновациями в условиях перехода к рынку. - М.: РИЦЛО «Мегополис - Контакт», 2003.
8. Управление нововведениями в США: проблемы внедрения/ Отв. ред. Ю.А. Ушаков._ М.: Наука,2006. - 246 с.
9. Устинов В.А. Управление инновационной деятельностью в процессе создания новой техники, освоения производства новой продукции. - М.: ГАУ, 2005
10. Хучек М. Инновации на предприятиях и их внедрение. - М.: луч, 2002. - 147 с.
ПРАКТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Тематика проведения семинарских занятий:
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 269; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!