Порядок разработки Проекта НДС
Лекция 8. Общие вопросы при разработке проекта Норматива предельно допустимых сбросов.
Под НДС загрязняющих веществ в водный объект понимается:
- Масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе или на участке водного объекта (с учетом вида водопользования).
- Масса вещества в возвратной воде, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе или недопущения ухудшения сформировавшегося качества воды, если оно хуже нормативного.
Нормативы НДС используются при:
* выдаче лицензий на водопользование,
* осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов,
* установлении размеров платежей, связанных с пользованием водными объектами,
* наложении штрафов и предъявлении исков о возмещении ущерба при нарушении водного законодательства, оценке эффективности водоохранных мероприятий.
Под временно согласованным сбросом (ВСС) следует понимать временный лимит сброса вредного (загрязняющего) вещества в водный объект в единицу времени, который устанавливается для действующих источников сброса (выпусков) сточных вод с учетом качества вод водного объекта и социально-экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного норматива предельно допустимого сброса.
|
|
|
Продолжительность поэтапного достижения нормативов ПДС устанавливается в каждом конкретном случае в зависимости от степени риска для здоровья населения, экологического состояния водного объекта и его биоресурсов, социально-экономических факторов, наилучших имеющихся отечественных и зарубежных технологий.
Основанием для установления временно согласованного сброса (ВСС) загрязняющего вещества в водный объект может являться наличие объективных технических или экономических причин, не допускающих достижения предприятием норматива предельно допустимого сбросов (ПДС) в настоящее время.
При установлении нормативов ПДС используются следующие основные правила:
1. Каждый субъект хозяйственной деятельности, являющийся источником загрязнения водных объектов, обязан иметь согласованный проект нормативов ПДС.
2. Норматив ПДС устанавливается для каждого загрязняющего вещества (с учетом наличия веществ I и II классов опасности с одинаковыми лимитирующими признаками вредности (ЛПВ)), каждого выпуска сточных вод и предприятия в целом.
|
|
|
3. Норматив ПДС должен задавать количество загрязняющего вещества, сбрасываемого в водный объект в единицу времени, при котором его концентрация в установленном контрольном створе или на участке водного объекта (с учетом его целевого использования) не должна превышать соответствующую предельно допустимую концентрацию (ПДК).
4. При превышении ПДК в контрольном створе норматив ПДС устанавливается исходя из условия сохранения (не ухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов. Под контрольным створом в задачах установления нормативов ПДС следует понимать поперечное сечение водного потока, в котором контролируются показатели качества воды.
5.При отсутствии на момент установления норматива ПДС объективной технической или экономической возможности его достижения территориальными органами МПР России на определенный срок устанавливаются лимиты временно согласованных сбросов (ВСС) загрязняющих веществ с поэтапным сокращением сбросов до уровня ПДС.
6. При установлении нормативов ПДС и лимитов ВСС следует учитывать:
* характеристики водоемов, включая их ассимилирующую способность;
|
|
|
* виды водопользования; • параметры и расположение выпусков сточных вод;
* значения фоновых концентраций в водном объекте.
7. В случае одновременного использования водного объекта для различных целей к составу и свойствам воды принимаются наиболее жесткие нормы из числа установленных.
8. При наличии нескольких водопользователей ПДС устанавливается с ориентацией на оптимальное распределение массы сбрасываемого вещества между ними.
Порядок разработки Проекта НДС
Для разработки Проекта НДС проводится выявление всех водовыпусков с территории предприятия. При этом определяются способы отведения сточных вод с территории, наличие ливневой канализации и очистных сооружений, пути отведения хозяйственно-бытовых сточных вод. Выявляются водоохранные зоны в районе расположения исследуемого объекта.
При установлении нормативов допустимого сброса веществ в водный объект, должны учитываться следующие параметры:
× все основные характеристики водного объекта, в который осуществляется сброс;
× тип водопользования;
× основные параметры и место расположения водовыпусков сточных вод;
× значения фоновых концентраций в водном объекте.
|
|
|
Проект НДС состоит из следующих разделов:
Проект ПДС должен содержать титульный лист, утверждаемый руководителем предприятия, список исполнителей, аннотацию и следующие разделы:
В «Аннотации» к проекту нормативов ПДС следует отразить основные результаты проведенной работы с указанием:
1) общего числа загрязняющих веществ, сбрасываемых предприятием в водный объект;
2) числа источников сбросов (выпусков) загрязняющих веществ в водный объект в целом по предприятию;
3) сроков достижения нормативов ПДС по ингредиентам; необходимых для этого затрат;
4) величины ущерба, наносимого сбросами предприятия.
1. Введение.
Во введении приводится перечень основных документов (методические указания, рекомендации, ведомственные директивные документы, ГОСТы), на основании которых разработан проект нормативов ПДС .
2. Общие сведения о предприятии.
В этом разделе приводят:
* вид основной деятельности; количество промышленных площадок и места их расположения; численность сотрудников;
* перечень структурных подразделений, основных и вспомогательных производств, цехов, участков;
* основные производственные показатели работы, объем выпускаемой продукции в фактическом выражении;
* реквизиты учредительных и земельных документов;
* размер площади землепользования: застройки, общей, озеленения, санитарно-защитной зоны (СЗЗ);
* здания и сооружения, расположенные на промышленных площадках;
* арендаторы, их названия, юридические адреса, род их деятельности, численность работающих; при наличии более пяти арендаторов сведения о них выделяются в отдельный раздел "Сведения об арендаторах".
3. Характеристика современного состояния водного объекта.
В разделе указываются гидрологические условия и фоновые показатели качества вод необходимые для расчета ПДС, включая:
* наименование и характеристика водного объекта с указанием бассейна;
* категория использования водного объекта;
* характеристика водного объекта (рыбхозяйственного значения — ГОСТ 17.1.2.04-77, для хозяйственно-питьевого назначения в соответствии с требованиями ГОСТ 17.1.3.03-77 и ГОСТ 2874-82; для культурно-бытовых целей - ГОСТ 17.1.5.02-80);
* гидрологические условия характеризуются по типам водных объектов и их природным особенностям, согласно требованиям ГОСТ 17.1.1.02-77;
4. Характеристика предприятия как источника загрязнения.
В этом разделе приводятся:
1. Краткая характеристика технологии производства и технологического оборудования (описание выпускаемой продукции, основного исходного сырья) с точки зрения загрязнения водных объектов. При этом необходимо учесть наличие в сбросах всех загрязняющих веществ, образующихся в технологическом процессе, а также все химические превращения сбрасываемых в водные объекты веществ.
2. Краткая характеристика существующих установок очистки сточных вод, укрупненный анализ их технического состояния и эффективности работы.
3. Оценка степени соответствия применяемой технологии, технологического и водоочистного оборудования передовому научно-техническому уровню в стране и за рубежом.
4. Описание перспективы развития предприятия. При этом необходимо учитывать данные об изменениях производительности предприятия, реконструкции, сведения о ликвидации производств, источников сброса, строительстве новых технологических линий и агрегатов, общие сведения об основных перспективных направлениях водоохранных мероприятий, сроки проведения реконструкций, расширения и введения в действие новых производств, цехов и т.д.
5. Баланс водопотребления и водоотведения; Баланс водопотребления и водоотведения обычно приводят в форме таблицы.
6. Перечень загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты. Количественная характеристика сбрасываемых в водные объекты загрязняющих веществ в т/год приводится по усредненным годовым значениям в зависимости от изменения режима работы предприятия, технологического процесса и оборудования, характеристик сырья и т.д.
7. Характеристика аварийных и залповых сбросов. Наряду с количественными характеристиками приводится краткое описание условий, при которых возможны аварийные и залповые сбросы.
8. Параметры сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для расчета ПДС. При этом учитываются как организованные, так и неорганизованные источники сброса сточных вод.
9. Обоснование полноты и достоверности исходных данных (г/ч, т/год), принятых для расчета ПДС. Указывается, на чем основаны данные - взяты ли они из форм инвентаризации, первичного учета или из форм статистической отчетности N 2-ТП водхоз, получены инструментальными замерами или расчетными и балансовыми методами и т.д. При этом приводится перечень методических документов, регламентирующих методы отбора, анализа и расчета сбросов загрязняющих веществ.
10. Сведения об ущербе, причиняемом сбросами предприятия здоровью населения и окружающей среде. Размер ущерба может определяться по действующим отраслевым методикам или федеральным методикам.
11. Оформленные бланки Инвентаризации в составе:
* Характеристики источников загрязнения (сброса сточных вод) и показатели качества по неорганизованным выпускам сточных вод.
* Характеристики источников загрязнения (сброса сточных вод) по организованным выпускам сточных вод.
* Показатели качества сточных вод.
* Характеристика осадка сточных вод.
* Сведения о контроле качества сбрасываемых сточных вод (в т.ч. ливневых, дренажных, фильтрационных).
12. Предложения и мероприятия, направленные на снижение концентраций в сбросных сточных водах. Предложения и мероприятия, направленные на снижение концентраций в сбросных сточных водах обычно оформляют в таблицы.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 167; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!