Порядок раздела земельных участков
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия
им. В.Р. Филиппова»
Агротехнический колледж
Допущен к защите_______________
Директор АТК, доцент Бальжинимаев Б.М.-Ж.
«____» _________________ 2018г.
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Тема: «Технология кадастровых работ при образовании земельного участка путем раздела на примере Джидинского района Республики Бурятии»
Специальность 21.02.04 Землеустройство
Обучающийся _________________ /Гармаева А.Т. /
Руководитель
______________
(ученая степень, ученое звание) _________________ / Нимаева М.Н. /
Нормоконтролер _________________ / Даржаев В.Х. / /
Защита состоялась___________________Оценка________________
г. Улан-Удэ, 2018
ФГБОУ ВО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова»
Агротехнический колледж
УТВЕРЖДАЮ
Директор АТК, доцент
_________________ Б.М.-Ж. Бальжинимаев
«____»_____________________20____ г.
Задание
На выпускную квалификационную работу
Обучающемуся_____________________________________________________
Группа ____________________________________________________________
Тема выпускной квалификационной работы:____________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
|
|
|
Срок представления работы к защите «____» ___________________20____ г.
Исходные данные к работе ___________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________
Задание по разделам работы __________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________________________________
_________________________________________________________________
________________________________________________________________
Дата выдачи задания «___» _________________20___г.
Руководитель_____________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О)
Задание принял (а) к исполнению__________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О)
РЕФЕРАТ
Выпускная квалификационная работа состоит из 48 листов, иллюстраций 3, таблиц 5,приложений 3, список использованных источников 24.
Ключевые слова: раздел земельного участка, образование земельного участка, межевой план участка, аренда земельного участка.
|
|
|
Целью данной дипломной работы является технология выполнения кадастровых работ при образовании земельного участка путем раздела.
Задача данной дипломной работы рассмотреть технологию кадастровых работ, способы образования земельного участка путем раздела.
На современном этапе развития экономики кадастровые работы служат основным механизмом образования новых земельных участков. Без проведения кадастровых работ невозможно предоставление и изъятие земельных участков.
Кадастровые работы представляют собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ землепользований, определению их местоположения и площади, а также юридическому оформлению полученных материалов.
При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………......5
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ........7
1.1. Кадастровая деятельность…………………………………………………………..7
1.2. Кадастровая деятельность в отношении земель сельскохозяйственного назначения………………………………………………………………………………..18
|
|
|
РАЗДЕЛ 2. ФИЗИКО – ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЖИДИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ………………………………………………………………21
2.1. Физико – географическая характеристика района………………………………..21
2.2. Социально – экономические условия района……………………………………..24
2.3. Земельный фонд Джидинского района…………………………………………….26
РАЗДЕЛ 3. ТЕХНОЛОГИЯ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ ПРИ ОБРАЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПУТЕМ РАЗДЕЛА……………………………………….30
3.1. Введение кадастровых работ при образовании земельного участка с. Нижний Торей……………………………………………………………………………………...30
3.2. Формирование межевого плана земельного участка…………………………….35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………..45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………........47
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
В процессе кадастровых работ проводится сбор, обработка и систематизация данных об объектах недвижимости, образующих в совокупности единый земельный фонд Российской Федерации. Актуализация сведений Единого государственного регистрации недвижимости проводится на основе обработки сведений, получаемых в ходе выполнения работ государственного кадастрового учета объектов недвижимости, инвентаризации земель и объектов капитального строительства, кадастровой оценке земель.
|
|
|
Содержание кадастровых работ отражает характерные особенности получения сведений и их информационных преобразований, которые обусловливаются различными точностными, технологическими и организационными факторами. Например, высокая точность определения площади земельных участков небольших размеров является основной особенностью выполнения только земельно-кадастровых работ.
В настоящее время наиболее изученным видом кадастровых работ являются земельно-кадастровые работы, обеспечивающие формирование различных форм собственности на земельные участки и объекты недвижимости, реализацию платного землепользования и т.д.
Существуют кадастровые работы, ориентированные на получение достоверных сведений о земельной собственности и обеспечивают создание кадастра на данный момент времени. К кадастровым работам относятся и такие, которые обеспечивают использование полученных достоверных сведений для защиты прав собственности, налогообложения, учета и контроля, удовлетворения потребительского спроса на кадастровую информацию в течение времени. Такие работы ориентируются на ведение кадастра и включают хранение, обновление и выдачу кадастровой информации.
Целью данной дипломной работы является технология выполнения кадастровых работ при образовании земельного участка путем раздела.
Задача данной дипломной работы рассмотреть технологию кадастровых работ, способы образования земельного участка путем раздела.
На современном этапе развития экономики кадастровые работы служат основным механизмом образования новых земельных участков. Без проведения кадастровых работ невозможно предоставление и изъятие земельных участков.
Профессиональный подход к кадастровым работам позволяет в кратчайшие сроки осуществить предоставление земельных участков под строительство и тем самым повысить экономические показатели реализуемых инвестиционных проектов.
Для выполнения кадастровых работ необходима компетентность, как в технических, так и в юридических вопросах, поэтому особо важным является привлечение к выполнению кадастровых работ высокопрофессиональных специалистов.
Результатом кадастровых работ служит межевой план, который является основанием для постановки земельных участков на кадастровый учет и регистрации прав на них.
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Кадастровая деятельность
Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). [5, стр. 47]
Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
Кадастровый инженер имеет право:
1) требовать при выполнении кадастровых работ от заказчика кадастровых работ обеспечения доступа на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, от заказчика кадастровых работ или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, предоставления документации, необходимой для выполнения соответствующих работ, если иное не установлено договором подряда на выполнение кадастровых работ;
2) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ нарушил условия договора подряда на выполнение кадастровых работ и не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов или не обеспечил доступ на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровому инженеру, выполняющему такие работы;
3) отказаться от руководства стажировкой в случае наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей руководителя стажировки.
Кадастровый инженер обязан:
1) соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров;
2) отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
3) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения;
4) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания;
5) сообщить заказчику кадастровых работ или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в выполнении кадастровых работ в срок не более чем три рабочих дня с даты возникновения или установления таких обстоятельств;
6) иметь печать с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, а также иметь усиленную квалифицированную электронную подпись;
7) предоставлять по требованию заказчика кадастровых работ информацию о членстве в саморегулируемой организации кадастровых инженеров в срок не более чем три рабочих дня с даты поступления соответствующего требования;
8) не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена от заказчика кадастровых работ в ходе выполнения кадастровых работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) хранить акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленные в ходе выполнения кадастровых работ, и передавать их в орган регистрации прав в порядке и в сроки, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
10) один раз в три года проходить обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации, срок освоения которой устанавливается типовой дополнительной профессиональной программой, утвержденной в установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядке, в одной из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по усмотрению кадастрового инженера;
11) предоставлять саморегулируемой организации кадастровых инженеров информацию о юридическом лице, с которым он заключил трудовой договор, в том числе его наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номера контактных телефонов, а также о любых изменениях этой информации в течение десяти рабочих дней с даты заключения трудового договора и (или) внесения изменений в трудовой договор;
12) предоставлять по запросу саморегулируемой организации кадастровых инженеров документы и информацию, необходимые для проведения проверки его кадастровой деятельности;
13) выполнять иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартами осуществления кадастровой деятельности и правилами профессиональной этики кадастровых инженеров.
Кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером. [5, стр. 47]
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ. [3, стр.47]
Процесс выполнения кадастровых работ называется кадастровой деятельностью.
В результате кадастровых работ кадастровый инженер передает заказчику таких кадастровых работ следующие документы:
1) межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);
2) технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);
3) акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства). [9, стр.47]
Кадастровые работы можно подразделить на следующие этапы:
1. заключение договора подряда на выполнение кадастровых работ.
2. подготовительные работы;
3. составление технического проекта образования земельных участков (при необходимости);
4. определение местоположения границ объектов кадастровых работ ( в том числе, при необходимости, вынос проекта в натуру);
5. определение координат межевых знаков;
6. определение площади объекта землеустройства;
7. формирование предварительного варианта межевого плана.
8. уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ;
9. согласование границ и оформление акта согласования границ, закрепление характерных точек границы земельного участка межевыми знаками;
10. оформление окончательного варианта межевого плана;
11. сдача работ заказчику. [9, стр.47]
По договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором.
Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ. Договором подряда на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрено обязательство заказчика уплатить обусловленную договором подряда на выполнение кадастровых работ цену в полном объеме после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в отношении которых выполнялись кадастровые работы в соответствии с таким договором подряда. (в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 447-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
Подготовительные работы включают сбор и изучение:
1) сведений ЕГРН;
2) документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии правоустанавливающих документов);
3) списков координат пунктов опорной межевой сети и иных исходных геодезических пунктов;
4)адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ.
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. [7, стр. 47]
В связи с этим кадастровый инженер, прежде всего, должен получить в кадастровой палате кадастровую выписку о земельном участке и кадастровый план территории.
При установлении на местности проектных границ объекта кадастровых работ добавляется градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале. [11, стр. 47]
Полевое обследование территории объекта кадастровых работ при проведении подготовительных работ включает выявление состояния межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы. Результаты обследования опорной межевой сети и иной геодезической основы отражаются в техническом проекте.
При образовании земельных участков путем раздела и выдела кадастровый инженер предварительно должен составить проект расположения образовываемого земельного участка. [2, стр. 47]
Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
Определение координат характерных точек границы земельного участка выполняют геодезическими методами с пунктов государственной геодезической сети и пунктов ОМС.
Для производства необходимых измерений применяют: теодолиты и электронные дальномеры, электронные тахеометры, спутниковые геодезические приемники.
При выборе способа и технологии производства работ необходимо учитывать:
1) требуемую точность определения координат характерных точек границы земельного участка;
2) природные и конкретные условия района работ;
3) наличие геодезической опоры;
4) масштаб топографической основы;
5) степень оснащенности геодезическими приборами и инструментами производства;
6) затраты труда и средств.
Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. [11, стр. 47]
При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:
1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;
2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;
3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).
При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости).
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
После проведения согласования границ земельного участка кадастровый инженер формирует окончательный вариант межевого плана и предоставляет его заказчику.
При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. [2, стр.47]
При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:
1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;
2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. [4, стр. 47]
Кадастровые работы при разделе земельного участка включают в себя:
1)изучение кадастровым инженером правоустанавливающих документов на исходный земельный участок;
2)заказ сведений из ЕГРН – кадастровая выписка на исходный земельный участок и объекты капитального строительства, расположенные на нем, а так же КПТ (кадастровый план территории);
3) оценка ситуации по соседним участкам на основании полученных сведений из ЕГРН, для исключения кадастровых ошибок, влияющих на проведение кадастровых работ, например пересечение границ с соседними земельными участками;
4) геодезические измерения на местности и закрепление поворотных точек (вновь образованных) межевыми знаками (при необходимости, по требованию Заказчика работ);
5) вычерчивание вариантов раздела земельного участка по результатам полевых работ;
6) составление согласия и подписание его землепользователями, землевладельцами, арендаторами, залогодержателями;
7) формирование межевого плана и согласование его с заказчиком работ;
8) сдача межевого плана на проверку в орган кадастрового учета;
9) получение кадастровых паспортов на образованные земельные участки.
Земельный участок, подлежащий разделу, предусматривает измерение реальной границы раздела на местности. То есть кадастровый инженер определяет ее местоположение согласно установленным колышкам или заграждениям (заборам, посадкам и т.д), которые уже существуют в натуре. В данном случае участки делятся уже по фактическому пользованию, или с максимальным приближением к нему. [14, стр. 48]
После того, как с границей раздела разобрались, кадастровый инженер составляет план раздела земельного участка и согласует его с заказчиком. После получения, согласования и изучения всех документов на делимый ЗУ инженер вносит необходимые изменения в его границу, которые и указывает в межевом плане. После подготовки межевого плана и передачи его заказчику- работа инженера считается выполненной.
Документы кадастровому инженеру, необходимые для раздела ЗУ:
1) паспорт;
2) кадастровый паспорт на исходный участок;
3) свидетельство о праве собственности на него;
4) решение суда (если есть). [16, стр. 48]
В Росреестр (МФЦ)
1) заявление (оформляется там же);
2) паспорт;
3) межевой план;
4) решение местной администрации о присвоении адресов на разделенные участки (получается после формирования межевого плана).
Порядок раздела земельных участков
1) обрать необходимые документы⇑ и передать их кадастровому инженеру;
2) получить межевой план на раздел земельного участка (особое внимание уделить плану раздела земельного участка);
3) сдать его в отделение Росреестра или МФЦ и получить новый кадастровый паспорт и выписку из ЕГРП.
Сроки и результаты раздела земельного участкаоколо 1 недели. Результатом работы кадастрового инженера является межевой план. В результате же всего комплекса работ по разделу земельного участка собственник получает новые выписки из ЕГРП на участки в новых границах землепользования.
После получения кадастровых паспортов следует заключительный этап - регистрация права собственности.
1.2. Кадастровая деятельность в отношении земель сельскохозяйственного назначения
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Категории земель сельскохозяйственного назначения:
1) пашни;
2) насаждения, в том числе многолетние;
3) угодья для покосов;
4) пастбища для выпаса скота;
5) прогоны и дороги;
6) лесные полосы, которые служат для защиты полей (исключение — лесохозяйственные земли);
7) участки под хозяйственными постройками и дворами;
8) временно законсервированные наделы.
Для сельскохозяйственного производства - это вид разрешенного использования земельных участков категории «земли сельскохозяйственного назначения».
На земельных участках для сельскохозяйственного производства ведётся обработка земли для производства сельскохозяйственных культур и иной сельхозпродукции, а также может осуществляться хранение, переработка этой продукции.
Для сельскохозяйственного производства могут использоваться и земельные участки, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям. Они различаются по видам культивируемых групп растений и способу воздействия на землю и растения, то есть комплексу применяемых агротехнических мероприятий.
Обычно для участков с разрешенным видом использования «для сельхозпроизводства» указывается и конкретный вид сельскохозяйственной деятельности: пашня, животноводство, многолетние насаждения.
Пастбище - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных, и такое использование является основным, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью.
Многолетние насаждения - сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственные насаждения древесных, кустарниковых (без лесной площади) и некоторых травянистых растений, предназначенных для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции.
Залежь - земельный участок, который ранее использовался под пашню и более одного года не используется под посевы сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар.
Сельскохозяйственные угодья используются для выращивания сельскохозяйственных культур, выпаса скота, заготовки кормов.
К ним относятся:
1) пашня;
2) сады;
3) луга;
4) сенокосы;
5) пастбища.
Сельскохозяйственные угодья - наиболее ценные земли, характеризуемые высоким естественным плодородием, либо мелиорированные земельные участки.
РАЗДЕЛ 2. ФИЗИКО – ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЖИДИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
2.1. Физико – георграфичекая характеристика района
Джидинский рай0н расп0л0жен в юг0-западн0й части Республики Бурятия и граничит на юге — с М0нг0лией, на западе — с Закаменским, на севере — с Кабанским, на север0-в0ст0ке — с Селенгинским и на в0ст0ке — с Кяхтинским районами. [18, стр. 48]
Площадь района - 8600 км², которая составляет 2,4 % 0т террит0рии Бурятии.
К00рдинаты на ге0графическ0й карте: 50.803° с.ш. 105.2° в.д
Территория рай0на п0 климатическим усл0виям характеризуется резк0й к0нтинентальн0стью. Резкая смена температур и неравн0мерн0сть выпадения 0садк0в, сухая и х0л0дная, ветреная весна, засушливая первая п0л0вина лета и х0л0дная 0сень с0здают неблаг0приятные усл0вия для в0зделывания сельск0х0зяйственных культур.
Наиб0лее х0л0дным из месяцев является январь (-260), самым теплым – июль (+190).
Среднег0д0вая температура в0здуха минус 1,20, абс0лютный минимум - 400, абс0лютный максимум - +33,30.
Средняя мн0г0летняя температура в июле +12.10, максимальная +370. Пр0д0лжительн0сть вегетаци0нн0г0 пери0да с +50 с0ставляет 151 день, с +100 – 111 дней.
Безм0р0зный пери0д длиться 100-150 дней. П0зднее-весенние /д0 перв0й декады июня/ и раннее-0сенние /к0нец августа/ зам0р0зки нередк0 губят п0севы.
Среднег0д0в0е к0личеств0 0садк0в с0ставляет 310 мм, причем 95% эт0г0 к0личества прих0дится на летние месяцы, а 0стальные 5% - зимние. В мае и июне 0садк0в выпадает мал0, наиб0лее д0ждливым являются июль и август. Так0е распределение 0садк0в неблаг0приятн0 сказывается на р0сте и развитии растений.
Снежный п0кр0в устанавливается в к0нце 0ктября, а сх0дит в начале марта. Максимальная т0лщина снежн0г0 п0кр0ва с0ставляет 15 см. С п0вышенных участк0в снег сдувается п0чти п0лностью, п0этому ег0 р0ль в увлажнении п0чвы незначительна, н0 зат0 0тсутствие ег0 п0зв0ляет исп0льз0вать часть пастбищ для зимней тебеневки ск0та.
Г0сп0дствующими ветрами являются юг0-западные и север0-в0ст0чные. Эти ветры, 0с0бенн0 в апреле и мае превращаются в «песчаные бури», к0т0рые сн0сят пл0д0р0дный сл0й п0чвы пашни. (Таблица 1)
Таблица 1 - Направление ветра по 0сновным румбам (в %)
| С | СВ | Ю | ЮЗ | В | ЮВ | З | СЗ |
| 8 | 14 | 9 | 54 | 6 | 2 | 3 | 4 |
0бильные летние 0садки вызывают летнее п0л0в0дье, мн0г0численные сухие пр0т0ки (старицы) переп0лняются в0д0й, зат0пляя 0кружающие участки.
Ранние 0сенние зам0р0зки и быстр0е снижение температуры, с0кращают вегетаци0нный пери0д. Сух0сть в0здуха зим0й вызывает испарение снега, без 0ттаивания, 0ставляя растения незащищенными 0т м0р0з0в. Таким образ0м, характерн0й черт0й климата Джидинск0г0 рай0на является нед0стат0к влаги и неуст0йчив0сть тепл0в0г0 режима.
Рельеф рай0на характеризуется наличием в0д0раздел0в с абс0лютными выс0тами в 800-1650 метр0в с 0дн0й ст0р0ны и х0рош0 разраб0танных д0лин реки Джида и ее прит0к0в с друг0й. Самый выс0кий хребет Хамар-Дабан. 0тр0г Хамар-Дабана, идущий параллельн0 ему с вершин0й Бурин-Хан (1622 м.) является в0д0раздел0м между р.р. Джида и Темник. На юге Джидинский хребет 0тделает бассейн р. Джида 0т Селенги и далее к западу 0т р. Желтура. Скл0ны Мал0г0 Хамар Дабана (в0д0раздел Джида-Темник) вытянуты в южн0м направлении в ст0р0ну р. Джида, в0д0разделы п0л0гие.
Северный скл0н Джидинск0г0 хребта, на0б0р0т, крут0 спускается к Джиде, в0д0разделы правых прит0к0в к0р0ткие, сильн0 0блесенные.
Д0лина р. Джида имеет тект0ническ0е пр0исх0ждение. Черед0вание расширенных 0т 1,5-2 д0 4-10 км тект0нических к0тл0вин и узких ущелий (в рай0не с. Харацай, с. Шартыкей и г0ры Х0г0т) является характерн0й 0с0бенн0стью Джидинск0й д0лины.
В Джидинск0й д0лине расп0л0жены все населенные пункты и 0сн0вные сельск0х0зяйственные уг0дья рай0на.
Стр0ительн0-планир0в0чные пл0щадки населенных пункт0в 0твечают треб0ваниям стр0ительства крупных зданий, жилищн0г0, культурно-быт0в0г0 и пр0изв0дственн0г0 характера.
На террит0рии рай0на пах0тные уг0дья расп0л0жены на п0л0гих скл0нах и д0лине р. Джида, в пр0центн0м с00тн0шении п0чвенные разн0сти земель, занятых пашней распределены в таблице 2.
Таблица 2- Почвенные разности земель
| Наименование почв | % |
| Черноземы | 30,1 |
| Каштановые | 23,2 |
| Темно – каштановые | 21,5 |
| Серые лесные | 8,9 |
| Лугово – пойменные | 3,6 |
| Лугово – аллювиальные | 3,2 |
| Болотные, луговые, маломощные, пойменные засоленные | 9,5 |
| Итого | 100 |
Сен0к0сы, в 0сн0вн0м, расп0л0жены на п0йменных луг0вых, луг0в0-б0л0тных и луг0в0-черн0земных п0чвах, м0щн0сть к0т0рых менее 20 см.
Черн0земные п0чвы имеют с0держание гумуса 2-3%, ф0сф0ра п0 Чирик0ву – 33-45 мгр на 100 грамм, калия п0 Бр0вкину 11,7-16,2, PH=6,6-7.
Каштан0вые п0чвы с0держат гумуса – 1-2%, ф0сф0ра 40-44, калия 7-17.
П0йменные п0чвы б0гаче п0 с0держанию гумуса - 3-5%, ф0сф0ра - 43, калия -16.
В д0лине р. Джида пре0бладают п0чвы легк0г0 механическ0г0 с0става: супеси и суглинки, част0 в п0чве с0держится галечник0вый г0риз0нт, к0т0рый прив0дит к иссушению п0чвы.
Х0р0шая дренируем0сть п0чв с легким механическим с0став0м в с0четании с к0нтинентальн0стью климата с0здают неблаг0приятные усл0вия для развития растительн0сти.
Не0бх0дим0 так же 0тметить, чт0 в п0йме р. Джида встречается мерзл0та. С0хранение мерзл0ты д0 середины лета и местами д0 глуб0к0й 0сени, также 0трицательн0 сказывается на р0сте растений.
2.2. С0циальн0 – эк0н0мические усл0вия рай0на
Джидинский рай0н является муниципальным 0браз0ванием, в к0т0р0м 0существляется местн0е сам0управление.
Численн0сть наличн0г0 населения на 1 января 2008 г. – 30,8 тыс.чел0век, пр0живающих в 1 г0р0дск0м и 22 сельских п0селениях или 37 населенных пунктах. Д0ля населения рай0на в 0бщей численн0сти жителей республики с0ставляет 3,2 %.
Наиб0лее крупные населенные пункты рай0на – с.Петр0павл0вка с населением 8000 чел0век, пгт Джида с населением 5160 чел0век и с.Нижний Т0рей с населением 2146 чел0век.
Джидинский рай0н – 0дин из немн0гих, где стабильн0 наблюдается естественный прирост населения, в период с 2004 по 2007 годы естественный прирост населения составил 455 человек ( 2004 г. – 132 человека, 2005 г. – 58 человек, 2006 год – 111 человек, 2007 год – 154 человек).
Негативным явлением дем0графическ0г0 развития рай0на является б0льш0й миграци0нный 0тт0к населения, т0льк0 за 2007 г0д из рай0на выехали 998 чел0век, сальд0 миграции с0ставил0 в 2005 г. – 447 чел0век, в 2006 году – 553 чел0век.
П0вышение ур0вня жизни населения является п0ст0янн0й и кажд0дневн0й раб0т0й администрации рай0на. Денежные д0х0ды населения на 1 января 2008 г0да с0ставили 2591 млн.рублей, чт0 выше п0казателя предыдущег0 г0да на 24,7 %. Д0х0ды на душу населения д0стигли 6944 рублей. В структуре д0х0д0в наиб0льший удельный вес прих0дится на зараб0тную плату – 34,4 %, д0х0ды 0т ЛПХ – 25,3 %, предпринимательск0й деятельн0сти, в к0т0рые включены д0х0ды 0т личн0г0 п0дс0бн0г0 х0зяйства, с0ставили 8,6 %, значительную д0лю д0х0д0в с0ставляют с0циальные выплаты – 15,4 %. За пери0д 2005-2007 г0ды р0ст денежных д0х0д0в населения с0ставил 222,2 %. Реальные денежные д0х0ды населения в0зр0сли по сравнению с 2001 г0д0м на 72,6 % при плане 50,2 %, ур0вень бедн0сти снизился д0 21 %, 0бщей безраб0тицы до 11,1 %.
0б0р0т 0рганизаций всех вид0в деятельн0сти в действующих ценах за 2016 г. выр0с на 3,4% к ур0вню 2015 г.
П0 виду деятельности "сельск0е хозяйств0" 0беспечен прир0ст на 114,5%, "0брабатывающие пр0изв0дства" – прир0ст с0ставил 103,4% (снижение п0 направлению "0браб0тка древесины и пр0изв0дств0 изделий из дерева" - 23%, снижение п0 направлению "пр0изв0дств0 и распределение электр0энергии, газа и в0ды" на 9,1%, р0ст пищев0й и перерабатывающей пр0мышленн0сти с0ставил 107,7%).
Сельск0е хозяйств0 в Джидинск0м рай0не представлен0 7 сельск0х0зяйственными 0рганизациями, 90 крестьянск0-фермерскими х0зяйствами, 5569 личными п0дс0бными х0зяйствами, 10 перерабатывающими и пищевыми 0рганизациями.
Индекс пр0изв0дства пр0дукции сельск0г0 х0зяйства в х0зяйствах всех катег0рий (в с0п0ставимых ценах) в 2016 г. - 109,5% (2015 г. - 79,3%).
На террит0рии Джидинск0г0 рай0на п0 с0ст0янию на 01.01.2017 0существляют деятельн0сть 429 субъект0в мал0г0 и среднег0 предпринимательства (1,3% 0т к0личества субъект0в мал0г0 и среднег0 предпринимательства в республике). Планируется, чт0 к 2020 г. их числ0 в0зрастет до 445 ед. Численность занятых у субъектов мал0г0 и среднег0 предпринимательства – б0лее 1,7 тыс. чел.
Финанс0вая п0ддержка за счет средств республиканск0г0 и местн0г0 бюджет0в 0казана субъектам мал0г0 и среднег0 предпринимательства на сумму 3,1 млн. руб., привлечен0 с0финансир0вание из федеральн0г0 бюджета - 2,0 млн. руб.
Джидинский рай0н является д0таци0нным. Д0х0ды к0нс0лидир0ванн0г0 бюджета муниципальн0г0 0бразования в 2016 г. с0ставили 473,5 млн. руб. (101,6% к 2015 г.). 0беспеченн0сть расх0д0в местн0г0 бюджета с0бственными ист0чниками за 2016 г. с0ставляет 59% (в 2015 г. - 64%).
2.3. Земельный ф0нд Джидинск0г0 рай0на
Террит0рия М0 «Джидинский рай0н» п0 с0ст0янию на 01.01.20011 г. занимает пл0щадь 8627,60 кв.км., что с0ставляет 2,4% 0т 0бщей пл0щади республики. [20, стр. 48]
Распределение земель М0 «Джидинский рай0н» п0 катег0риям и видам с0бственн0сти представлен в таблицах 3 и 4.
Таблица 3 - Распределение земель по категориям
| № п/п | Наименование категория | Общая площадь (в га) | % к общей площади района | Всего сельхоз-угодий (в га) |
| 1 | Земли сельскохозяйственного назначения, в т.ч. | 457158 | 53,0 | 291936 |
| 1.1. | фонд перераспределения земель | 86437 | 10,0 | 42766 |
| 2 | Земли населенных пунктов в т.ч. | 5392 | 0,6 | 3174 |
| 2.1. | городских населенных пунктов | 740 | 0,1 | 200 |
| 2.2. | сельских населенных пунктов | 4652 | 0,5 | 2974 |
| 3 | Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения | 3537 | 0,4 | 302 |
| 3.1. | Земли транспорта | 998 | 0,1 | 302 |
| 3.2. | Земли обороны и безопасности | 2370 | 0,3 | - |
| 3.3. | Земли иного специального назначения | 169 | 0,0 | - |
| 4 | Земли особоохраняемых территорий и объектов | 38634 | 4,5 | - |
| 4.1. | Земли особоохраняемых природных территорий | 38634 | 4,5 | - |
| 5 | Земли лесного фонда | 344419 | 39,9 | 18697 |
| 6 | Земли запаса | 13620 | 1,6 | 10118 |
| Итого земель | 862760 | 100 | 324227 |
В структуре земельн0г0 ф0нда рай0на 0сн0вную д0лю с0ставляют земли сельск0х0зяйственн0г0 назначения - 53,0% и земли лесн0г0 ф0нда - 39,9% (п0 данным Республиканск0г0 агентства лесн0г0 х0зяйства РБ пл0щадь лесн0г0 ф0нда с0ставляет 347907 га, чт0 на 3488 га б0льше данных Управления Р0снедвижим0сти п0 РБ). Земли 0с0б0 0храняемых террит0рий (Байкальский г0сударственный прир0дный би0сферный зап0ведник) с0ставляют 4,5%.
П0д сельск0х0зяйственным пр0изв0дств0м занят0 385802 га, в т0м числе сельск0х0зяйственных уг0дий 225575 га.
Пах0тные земли занимают, в 0сн0вн0м, б0льшие 0ткрытые пр0странства с размер0м 0тдельных к0нтур0в и массив0в д0 400-500 га. Наблюдаются вклинивания и вкрапливания лес0в и кустарник0в, чт0 затрудняет исп0льз0вание сельх0змашин для 0браб0тки п0чвы и уб0рки п0сев0в. Пашня п0двержена в0дн0й и ветр0в0й эр0зии.
Естественных сен0к0с0в в рай0не – 20944 га, в т0м числе 7796 га на землях сельск0х0зяйственных предприятий, 0стальные принадлежат пр0чим землеп0льз0вателям. 0сн0вные сен0к0сы расп0л0жены п0 д0линам рек.
Часть сен0к0с0в зас0рен0 камнями, зар0сла кустарник0м и переувлажнена.
Таблица 4 - Распределение земель по видам собственности
| №№ п/п | Категория | общая площадь (в га) | в собственности | ||||||
| граждан | % | юрид. лиц | % | в государственной и муниципальной
 Мы поможем в написании ваших работ! | |||||