Административно-правовые нормы.
Административно-правовые нормы — это правила поведения, регулирующие управленческие отношения, установленные компетентными государственными органами и обеспечиваемые государственным принуждением.
С помощью административно-правовых норм устанавливается, когда и при соблюдении каких условий действия субъектов управленческих отношений соответствуют требованиям режима законности в государстве, дисциплины и правопорядка. При соблюдении определенных условий эти нормы дозволяют совершение определенных действий или запрещают определенные варианты поведения.
Признаки нормы административного права:
- обладает государственно-властным характером;
- принимается уполномоченными субъектами;
- формально определено;
- имеет структурную организацию;
- носит общеобязательный характер;
- регулирует отношения в сфере государственного управления
- обеспечивается государственным принуждением.
Структура административно-правовой нормы
С точки зрения внутренней структуры административно-правовая норма, как и любая другая норма права, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза — это та часть нормы, которая содержит указание на фактические конкретные условия, при наличии которых надо руководствоваться данной нормой, исполнять и применять ее.
Диспозиция — часть административно-правовой нормы, определяющая само правило поведения, предписываемое данной нормой права субъектам права (предписания, запреты, дозволения).
|
|
Санкция — часть нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, наступающие в результате нарушения диспозиции (меры административного или дисциплинарного воздействия).
Виды административно-правовых норм
Административно-правовые нормы различны по своей .регулятивной направленности и соответственно по своему юридическому содержанию. Существуют различные критерии их классификации.
По предмету регулирования различают:
материальные — нормы права, регулирующие отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления государственной деятельности;
процессуальные — установленные государством общие правила поведения, регулирующие общественные отношения, возникающие в ходе разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления.
Материальные административно-правовые нормы юридически закрепляют комплекс обязанностей и прав, а также ответственность участников регулируемых административным правом управленческих отношений, другими словами, их административно-правовой режим, в рамках которого должна функционировать система исполнительной власти (государственного управления) и должны действовать участники регулируемых отношений.
|
|
Процессуальные административно-правовые нормы регламентируют динамику государственного управления и связанные с ним управленческие отношения (например, порядок приема, рассмотрения, разрешения жалоб и явлений граждан; порядок производства по делам об административных правонарушениях и т.д.). Их назначение сводится к определению порядка (процедуры) реализации юридических обязанностей и прав, установленных нормами материального административного права в рамках регулируемых управленческих отношений.
По функциям права административно-правовые нормы делятся:
регулятивные (участники совершают позитивные действия);
охранительные (призваны обеспечивать защиту, охрану урегулированных юридическими нормами отношений).
По содержанию предписания:
- обязывающие, предписывающие обязательное совершение каких-либо действий;
- запрещающие, содержащие запрет на совершение определенных действий, указанных в данной норме (например, во время проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования организаторам и участникам этих мероприятий запрещается препятствовать движению транспорта и пешеходов);
- уполномочивающие, предусматривающие возможность действовать по своему усмотрению в пределах требований нормы (применение спецсредств и оружия);
- стимулирующие;
- рекомендательные.
|
|
По действию во времени: срочные и бессрочные
По масштабу действия: республиканские и местные
По объему регулирования: общин, межотраслевые, отраслевые.
По юридической силе: нормы законов и подзаконных актов.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 166; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!