Международная торговля услугами: основные тенденции развития.
Становление экономики услуг является универсальным процессом, свойственным всем странам. Исходные предпосылки, лежащие в основе развития сферы услуг (третичного сектора), следующие:
· закономерная трансформация индустриальной экономики в постиндустриальную, или экономику услуг, в основе которого лежит поступательное развитие производительных сил, что конкретизируется в росте производительности труда и других факторов производства.
· глубинные преобразования в системе общественных потребностей: рост доходов населения, повышение образовательного и культурного уровня человека стимулируют повышение спроса на услуги. Эти процессы постепенно привели к последовательному расширению диапазона потребностей производства и населения, выходящих за рамки имеющихся видов услуг, поставляемых на рынок мощными гигантами.
На рубеже ХХ-ХХI веков в результате интенсификации международных экономических отношений между странами, распространения НТП и длительного экономического подъема в большинстве стран мира международная торговля услугами, как форма МЭО, получила интенсивное развитие. Сегодня 70% экономической активности в мире связана с сектором услуг, в котором задействовано более 50% от общего числа занятого населения в мире.
По данным ВТО, удельный вес услуг в мировой торговле достиг 20%, и согласно прогнозам к 2020 году их доля достигнет 50%. За период с 1980 по 2011 гг. объем мировой торговли услугами вырос в десять раз. Если в 1987 г. объем МТУ был на уровне 1 трлн. долл., то к 2011 г. он уже составил 8,3 млрд. долл.
|
|
В структуре международной торговли наблюдается неуклонный рост удельного веса разнообразных услуг. Сегодня во всем мире увеличивается доля экспорта компьютерных и информационных технологий, широкое распространение получили такие виды услуг как транспорт, связь и туризм; ¾ объема всех проданных услуг приходится на услуги связанные с научно-техническим и производственным опытом, главными потребителями и производителями которых являются крупные ТНК. К ним относят: инжиниринговые услуги, консалтинговые услуги и торговля лицензиями и ноу-хау и др.
Понятие «услуга» имеет множество трактовок. В целом под «услугой» принято понимать широкое разнообразие видов трудовой деятельности, воплощенных в нематериальной форме.
Согласно Международной стандартной промышленной классификации, принятой ООН, услуги долгое время относили к «неторгуемым» товарам, которые потребляются в той же стране, где и производятся, и не перемещаются между странами». Развитие интернационализации мирохозяйственной жизни под воздействием НТР способствовали переходу услуг в категорию «торгуемых» товаров с точки зрения международной торговли. Услуги как предмет торговли имеют следующие специфические особенности:
|
|
- Не имеют овеществленной формы. Неосязаемы и невидимы. В некоторых случаях – компьютерные программы, киноленты, различная документация – приобретают овеществленную форму.
- Услуги не поддаются хранению;
- Посредники отсутствуют;
- Имеют все признаки товара: обладают общественной потребительной стоимостью;
- Качество услуг неоднородно и колеблется в зависимости от поставщика, места, времени и др. условий;
- Производство и потребление услуг совпадают друг с другом по времени и месту;
- Услуги неотделимы от источника: человека или машины;
- При экспортно-импортных операциях услуги не проходят таможенную границу и не подлежат таможенному оформлению;
- Экспорт услуг осуществляется непосредственно при перемещении услуги за границу (транспортные услуги, информационные услуги и др.), при перемещении потребителя услуг в страну – производителя данной услуги, временного перемещения поставщика услуг за границу;
- Не все виды услуг участвуют в международном обмене (коммунальные услуги, бытовые услуги и др.);
- Рынок услуг тесно взаимосвязан с рынком труда (рабочей силы);
- Внутренний рынок располагает более широким ассортиментом предоставляемых услуг, в то время как во внешнеторговый оборот вовлечен ограниченный спектр предлагаемых услуг;
- Международная торговля услугами регламентируется как на международном уровне, например, рамках ГАТС, так и на национальном уровне и имеет свою специфику. На внутреннем рынке в рамках национальной нормативно-правовой базы сфера услуг в большей степени защищена от внешней конкуренции: частично или полностью может являться государственной собственностью[6].
Современная международная торговля услугами характеризуется беспрецедентным ростом и расширением номенклатуры. Эта специфика связана с тем, что услуги крайне разнообразны по форме и содержанию, не образуя единый рынок с наличием общих черт. Согласно принятой классификации услуг ГАТТ/ВТО выделяют более 600 разновидностей услуг. Для целей регулирования торговли услугами используется классификатор ВТО, который разграничивает все услуги на 12 секторов и 155 подсекторовГАТС[7]:
|
|
- деловые услуги (реклама, консалтинг, страхование);
- услуги в области связи и аудиовизуальные услуги;
- строительные и связанные с ними инженерные услуги (строительство объектов за рубежом);
- дистрибьюторские услуги (торговые агенты, маркетинг, розничная и оптовая торговля, франчайзинг);
- образовательные услуги;
- рекреационные услуги (услуги, связанные с проведением досуга, восстановления здоровья людей);
- услуги по охране окружающей среды;
- финансовые услуги (банковские и страховые услуги, операции с ценными бумагами, валютные операции, брокерские услуги);
- услуги в области здравоохранения и социального обеспечения;
- туристические услуги и услуги, связанные с путешествиями;
- услуги по организации досуга, культурных и спортивных мероприятий (кроме аудиовизуальных услуг);
- транспортные услуги (международные перевозки грузов и пассажиров);
- прочие услуги.
МВФ рекомендует их разграничивать на 11 видов, которые в свою очередь делятся на подвиды:
|
|
- транспорт (грузовой, пассажирский);
- поездки (деловые, личные);
- связь (почтовая, курьерская, телефонная и т.д.);
- строительство;
- страхование (рисков, личное);
- финансовые услуги (между резидентами и нерезидентами, брокерские услуги, обмен валют);
- компьютерные и информационные услуги;
- роялти и другие лицензионные платежи;
- другие бизнес – услуги (посредничество, лизинг, правовые, рекламные);
- лицензионные культурные и рекреационные услуги (аудиовизуальные, выставки);
- правительственные услуги.
Мировой банк классифицирует услуги по принципу их взаимодействия с другими формами МЭО, и делит их на следующие подгруппы:
1) факторные услуги – платежи, осуществляемые при передвижении факторов производства (капитала, рабочей силы, технологии);
2) нефакторные услуги – остальные виды услуг (транспорт, туризм и прочие нефинансовые услуги).
Все выше перечисленные услуги, участвуя в международном обмене, образуют сегменты, включаемые в платежный баланс страны. Это:
· фрахт и особые транспортные услуги;
· туризм;
· особые частные услуги (финансирование и бизнес – сервис);
· другие официальные услуги.
ВТО выделяет следующие формы поставок услуг:
- «трансграничная поставка» объясняется какпоставка услуг через границу. В данном случае предполагается движение услуги через границу, а не ее поставщика или потребителя. Например, грузовые, воздушные или морские перевозки, телекоммуникационные услуги, услуги радиостанций, консультации, осуществление расчетов в режиме реального времени и т. п.
- «перемещение физических лиц» предполагает временное перемещение за границу физического лица – поставщика услуг.Например,приезд квалифицированных специалистов ТНК, консультантов, инженеров, врачей для выполнения конкретной работы;
- «потребление за рубежом» предполагает перемещение потребителя услуг в страну – производителя (туристические, образовательные, медицинские услуги);
- «коммерческое присутствие» предполагает коммерческое присутствие поставщика услуг на территории другой страны (банковские, страховые, аудиторские, рекламные и др.)
Выделяет следующие тенденции, которые четко обозначились в развитии отдельных секторов мирового рынка услуг:
1) Отмечается увеличение доли фрахта и других видов транспортных услуг. Поставки транспортных услуг растут в соответствии с общемировыми трендами в 2%. В результате повышения значимости Китая, Индии и других стран Азии на мировой арене возобновление активности рынка фрахтовых услуг связано с растущим спросом на сырье в этих странах. В посткризисный период источниками роста развивающихся государств станут жилищное строительство и развитие внутренней транспортной инфраструктуры. Это повлечет за собой увеличение спроса на уголь, сталь, руду[8].
2) В мировом экспорте услуг отмечается увеличение доли туристических услуг в результате роста доходов населения планеты, появлением новых видов транспорта, развитием и совершенствованием туристической инфраструктуры.
3) В последние десятилетия наиболее динамично развивающимся сегментом стали «особые частные услуги»: страховые, финансовые, аудиторские, консалтинговые и прочие услуги. Однако кризис существенно подорвал позиции такого рода услуг. В наибольшей степени пострадал экспорт финансовых услуг (-4%), падение было спровоцировано сокращением их экспорта из развитых стран на 6% при одновременном наращивании поставок финансовых услуг из развивающихся стран и стран СНГ. В то же время наблюдается увеличение экспорта страховых услуг на 2%.
4) Отмечается высокий удельный вес развитых стран в мировой торговле услугами (около 90%), превышающий их долю в мировой торговле товарами.
5) В сегменте, отвечающем за коммерциализацию инновационной деятельности, по-прежнему наблюдается усиление позиций на мировом рынке инжиниринговых услуг развитых стран. Ведущие позиции неизменно занимают фирмы США, Франции, Англии, Японии, Германии, Италии, Канады и Швеции. Главными импортерами такого рода услуг являются развивающиеся страны: нефтедобывающие страны Ближнего и Среднего Востока и страны Азии.
6) Отмечается динамичное развитие экспорта компьютерных и информационных услуг (прирост 6%). Инновационная деятельность, связанная с созданием интеллектуальной начинки товаров и услуг, производственных технологий, бизнес-процессов, предполагает создание инновационного «умного» продукта. В сфере ИКТ по-прежнему сохраняют лидерство США и страны ЕС, где сосредоточена большая часть интеллектуального потенциала мирового сообщества.
7) Растет доля развивающихся стран в МТУ за счет наращивания экспорта услуг из стран АТР. Например, Южная Корея специализируется на инженерно – консультационных и строительных услугах, Сянган и Сингапур – на финансовых услугах и т.д. Однако ни одна из развивающихся стран не входит в десятку крупнейших экспортеров услуг. Они являются поставщиками преимущественно туристических услуг.
8) Страны с переходной экономикой занимают скромные позиции – 3,5 и 2,9% в мировом экспорте и импорте соответственно. Высок удельный вес России, конкурентоспособны в этом сегменте – Чехия, Польша и Венгрия.
В настоящее время регулирование мировой торговли услугами осуществляется в разных формах и на нескольких уровнях. Действующая система регулирования осуществляется на четырех уровнях:
- международном (глобальном);
- отраслевом (глобальном);
- региональном;
- национальном.
Для каждого из этих уровней характерно наличие нескольких специфических организаций, призванных осуществлять сотрудничество как на двусторонней, так и на многосторонней основе.
Международный уровень.Начиная с 1948 г. был взят курс на либерализацию внешнеэкономических отношений, активно реализуемый как во всех странах мира, так и в рамках созданных институтов и объединений стран, таких как ГАТТ, МВФ, ОЭСР, ЕЭС и др. Либерализация МЭО, НТР и ИКТ явились акселераторами открытия мировых рынков перед услугами: начинается эра экспансии услуг. Долгое время международный уровень регулирования МТТ являлась сферой компетенции ГАТТ/ВТО. По инициативе США с 1980-х гг. в рамках ГАТТ началось обсуждение вопросов, затрагивающих уже проблемы регулирования торговли услугами на глобальном уровне. Суть вопросов для рассмотрения сводилась к следующему: регулирование международной торговли услугами должно осуществляться по тем же правилам, которые были выработаны ГАТТ по отношению к товарам (равенство производителей, транспарентность, неприменение национальных законов в ущерб иностранным производителям, инвестиционный контроль и др.). Однако реализация предложений США была затруднено особенностями услуг, как специфического предмета торговли: производство и потребление услуг совпадает по времени и месту, отсутствие вещной формы. Регулирование условий МТУ требовало постановки новой задачи перед мировым сообществом: необходимости контроля над производством услуг, что подразумевает включение мер по регулированию условий инвестирования их производства.
1 января 1995 года вступает в силу Соглашение о создании Всемирной торговой организации – ВТО, правопреемницы ГАТТ. И в 1986 г. для устранения ограничений, призванных упрощать перемещение услуг между странами был создан комитет по торговле услугами в рамках «Уругвайского раунда». В дальнейшем в 1987 г. были выработаны принципы и правила, регулирующие международную торговлю услугами, и в 1990 г. был подготовлен проект Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС), который был призван способствовать дальнейшему развитию МТУ по пути ее дальнейшей либерализации. ГАТТ является многосторонним соглашением, в компетенцию которого входит регулирование международного обмена услугами, интеллектуальной собственности, а также разработкой мер по контролю инвестиций, направляемых в сервисное производство. Принятое соглашение ГАТС о либерализации международной торговли услугами, предусматривало поэтапное снятие внутренних ограничений со стороны государства на перемещение иностранного капитала и регламентация поведения иностранных компаний на отечественных рынках.
Для устранения вышеописанных трудностей ГАТС было составлено в трех частях:
- рамочного соглашения, определяющего общие принципы и правила регулирования торговли услугами;
- специальных соглашений, применяемых к отдельным видам услуг (сервисным отраслям);
- список обязательств национальных правительств стран, касающихся мер по снижению и снятию ограничений в сервисных отраслях.
Примечательно, что из поля деятельности ГАТС выпадает региональный уровень. Все соглашения ГАТС направлены на либерализацию торговли услугами и охватывает такие сервисные отрасли, как услуги в области телекоммуникаций, финансовые и транспортные услуги. Однако положения ГАТС ВТО не распространяются на экспортные операции по продаже кинофильмов, телепрограмм с целью сохранения самобытности наций и народов.
Отраслевое регулирование МТУ. Отраслевым регулированием в международном масштабе занимаются организации, носящие специализированный характер. Например, ВТО (Всемирная туристическая организация) занимается разработкой норм, которым должны соответствовать объекты туристической инфраструктуры: гостиницы, рестораны и т.д.; ИКАО (Организация Международной гражданской авиации) разрабатывает и следит за соблюдением единых правил полета и эксплуатации систем авиационных телекоммуникаций, радиочастот и мер безопасности воздушного транспорта и минимизации его воздействия на окружающую среду; сферой деятельности ИМО (Международная морская организация) является регулирование морских перевозок.
Региональный уровень. На региональном уровне МТУ регулируется в рамках экономических интеграционных объединениях, функционирование которых основано на создании новых рамок сотрудничества при снятии ограничений на взаимную торговлю товарами и услугами.
Платежный баланс страны.
Принципысоставленияиструктураплатежногобаланса.
Истиннуюкартину, характеризующуюреальныйэффект (илипотери) внешнейторговли, отражаетплатёжныйбалансстраны. Онпредставляетсобойсоотношениеплатежейзаграницуипоступленийиз-за границы за определённыйпериод (год, квартал, месяц).
Еслипоступленияпревышают, платежныйбалансактивен (имеетместоактивноеилиположительноесальдо), впротивномслучае–пассивен (имеетпассивное, илиотрицательноесальдо). Платёжныйбаланспозволяетвыявитьизменениявмеждународныхэкономическихотношенияхстраны, состояниеиразвитиееёэкономики.
Основныеразделыплатежногобаланса.
Платёжныйбаланссостоитиздвухколонок–поступленийиплатежей. СогласнометодикеМеждународноговалютногофонда (МВФ) онсодержитрядстатей–А, В, С, D идр.
А. Баланстекущихоперацийвключает:
1) Торговыйбаланс, сальдокоторогоравноразностимеждуэкспортомиимпортомтоваров. Еслисальдоположительное, тоэкспортпревышаетимпорт. Отрицательноесальдосвидетельствуетодефицитеторговогобаланса;
2) балансуслуг, сальдокоторогоравен разностимеждуэкспортомиимпортомпатентов, лицензийиноу-хау, услугсвязи, транспорта, туризм, международногострахованияипр.;
3) баланспроцентныхплатежей, ихсальдовычисляетсякакразностьмеждуплатежамипонациональнымкредитам, размещённыхвдвухстранах (экспорт), ивыплатампроцентовпоиностраннымкапиталам, привлечённымвстрану (импорт);
4) баланстрансфертов (перевода, передачи), ихсальдоравноразностичастныхигосударственныходностороннихплатежейиз-заграницыизарубежом. Онивключаюттакжедвижениечастныхигосударственныхпереводовпенсий, даров, расходовнасодержаниегосударственныхучрежденийзаграницей, безвозмездныевоенныепоставкиисубсидии (безвозмезднуюпомощь) иностраннымгосударствам.
В. Балансдвижениядолгосрочныхкапиталов, ихсальдоотражаетразностьмеждуэкспортомиимпортомкапиталов.
С. Балансдвижениякраткосрочных (доодногогода) капиталов.
D. Корректирующаястатья, учитывающаяошибкистатистическихданныхипропуски.
СтатьиА, В, Сотносительносамостоятельныиназываютсяосновными.
Положительноесальдоплатёжногобалансапоэтимстатьямсвидетельствует, что
странаимееттребованиекдругимстранам, отрицательноесальдоозначаетдефицит
платежногобаланса.
Другиестатьиплатёжногобаланса, связанныесдвижениемвалютныхрезервов, называютсябалансирующими (движениезолото-валютныхрезервов, чрезвычайныеисточникипокрытиясальдо, кредитымеждународныхвалютно-финансовыхорганизаций).
Методыгосударственногорегулированияплатежногобаланса.
Насостояниеплатёжногоиторговогобалансовоказываетвоздействиемножествафакторовкаквнешних, такивнутренних. Так, динамикаиторговаяструктурамеждународнойторговливначале 90-хгг. складывалась, преждевсего, подвоздействиемциклическихфакторов, динамикицен, измененийкурсов, ростаилиснижениявнутреннегоспросанапотребительскиеиинвестиционныетовары, внешнеэкономическойполитикигосударств, направленнойнарост (илисдерживание) экспортаиимпорта.
Вцеломвнешнююторговлювсехстранмираотличаетнесбалансированность, ноеё
характервесьмаразличен. Такбольшинстворазвивающихсястранимеютзначительныйдефицитторговогоиплатёжногобаланса, адляЯпонии, Германии, ЮжнойКореи, Тайваня, Сингапурахарактерныположительныесальдо.
[1] Доклад о торговле и развитии, 2012 год. Обзор [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. unctad.org.
[2] Гришаева Д.П., Козлова Н.С., Карогодина И. Ю. Международная статистика торговли наукоемкими товарами и технологиями развитых и развивающихся стран [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.elib.spbstu.ru.
[3] Ваннах М. Рубежи е-соммеrсе: к каким «контрольным цифрам» стоит стремиться отечественной электронной коммерции? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.computerra.ru.
[4] * При анализе товарной структуры торговли используется номенклатура СМТК - Стандартная международная товарная классификация, которая применяется ООН при составлении статистических таблиц. Она включает 10 товарных групп от 0 до 9, которые сгруппированы в три раздела: продовольствие, сырье и топливо; готовые изделия и полуфабрикаты; прочие изделия.
[5] Кондратьев В. Мировая химическая промышленность [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.perspektivy.info.ru.
[6]Шкваря Л. В. Мировая экономика в вопросах и ответах: Учебное пособие. – М.: Эксмо, 2007. – С. 173 -174.
[7]Классификтор услуг ВТО [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wto.ru.
[8] Итоги 3-й международной конференции «Фрахт и Порты Азово-черноморского бассейна» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pg-online.ru.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 2405; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!