Структура политической власти
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Западный филиал
Доклад на тему
Понятие, сущность и основные особенности политической власти. Структура политической власти»
Выполнила:
Студентка 1 курса
группы 17ГМУ1-з
Трубчик Анна
Калининград
2017
Политическая власть
Политическая власть — способность социального субъекта (индивида, группы, слоя) навязывать и проводить свою волю с помощью правовых и политических норм и специального института — государства.
Виды власти:
1. Концептуальная власть – распознает факторы, воздействующие на общество; формирует концепции управления для достижения целей развития;
2. Исполнительная власть – проводит концепцию в жизнь структурно и безструктурно. Особенность исполнительной власти в том, что она не только исполняет законы, но и сама издает нормативные акты или выступает с законодательной инициативой. Ее деятельность должна быть основана на законе и в рамках закона.
3. Законодательная власть – подводит под концепцию юридические нормы. Формируется путем свободных выборов. Вносит поправки в конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики государства, утверждает государственный бюджет, принимает законы, контролирует их исполнение.
|
|
|
4. Судебная власть – следит за соблюдением «законности» в жизни общества. Она включает учреждения, которые представляют самостоятельную структуру государственной организации. Суд призван быть защитником права, пресекая правонарушения. Суды не являются политической властью. Их задача – наказание преступников, разрешение конфликтов между частными лицами.
Каждый орган имеет свою сферу деятельности, и тем самым его власть ограничена. У каждого органа есть свои возможности противостоять другому органу, частично помешать ему реализовывать свою волю, но нет права заменить решение этого органа своим решением.
По широте распространения выделяются:
· мегауровень - международные организации,
· макроуровень - центральные органы государства;
· мезоуровень - подчиненные центру организации ( областные, районные и т.п.)
· микроуровень - власть в первичных организациях и малых группах.
Власть в обществе имеет свои параметры:
· масштабы власти – характеристика значения, размаха, размеров влияния той или иной власти;
· время власти – период функционирования данной власти, данного органа государственной власти;
|
|
|
· объем власти – количество власти, сосредоточенное в данных руках или органах;
· пространство власти – определенные площади, территории и регионы, в пределах которых данная власть эффективна или формально функционирует.
Характерные признаки политической власти:
· верховенство власти – обязательность властных решений для всего общества;
· моноцентричность власти – существование единого государственного центра принятия политических решений;
· всеобщность власти – функционирование власти на основе права от имени всего общества;
· наличие многообразия ресурсов власти – экономических, нравственных, социальных, культурных и т. д.
Сущность и особенности политической власти
Можно выделить следующие основные признаки власти.
1. Власть – это отношения, включающие не менее двух партнёров, причём этими партнёрами могут быть как отдельные лица, так и группы лиц.
2. Распоряжение осуществляющего власть должно сопровождаться, в скрытой или явной форме, возможностью применения определённых ситуаций в случае неповиновения предписываемому поведению.
3. Подчинение того, над кем осуществляется власть, тому, от кого она исходит.
|
|
|
4. Наличие общественных правил (норм), устанавливающих порядок, при котором отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы затрагивают, обязан их выполнить.
Основной вопрос политических отношений – это вопрос публичной власти, рассматриваемый, прежде всего, в плане проведения в жизнь социальных интересов. Отношение является политическим, если оно связано с реализацией социальных интересов и функционированием публичной, т.е. политической власти.
В связи с этим понятие политической власти шире понятия государственной.
Среди многочисленных разновидностей власти политическая имеет верховенствующий характер. Это проявляется, во-первых, прежде всего в том, что политическая власть устанавливает и определяет политические нормы и законы конкретного общества, которые регулируют и упорядочивают экономические и социальные отношения. Во-вторых, политическая власть в отличие от других видов власти обладает узаконенным правом на применение насилия.
Политическая власть выполняет ряд важнейших функций в обществе:
· определяет основные цели развития общества и осуществляет выбор альтернатив общественного развития;
|
|
|
· обеспечивает интеграцию общества, сохранение порядка и целостности;
· регулирует возникающие в обществе социальные конфликты, осуществляет деятельность, направленную на их разрешение;
· осуществляет обязательное для всех распределение наиболее дефицитных ценностей и благ, т.е. определяет порядок доступа к наиболее важным в обществе ресурсам.
Политическая власть подразделяется на государственную и общественную.
Государственная власть обеспечивается соответствующими политическими институтами (парламент, правительство, судебные органы и т.д.), органами правопорядка (полиция, армия, прокуратура и т.д.), а так же юридической базой. (Россия, США)
Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми средствами массовой информации, общественным мнением. (Италия, Франция)
Главные особенности политической власти:
1. Распространяется на все общество, а не на конкретного человека. Т.е. государственные законы, указания, приказы должны соблюдать и исполнять все проживающие в государстве граждане.
2. Наказание за несоблюдение, нарушение законов, преследуются по всей строгости на государственном уровне посредством такой юрисдикции как Суд, Полиция.
3. Задачи, которые ставит перед собой политическая власть и исполняет их, влияют на различные сферы общественных отношений.
4. От действий политической власти страны зависит уровень жизни населения.
5. Власть осуществляет повседневное управление важнейшими процессами, происходящими в обществе.
6. Поддержание стабильности в стране, предотвращение социальных потрясений обеспечивает политическая власть.
Структура политической власти
Власть в сознании людей часто отождествляется с насилием. Источниками власти могут быть богатство, занимаемое положение и владение информацией, а также знание, опыт, особые навыки, нередко и организация.
Структура власти – это те компоненты, без которых она не состоится. Таковыми являются её субъект, объект, подчинение объекта и ресурсы власти.
Власть может осуществиться только посредством взаимодействия субъекта власти и ее объекта.
Структура властных отношений:
1. субъект власти — тот, кто отдает распоряжения. Отличительная особенность субъекта власти - стремление, воля к власти как к самоцели или средству достижения других целей, таких как получение высокого дохода, престижной должности, статуса, привилегий и т. п. Помимо желания руководить, субъект власти должен быть готовым брать на себя ответственность, быть компетентным, мудрым, организованным и т. д.;
2. объект власти — тот, на кого направлено властное воздействие. Власть невозможна без подчинения объекта субъекту. Различие между субъектом и объектом власти относительно. Каждый человек или социальная группа в одном отношении может выступать в качестве субъекта власти, в другом - в качестве объекта;
3. ресурсы позволяют субъекту осуществлять властное воздействие на объект. Ресурсы делятся на утилитарные (материальные и социальные блага, используемые как для поощрения, так и наказания), принудительные (меры административного наказания), нормативные (средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации человека);
4. подчинение того, над - кем осуществляется власть.
Отсутствие любого из вышеназванных компонентов делает властные отношения невозможными по следующим причинам:
· властные отношения возможны только при взаимодействии хотя бы двух человек, один из которых является субъектом, другой — объектом;
· субъект власти должен обладать необходимыми ресурсами для того, чтобы заставить объект подчиняться;
· если тот, на кого направлены властные воздействия, не признает правомочность субъекта власти и не исполняет его распоряжений, то властные отношения не возникают. Они могут возникнуть лишь в отношениях господства и подчинения.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 203; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!