Характеристика противопожарной службы Ханты – Мансийского автономного округа – Югра
2.1. Состав противопожарной службы Ханты – Мансийского автономного округа – Югра
На территории Ханты – Мансийского автономного округа – Югры расположено 223 подразделения пожарной охраны из них:
Ведомственная ПО
На территории округа действуют 57 подразделений ведомственной пожарной охраны штатной численностью 951 чел. К организациям, на объектах которых созданы и функционируют данные подразделения относятся: ООО «Юграавиа», ООО «МАК», ОАО «Сибнефтепровод», ООО «Тюменьтрансгаз», ОАО «Аэропорт Советский», ОАО «Аэропорт Белоярский», Сургутский отряд ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Свердловской ж/д, ОАО «Аэропорт Сургут», УФСИН по ХМАО-Югре, ООО «Аргус», ОАО «Нижневартовскавиа», ОАО «Нефтеюганский объединённый авиаотряд», ОАО «Юганскнефтегаз», ОАО «Авиакомпания ЮТейр». На вооружении ведомственных подразделений состоит 98 основных пожарных автомобилей и 3 специальных. За 2006 год подразделения ведомственной ПО 19раз участвовали в тушении пожаров на объектах организаций, 94 раза в районе выезда подразделений ГПС. 31 пожара потушен без участия подразделений ГПС. 11подразделений не имеют лицензии (свидетельства) на право ведения по тушению пожаров и ведению АСР.
Добровольная ПО
На территории округа действуют 36 подразделений добровольной пожарной охраны штатной численностью 1252 чел. На вооружении добровольных подразделений состоит 11 основных пожарных автомобилей. В 2006 году подразделения добровольной пожарной охраны 1раз участвовали в тушении пожаров на объекте, 12 раз в районе выезда подразделений ГПС, 6 пожаров потушено без участия подразделений ГПС.
|
|
|
Частная ПО
На территории округа действуют 21 подразделение частной пожарной охраны штатной численностью 523 чел. К организациям, на объектах которых созданы и функционируют данные подразделения относятся: ООО «Юграавиа», ООО «МАК», ОАО «Сибнефтепровод», ООО «Тюменьтрансгаз», ОАО «Аэропорт Советский», ОАО «Аэропорт Белоярский», Сургутский отряд ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Свердловской ж/д, ОАО «Аэропорт Сургут», УФСИН по ХМАО-Югре, ООО «Аргус», ОАО «Нижневартовскавиа», ОАО «Нефтеюганский объединённый авиаотряд», ОАО «Юганскнефтегаз», ОАО «Авиакомпания ЮТейр». На вооружении частных подразделений состоит 40 основных пожарных автомобилей. За 2006 год подразделения частной ПО 16раз участвовали в тушении пожаров на объектах организаций, при этом подразделения ГПС не привлекались.
Муниципальная ПО
На территории округа действуют 23 подразделения муниципальной пожарной охраны штатной численностью 248 чел. На вооружении данных подразделений состоит 34 основных пожарных автомобиля.
|
|
|
Государственная противопожарная служба
В Ханты – Мансийском автономном округе Государственная противопожарная служба Главного управления насчитывает 17 отрядов, 1 самостоятельную пожарную часть и 1 учебную пожарную часть. В состав отрядов входят 124 пожарные части с отдельными постами: территориальных пожарных частей - 45, отдельных постов - 30; объектовых пожарных частей – 37, отдельных постов - 12. Государственная противопожарная служба Главного управления насчитывает 457 единиц личного состава Федеральной противопожарной службы, из 6392 единиц личного состава, содержащихся за счёт бюджета округа (3178 ед.) и охраняемых объектов (3214 ед.).
Государственная противопожарная служба Ханты – Мансийского автономного округа состоит из:
1. Федеральной противопожарной службы по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре, включает в себя:
1.1. Главное управление МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре штатной численностью 396 единиц;
1.2. Государственное учреждение «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре» штатной численностью 61 единица.
2. Противопожарной службы округа, которая включает в себя:
|
|
|
2.1. Объединенный филиал Учреждения ХМАО-Югры «Центроспас – Югория» по г. Ханты – Мансийску и Ханты – Мансийскому району – 14 пожарных частей с общей численностью 131 человек;
2.2 Филиал по г. Нижневартовск – 1 пожарная часть с численностью 60 человек;
2.3. Филиал по Нижневартовскому району – 10 пожарных частей с общей численностью 134 человек;
2.4. Филиал по г. Урай – 2 пожарные части с общей численностью 42 человека;
2.5. Филиал по Октябрьскому району – 4 пожарные части с общей численностью 20 человек.
В соответствии с требованиями приказов МЧС России от 23.12.2004 года № 613, от 30.12.2005 года № 1027, от 27.01.2006 года № 47 руководством Главного управления МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре выполнены мероприятия в части создания Государственного учреждения «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре». Приказом Главного управления МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 15.05.2006 года № 218 определено штатное расписание Государственного учреждения «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре». Государственное учреждение «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре» зарегистрировано в установленном порядке.
|
|
|
Структура, численность личного состава и пожарной техники отрядов ГПС ГУ МЧС Росси по ХМАО-Югре показаны в таблице 1.
Таблица 1
Сведения
о численности личного состава пожарных подразделений
ГУ МЧС России по ХМАО-Югре и их технической оснащенности
| наименование подразделения | количество | количество техники | ||||
| личного состава, чел | пож. часть | отдельный пост | основная | специальная | вспомо гательная | |
| ОГПС-1 по охране г.Сургута | 997 | 9 | 6 | 55 | 21 | 10 |
| ОГПС-2 по охране Нижневартовкого района | 582 | 6 | 1 | 40 | 12 | 9 |
| ОГПС-5 по охране г.Нижневартовска | 343 | 3 | -- | 19 | 5 | 7 |
| ОГПС-6 по охране г.Нефтеюганска | 612 | 6 | 3 | 39 | 24 | 8 |
| ОГПС-7 по охране пос.Федоровский | 295 | 5 | 12 | 36 | 7 | 4 |
| ОГПС-10 по охране г.Лангепаса | 338 | 5 | 1 | 26 | 7 | 6 |
| ОГПС-11 по охране г.Нягань | 332 | 5 | -- | 24 | 6 | 7 |
| ОГПС-13 по охране г.Радужный | 130 | 2 | -- | 15 | 1 | 5 |
| ОГПС-14 по охране г.Мегиона | 256 | 4 | -- | 14 | 7 | 4 |
| ОГПС-15 по охране г.Когалыма | 533 | 7 | -- | 46 | 5 | 8 |
| ОГПС-16 по охране г.Урая | 152 | 3 | -- | 17 | 5 | 5 |
| ОГПС-20 по охране г.Югорска | 437 | 8 | 5 | 38 | 5 | 7 |
| ОГПС-21 по охране г.Лянтора | 331 | 4 | 2 | 21 | 7 | 5 |
| ОГПС-29 по охране Нефтеюганского района | 208 | 3 | 2 | 17 | 1 | 4 |
| ОГПС-35 по охране Октябрьского района | 108 | 3 | 5 | 9 | --- | 2 |
| ОГПС-36 по охране Кондинского района | 194 | 5 | 4 | 10 | --- | 2 |
| ОГПС-37 по охране Березовского района | 86 | 2 | -- | 12 | --- | 3 |
| Учебный центр | 97 | 1 | -- | 2 | -- | 3 |
| ПЧ-75 по охране г.Ханты-Мансийска | 110 | 1 | 1 | 10 | 1 | 1 |
| Итого по округу | 6141 | 82 | 42 | 463 | 122 | 100 |
2.2. Оснащение подразделений ГПС округа пожарной техникой,
пожарно-техническим вооружением
Н вооружении подразделений ГПС Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре состоит 463 единицы основной пожарной техники, что составляет 95 % от штатной положенности и 12 единиц специальной пожарной техники, что составляет 69 % от штатной положенности.
За период с 2004 по 2006 год для укомплектования подразделений ГПС Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре за счет различных источников было приобретено 118 единиц основной, специальной и вспомогательной пожарной техники на общую сумму 155 375 тыс. рублей. Источники финансирования и суммы, выделенные на приобретение пожарной техники, показаны в таблице 2.
Таблица 2
Источники финансирования приобретения пожарной техники
| год | количество единиц / сумма (тыс. руб.) | всего единиц / сумма (тыс. руб.) | ||
| федеральный | местный | объектовый | ||
| 2004 | - | 22 / 23 797,6 | 19 / 24 188 | 41 / 47 985,6 |
| 2005 | - | 41 / 57 413,1 | 17 / 27836,7 | 58 / 85 249,8 |
| 2006 | 4 / 880 | 2 / 1466,7 | 13 / 19 792,9 | 19 / 22 139,6 |
| ИТОГО | 4 / 880 | 65 / 82677,4 | 49 / 71817,6 | 118 / 155 375 |
В течение 2006 года в подразделениях ГПС Главного управления приобретено 30 основных, специальных и вспомогательных автомобиля, в том числе: пожарных автоцистерн – 10 единиц, пожарных автолестниц – 1 единица, рукавный автомобиль – 1 единица, вспомогательных автомобилей -18 единиц. В этом же году было списано 26 основных и специальных автомобилей, подготовлены документы на списание еще 19 единиц. Кроме того, в течение 2006 года подразделениями приобретено пожарно-технического вооружения и оборудования на сумму 3,6 млн. руб.
Кроме того, в 2005-2006 году в рамках реализации мероприятий Тюменской областной программы «Сотрудничество» в подразделения ГПС Главного управления МЧС автономного округа поступили 27 пожарных автоцистерн и 3 пожарные автолестницы на общую сумму 82 354 тысяч рублей.
В период с 2002 года за счет различных источников финансирования подразделениями ГПС автономного округа было приобретено пожарно-технического вооружения на общую сумму 48528,3 тысяч рублей.
Источники финансирования и суммы, выделенные на приобретение пожарно-технического вооружения, показаны в таблице 3.
Таблица 3
Источники финансирования приобретения пожарно-технического вооружения
| год | бюджет, из которого были выделены средства | укомплек-тованность, (%) | ||
| федеральный | местный | объектовый | ||
| сумма (тыс. руб.) | сумма (тыс. руб.) | сумма (тыс. руб.) | ||
| 2002 | 0 | 2825,1 | 4123 | 84 |
| 2003 | 0 | 1613,8 | 3654,2 | 83,3 |
| 2004 | 0 | 6835,4 | 4690,2 | 84 |
| 2005 | 0 | 13775,6 | 6057,6 | 85,4 |
| 2006 | 0 | 603 | 4350,4 | 85,8 |
| Итого | 0 | 25652,9 | 22875,4 | |
Для доукомплектования подразделений ГПС МЧС автономного округа-Югы аварийно-спасательным инструментом в период с января 2002 года было израсходовано 1184064,8 тыс. руб., приобретено 49 комплектов аварийно-спасательного инструмента. Количество приобретенного инструмента и сумма, выделенная на эти цели отражены в таблице 4.
Таблица 4
Приобретение аварийно-спасательного инструмента
| Год | Бюджет, из которого были выделены средства | Укомплек-тованность, (%) | |||
| Местный | Объектовый | ||||
| Количество комплектов | Сумма (тыс. руб.) | Количество комплектов | Сумма (тыс. руб.) | ||
| 2002 | 2 | 50,6 | 3 | 122,4 | 29 |
| 2003 | 2 | 74,2 | 4 | 134,1 | 30,1 |
| 2004 | 12 | 554305,1 | 6 | 45471,2 | 34,6 |
| 2005 | 13 | 486914,7 | 4 | 47156 | 39,8 |
| 2006 | 0 | 0 | 3 | 50217,8 | 42,8 |
| Итого | 29 | 1041344,6 | 20 | 143101,5 | |
Как видно из таблиц 2-4 приобретение пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного инструмента для подразделений пожарной охраны проводится только за счет местного бюджета и за счет средств объектов охраняемых подразделениями ГПС Главного управления. Однако по прежнему имеющееся количество пожарно-технического вооружения и АСИ не хватает. Так например средний процент укомплектованности подразделения пожарной охраны АСИ составляет менее 20% от положенного, в первую очередь это касается подразделений пожарной охраны расположенных в сельской местности (Березовский, Октябрьский и Кондинский районы). Лучше всего ситуация с укомплектованностью аварийно-спасательным инструментом в подразделениях по охране городов Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Нефтеюганск.
Выполнение региональных целевых программ пожарной безопасности:
Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 15 декабря 2003 года №75-оз принята программа «Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе» на 2004-2006 годы (далее окружная Программа). Объём финансирования Программы составляет 1 млрд. 139 млн. 258 тыс. руб., в том числе за счёт бюджета автономного округа – 1038,230 млн. руб. (91 %).
Общий утверждённый в Программе объём финансирования на 2004 год предусмотрен за счёт бюджета автономного округа 257230 тыс. руб. Утверждённый в Законе о бюджете автономного округа на 2004 год объём финансирования составил 192390 тыс. руб., фактическое финансирование мероприятий Программы за счёт бюджета автономного округа - 209528 тыс. руб. или 108,9 %. Выделенные денежные средства были израсходованы:
1. На приобретение пожарных автомобилей (40635 тыс. руб.).
2. На предупреждение пожаров и снижение сопутствующих потерь при тушении пожаров, повышение уровня подготовки кадров для пожарной охраны - 5,0 млн. руб.
3. На строительство объектов ГПС – 16389 тыс. руб.:
- пожарное депо на 8 автомобилей в г. Ханты-Мансийске – 2897 тыс. руб.;
- завершение строительства пожарного депо на 3 автомобиля в пос. Пионерском Советского района – 14720 тыс. руб.;
- завершение строительства пожарного депо на 6 автомобилей в г. Урай – 35035 тыс. руб.;
- завершение строительства пожарного депо на 2 автомобиля в г. Югорск – 6,0 млн. руб.;
- завершение строительства пожарного депо на 6 автомобилей в 26 мкрн. г. Сургута – 77780 тыс. руб.;
- разработка проектно-сметной документации на полигонно-экспериментальный комплекс учебного центра в г. Сургуте – 1280 тыс. руб.;
- на реконструкцию полигонно-экспериментального комплекса учебного центра в г. Сургуте – 25,0 млн. руб.;
- разработка проектно-сметной документации на пожарное депо на 2 автомобиля в пгт. Приобъе Октябрьского района – 176 тыс. руб.
Окружной целевой Программой на 2005 год предусмотрено за счёт бюджета автономного округа 48005 тыс. руб, в том числе на строительство и реконструкцию объектов ГПС 3556 тыс. руб. Фактически было профинансировано и освоено на строительство и реконструкцию 5496 тыс. руб.
По итогам реализации целевой окружной Программы в 2005 году завершены строительством и введены в эксплуатацию 7 объектов пожарной охраны (2-ая очередь пожарного депо в г. Ханты-Мансийске – административно-бытовой корпус со спортивно-тренажёрным манежем, отдельный пост на 3 автомобиля в районе метеостанции в г. Ханты-Мансийске; пожарное депо на 6 автомобилей в 26 мкрн. г. Сургута; пожарное депо на 6 автомобилей в г. Урае; пожарное депо на 4 автомобиля в п. Берёзово; пожарное депо на 3 автомобиля в п. Пионерский Советского района).
Кроме этого за период с 2005 года было отремонтировано за счёт средств бюджетов муниципальных образований 16 объектов, в том числе 6 объектов в ОГПС-20 (г. Югорск), 5 объектов в ОГПС-1 (г. Сургут), 5 объектов в ОГПС-5 (г. Нижневартовск). В 2005 году за счёт средств местного бюджета освоена сумма 32, 377 млн. руб. на завершение строительством в г. Нижневартовске административно-бытового корпуса ОГПС-5.
На 2006 год в соответствии с Программой запланировано 300,95 млн. руб., выделено 356, 935 млн. руб., процент выполнения составил 118,5%.
В настоящее время находятся в стадии строительства за счёт средств окружного бюджета пожарное депо (корпус 1,2-ой очереди) в г. Белоярский; пожарное депо в г. Нефтеюганске; пожарное депо на 4 автомобиля в г. Лангепас; пожарное депо на 4 автомобиля в г. Покачи; пожарное депо на 4 автомобиля в мкрн. «Восточный» г. Нягань; пожарное депо на 6 автомобилей в пгт. Пойковский Нефтеюганского района; пожарное депо на 6 автомобилей в мкрн. 39 г. Сургута; строительство пожарного депо на 8 автомобилей в г. Ханты-Мансийске.
В том числе в 2006 году за счёт средств бюджета г. Нефтеюганска профинансирован ремонт пожарного депо ПЧ-54 ОГПС-6 (выделено и освоено 79915 тыс.руб.).
В 2004 году Губернаторами Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа утверждена областная целевая программа «Сотрудничество», включающая в себя раздел «Предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий, имеющих областное значение». Во исполнение программы «Сотрудничество» Главным управлением подписаны договора на поставку 3-х пожарных автолестниц и 27-ми пожарных автоцистерн. Согласно этих договоров в 2006 году поставлены 27 пожарных автоцистерн для подразделений Главного управления МЧС России Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на сумму 81,2 млн. рублей. В настоящее время на учет в ГИБДД поставлены все пожарные автоцистерны и автолестницы, на оформлении находятся документы на одну пожарную автолестницу.
В 2006 году, согласно программы «Сотрудничество», Департаментом гражданской защиты населения автономного округа заключено 19 контрактов на поставку специальной техники, оборудования и снаряжения для нужд противопожарной и аварийно-спасательной служб автономного округа на сумму 195, 699 млн. руб. (27 автоцистерн, 5 автомобилей первой помощи, 3 автолестницы, 3 штабных автомобилей, 4 автоцистерны-лестницы, 3 аварийно-спасательных автомобиля, 3 болотохода «Бобр», 2 болотохода «Трекол», 2 катера, передвижной пункт управления и оборудование). В настоящее время по 17 заключенным контрактам произведена предварительная оплата в размере 30-50 % стоимости продукции, поставщиками исполнены 2 контракта на поставку плавсредств и пожарных рукавов.
На сегодняшний день в подразделениях Главного управления уровень обеспеченности по отношению к нормативному составляет:
- пожарно-техническим вооружением - 75%;
- боевой одеждой пожарных - 85 %;
- вещевым имуществом - 80%;
- средствами связи - 75 %;
- аппаратами защиты органов дыхания - 90 %;
- форменным обмундированием - 75 %
и продолжает снижаться (в среднем на 15-20 % в год). Сложившемуся положению способствовало то, что при защите смет содержания территориальных подразделений Главного управления за счёт бюджета автономного округа на 2006 и 2007 годы Департаментом гражданской защиты населения и Департаментом финансов автономного округа была исключена статья 310 ЭКР «Увеличение стоимости основных средств» (приобретение, реконструкция, техническое перевооружение и др.), представленные обоснования и расчёты не рассмотрены.
Анализ смет содержания территориальных подразделений Главного управления на период 2006, 2007 годов в сравнении с 2005 годом показал резкое снижение объёмов финансирования для приобретения пожарно-технического вооружения, боевой одежды, вещевого имущества, средств связи, аппаратов защиты органов дыхания, мебели, оргтехники и другого имущества: в 2005 году заявлено 74532 тыс. руб., выделено – 46692 тыс. руб. (по местному бюджету); в 2006 году заявлено 233158 тыс. руб., выделено 3 млн. руб.; на 2007 год заявлено 262093 тыс. руб., утверждено - 0 руб.
2.3. Взаимодействие ГПС округа с органами исполнительной власти субъекта и с противопожарной службой субъекта Российской Федерации, в области обеспечения пожарной безопасности
В целях обеспечения пожарной безопасности на территории округа, совершенствования нормативно-правовой базы деятельности ГПС проводится значительная работа в Правительстве округа по разработке и принятию нормативных актов в области пожарной безопасности. В течение 2006 года были приняты:
-Постановление Правительства Ханты-Мансийского Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.032006 г № 42-п «О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
-Постановление Правительства Ханты-Мансийского Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.06.2006 г. № 146-п «Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
-Постановление Правительства Ханты-Мансийского Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.09.2006 г. № 210-п «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств пожарной охраны для тушения пожаров в населенных пунктах на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
-Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.09.2006 г. № 387-рп «Об осуществлении мер пожарной безопасности в организациях и населенных пунктах Ханты-Мансийского автономного круга – Югры»;
-Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2006 года 2006г. № 144-п «О вопросах оплаты труда работников и сотрудников территориальных подразделений государственной противопожарной службы МЧС России, содержащихся за счет средств бюджета автономного округа».
Организовано взаимодействие Государственной противопожарной службы с противопожарной службой субъекта, подразделениями ведомственной и частной пожарной охраны. Все подразделения входят в состав Ханты – Мансийского территориального гарнизона пожарной охраны, осуществляется ежедневный учет их сил и средств. Привлечение подразделений субъектовой, ведомственной и частной пожарной охраны к тушению пожаров и проведению аварийно – спасательным работ осуществляется согласно утвержденных начальником Главного управления МЧС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре расписаний выездов, планов привлечения сил и средств подразделений местных гарнизонов пожарной охраны и планов прикрытия автодорог.
Распоряжением Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 сентября 2006 года № 387 – рп «Об осуществлении мер пожарной безопасности в организациях и населенных пунктах Ханты-Мансийского округа – Югры» предусматривается создание на территории муниципальных образований подразделений добровольной пожарной охраны.
На предприятиях и в муниципальных образованиях создано 757 добровольных пожарных дружин общей численностью 17626 человек: в муниципальных образованиях созданы и осуществляют свою деятельность 254 добровольные пожарные дружины, численностью 3489 человек, на предприятиях - 503 добровольные пожарные дружины, численностью 14137 человек. Добровольные пожарные дружины обеспечены ранцевыми огнетушителями и переносными моторизированными помпами.
Для широкого привлечения общественности в обеспечении первичных мер пожарной безопасности территориальными отделами ГПН направлены Главам муниципальных образований проекты «Положений о создании ДПД». В настоящее время практически во всех муниципальных образованиях приняты «Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности». Данным положением одной из функций руководителей предприятий предусмотрено создание добровольных дружин и оказание содействия их деятельности.
Обучение членов ДПД проводится согласно программам подготовки в объеме 24-х часов. В процессе обучения проводится теоретические и практические занятия по вопросам тушения пожаров, спасения и эвакуации людей, порядка вызова пожарной охраны, работе с шанцевым инструментом, а так же по предупреждению и тактике тушения лесных пожаров. Командиры дружин и их заместители принимают участие в работе пожарно-технических комиссий, в процессе которых вносят свои предложения по вопросам пожарной безопасности на своих объектах.
Начальниками добровольных пожарных дружин подразделений разрабатываются и утверждаются в установленном порядке «Табели боевого расчета», организуется обучение членов ДПД с привлечением представителей государственного пожарного надзора в соответствии с «Программами подготовки личного состава добровольных пожарных дружин». Одной из основных форм обучения ДПД считается проведение практических занятий по отработке ПЛА, которые проводятся согласно графика совместных занятий с учетом вахтового метода работы. Результаты проведения занятий по отработке ПЛА оформляются актами установленного образца.
В сентябре 2006 года среди цеховых команд ДПД ОАО «ТНК-Нягань» проведены соревнования по пожарно-прикладному спорту на полигоне пожарной части № 3. В соревновании участвовали восемь подразделений добровольной пожарной дружины.
2.4 Статистический анализ оперативной обстановки в округе
Ежедневно на боевое дежурство в подразделениях ГПС ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре заступает 851 человек, 245 единиц основной и специальной пожарной техники, в том числе 9 автомобилей первой помощи для проведения первоочередных аварийно-спасательных работ в зоне возможных ЧС и ДТП.
За 2006 год по округу было зарегистрировано 22875 выездов дежурных караулов по тревоге. Из них: на пожары – 3493 раза; ложные вызовы – 3026 раз; срабатывание сигнализации – 484 раза; ПТЗ, ПТУ – 3854 раза, аварии и несчастные случаи – 118 раз; горение сажи, мусора и т.п. – 2912 раз; лесные и торфяные пожары – 39; прочие выезда – 8949 раз.
В ходе тушения пожаров пожарными было спасено и эвакуировано 1034 человека (2005г. - 627 (+64,9%).
Кроме того, за 2006 год подразделениями ГПС МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре совершено 165 выездов на ликвидацию последствий ДТП. При этом было задействовано 175 подразделений ГПС, 205 единиц техники, 762 человека личного состава подразделений ГПС, спасено 74 человека.
Структура выездов подразделений ГПС по округу показана на рисунке 1.
Рисунок 1
Среднее время: прибытия - (по России - 12,19 минуты), по округу за 2005 год – 7,56 минуты, за 2006 год – 8,2 минуты; локализации - (по России - 17,12 минуты), по округу за 2005 год – 10,16 минуты, за 2006 год – 11,58 минуты; ликвидации – (по России - 31,16 минуты), по округу за 2005 год – 16,21 минуты, за 2006 год – 14,13 минуты; тушения - (по России - 48,28 минуты), по округу за 2005 год – 26,36 минуты, за 2006 год – 25,26 минуты.
На рисунке 2 показаны временные показатели тушения пожаров подразделениями ГПС округа за 2004 – 2006 года.
Рисунок 2
Как показывает анализ временных показателей тушения пожаров в целом по округу произошел рост времени прибытия 1-го подразделения на место пожара. Данные факты связаны с расширением границ муниципальных образований и их застройкой, состоянием подъездных дорог и устройством стихийных автостоянок во внутридворовых проездах, отсутствием нормативного количества пожарных депо и техники в муниципальных образованиях и, как следствие, выездом объектовых подразделений за пределы охраняемых объектов в район выезда, радиус которого превышает нормативные значения.
Ежегодно подразделения ГПС округа делают более 100 тысяч выездов для тушения пожаров, проведения учений, ликвидации аварий, для оказания помощи населению. При этом количество выездов непосредственно на тушение пожаров составляют менее 10% от общего количества выездов, более 90% выездов приходится на прочие выезда (проведение ПТУ, ПТЗ, отработка планов и карточек пожаротушения и т.д.). Сведения о выездах подразделений пожарной охраны округа за 2003 - 2006 года показаны в таблице 5.
Если сравнить количество пожаров происшедших в округе с 2003 года, приведенных в 3 разделе (рисунок 5), с количеством выездов на их тушение (таблица 5), то видно, что количество пожаров в округе уменьшилось и соответственно уменьшилось количество выездов на их тушение.
Количество пожаров потушенных подразделениями ГПС округа и иными видами пожарной охраны, по отношению к общему количеству потушенных пожаров показано на рисунке 3.
Рисунок 3
Результаты работы подразделений пожарной охраны округа за анализируемы период показывает, что по прежнему более 90% пожаров происшедших на территории округа тушатся подразделениями ГПС.
Снижение количества выездов на тушение пожаров объясняется не только уменьшением количества пожаров, но и тем, что в 2004 году были приняты меры по упорядочению выездов на пожары, в зависимости от характера сообщения, а также в связи с введением в некоторых гарнизонах временных расписаний выездов и снижением количества пожарной техники, стоящей в боевом расчете. Принятые меры дали хорошие результаты, удалось добиться снижения расхода ГСМ. А сэкономленные денежные средства были направлены на закупку нового пожарно-технического оборудования, по согласованию с руководителями объектов и органами местного самоуправления.
Таблица 5
Сведения
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 591; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!