Тема 7. Экологическая экспертиза. Экологический аудит

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

1. Понятие экологической экспертизы как процедура установления соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы. Принципы экологической экспертизы.

2. Виды экологической экспертизы.

3. Органы государственной экологической экспертизы.

4. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

5. Экологический аудит – финансовый контроль за деятельностью природопользователя, концептуальные и организационно-правовые основы.

Основная литература

Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений . - Система «ГАРАНТ », 2010.
Экологическое право : Учеб .для вузов / Под ред . С.А. Боголюбова . М.; "Высшее образование ", 2010.

Егорова О.В. Обеспечение достоверности заключения эксперта. // Юрист №7 ― 2010

Гогаева М.Т. Совершенствование правовых основ экологического аудита как необходимого элемента механизма принятия экологически значимых решений. // Экологическое право №5 ― 2010.

Хаустов Д.В. Актуальные проблемы правового регулирования экологической экспертизы на современном этапе // Экологическое право. 2012. N 4. С. 42 - 48.

Тема 8. Экологический контроль и экологический мониторинг

1. Понятие, функции и принципы экологического контроля.

2. Виды экологического контроля: государственный, общественный, органов местного самоуправления, ведомственный и др.

3. Понятие экологического мониторинга. Цель экологического мониторинга.

4. Соотношение экологического контроля с экологическим мониторингом, экологической экспертизой и другими функциями экологического управления.

Основная литература

Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений . - Система «ГАРАНТ », 2010.
Экологическое право : Учеб .для вузов / Под ред . С.А. Боголюбова . М.; "Высшее образование ", 2010.

Заславская Н .М. Проблемы построения современной функциональной организации государственного экологического контроля // Экологическое право № 3 ― 2010

Тема 9.

ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Понятие и роль экономического механизма обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды

2. Планирование природопользования и охраны окружающей среды

3. Финансирование охраны окружающей среды

4. Плата за природопользование

- Плата за пользование природными ресурсами

- Плата за негативное воздействие на окружающую среду

6. Экологическое страхование

Основная литература

Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений . - Система «ГАРАНТ », 2010.
Экологическое право : Учеб .для вузов / Под ред . С.А. Боголюбова . М.; "Высшее образование ", 2010.

Дополнительная литература

Игнатьева И.А. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды и природопользования и инструменты "зеленой" экономики: точки пересечения в праве // Экологическое право. 2012. N 4. С. 37 - 42.
Моткин Г.А. Политико-экономические барьеры в развитии экологического страхования // Экологическое право № 3 - 2006 г
Петрова Т.В. Финансирование в сфере охраны окружающей среды: новые и традиционные подходы // Экологическое право №6 ― 2010

4. Абалкина И.Л. Страхование экологических рисков (из практики США). – М.: ИНФРА – М, 1998.- 88с.

5. Бажайкин А.Л. Методология экологического страхования //Экологическое право. 2005. № 4.

6. Бажайкин А.Л. Обязательное экологическое страхование в сфере недропользования //Экологическое право. 2003. № 5.

7. Бажайкин А.Л. Понятие и содержание экологического страхования //Государство и право. 2005. № 10.

8. Бажайкин А.Л. Правовые аспекты ядерного страхования за рубежом и в Российской Федерации //Экологическое право. 2003. № 3.

9. Бандорин Л.Е. Актуальные вопросы правового регулирования платы за загрязнение окружающей среды //Экологическое право. 2003 . № 4.

10. Бобылев С.Н. Экология и экономика: взгляд в будущее //Экологическое право . 2001. №2.

11. Васильева М. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности: состояние и перспективы правового регулирования //Хозяйство и право . 2007. № 11,12.

12. Вершило Н.Д., Вершило Т. А . Целевые экологические программы и экологические фонды как инструменты планирования и финансирования в области охран окружающей среды //Экологическое право . 2009. № 1.

13. Гиряева В.Н. Экологические платежи Германии // Экологическое право . 2002. № 5.

14. Груничева Г . А . Некоторые общеправовые вопросы информационного обеспечения экологического аудита предприятия //Юридический мир. 2006. № 5.

15. Иутин И. Г . Экологический аудит: роль, сущность и вопросы, требующие правового регулирования //Журнал российского права . 2008. № 2.

16. Давыдова Р.Т. Финансовое регулирование экономических отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды //Юрист. 2003 . № 8.

17. Даниленков А . Экологические платежи в системе обязательных платежей в Российской Федерации //Хозяйство и право . 2003 . № 8.

18. Игнатьева И. А . Экологическое страхование: содержание и возможности правового регулирования //Государство и право . 2005. № 11.

19. Ильюшихин И. Правовой режим платежей за природопользование //Хозяйство и право . 2004. № 10.

20. Карсетская Е, Кирюшина И. Экологические платежи //ЭЖ-Юрист. 2006. № 48.

21. Кичигин Н.В. Законодательное обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды //Журнал российского права . 2008. № 10.

22. Марьин Е.В. Правовые проблемы экологического аудита в России // Экологическое право . 2008. № 1.

23. Марьин Е.В. Экологический аудит как средство преодоления административных барьеров //Журнал российского права . 2007. № 12.

24. Мисник Г . А . Правовые проблемы оценки экологического риска // Законодательство и экономика. 2006. № .7.

Тема 10. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Разрешение споров в области охраны окружающей среды.

Цель: анализ уголовного, административного, трудового, гражданско-правового законодательства РФ по вопросам юридической ответственности за экологические правонарушения.

Понятие состава экологических правонарушений

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Материальная ответственность за экологические правонарушения

Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения

Административная ответственность за экологические правонарушения

Уголовная ответственность за экологические правонарушения

Виды экологических преступлений

Экоцид и влияние военных действий на окружающую среду

Судебная экологическая экспертиза при рассмотрении экологических преступлений и рассмотрении гражданских дел

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // КонсультантПлюс.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Судом РСФСР 22 ноября 1991г. // ВСНД РФ и ВС РФ. 1991. №52. Ст.1865.

3. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» (в ред. 12.12.2007 г.) // Российская газета. 2002. 12 января.

4. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе» с изм. и доп. от 15 апреля 1998 г. // СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4556; 1998. № 16. Ст. 1800.

5. Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» // Российская газета. 2002. 12 января.

6. Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3809.

7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г, «О безопасности гидротехнических сооружений» // Российская газета. 1997.29 июля.

8. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.

9. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г.

10. Кодекс об административных правонарушениях.

Основная литература

Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений . - Система «ГАРАНТ », 2010.

Экологическое право : Учеб .для вузов / Под ред . С.А. Боголюбова . М.; "Высшее образование ", 2010.

Дополнительная литература

1. Усманова Л.Ф. Административная ответственность за экологические право-

2. нарушения в аграрном секторе экономики //Журнал российского права. –

3. 2001. – № 8.

4. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав граждан России. – М., 1995.

5. Дубовик О.Л., Экологические преступления: Комментарий к главе 26 УК РФ М., 1998г.

6. Евсегнеева Т.В. Эколого-правовые вопросы дисциплины туристов // Экологическое право №1 ― 2011

7. Кашепов В.П. Юридическая ответственность – условие охраны окружающей среды // Аграрное и земельное право , 2011г. № 3 (75)

8. Мисник Г.А., Бабенко Л. Н . Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением // Экологическое право №1 ― 2011

Тема 11. Правовое регулирование охраны природных ресурсов.

1. Правовое регулирование по охране земель.

2. Правовая охрана вод.

3. Правовая охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и климата.

4. Правовое регулирование охраны недр.

5. Правовая охрана морской среды, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

6. Правовая охрана лесов.

7. Правовая охрана животного мира.

Основная литература

Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений . - Система «ГАРАНТ », 2010.

Экологическое право : Учеб .для вузов / Под ред . С.А. Боголюбова . М.; "Высшее образование ", 2010.

Дополнительная литература

Транин А.А. Экологически неблагополучные территории - особый объект экологических отношений // Экологическое право. 2012. N 1. С. 28 - 34.

Василишина М.И. Совершенствование системы управления лесами Российской Федерации // Экологическое право. 2012. N 6. С. 22 - 27.

3. Савельев С.А. Об основании отношений недропользования по договору // Аграрное и земельное право , 2011г. № 1 (73)

4. Сиваков Д .О. Правовая судьба арктических природных ресурсов // Аграрное и земельное право , 2011г. № 1 (73)

5. Ямалетдинов Р.Р. О выявлении в Законе Российской Федерации «О недрах» положений, содержащих признаки коррупциогенных факторов // Аграрное и земельное право , 2011г. № 1 (73)

6. Ямалетдинов Р.Р. О концепции правового регулирования недроохранных отношений // "Аграрное и земельное право ", 2011г. № 2 (74)

7. Ямалетдинов Р.Р. Правовые аспекты нормирования изъятия полезных ископаемых в Российской Федерации // Экологическое право №1 ― 2011

Тема 13. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды.

Цель: знакомство с международными нормативно-правовыми актами в области охраны окружающей среды; анализ международного опыта по борьбе с экологическими правонарушениями; изучение основ экологического права ФРГ и ЕС.

Источники и принципы международного экологического права (обзор международных соглашений в области охраны окружающей среды): а) международно-правовое регулирование экологических прав; б) международно-правовая охрана биоразнообразия; в) международные акты о защите водных объектов и морской среды; г) международные акты в области охраны климата, озонового слоя, атмосферного воздуха; д) международное право об охране экосистем; е) международное уголовно-экологическое право.

Экологическое право Европейского Союза: а) принципы экологической политики в ЕС (субсидиарности, интеграции, предотвращения и профилактики); б) компетенция Сообщества и компетенция государств-участников в регулировании охраны окружающей среды; в) правовые последствия при нарушении экологического права ЕС.

Экологическое право ФРГ: а) экономические инструменты охраны окружающей среды; б) роль общественности в охране окружающей среды; в) судебная защита в экологическом праве Германии.

Домашнее задание: Подготовка к итоговой проверочной работе по курсу «Экологическое право»:

Проблемные и дискуссионные вопросы:

а) экологическое законодательство: современное состояние, тенденции развития;

б) региональное экологическое законодательство: проблемы и перспективы;

в) причины неэффективного правового и организационного регулирования охраны окружающей среды и пути их устранения;

г) роль судебной практики в регулировании экологических отношений;

д) Вы можете предложить свой вариант темы (обязательное согласование с преподавателем).

Задание 2. Представить индивидуальную письменную творческую работу (эссе, исследовательскую работу и т.д.) по выбранной теме.

Формальные требования к работе:

а) соответствие работы выбранной теме и предложенной форме – эссе и исследовательская работа;

б) соблюдение сроков подачи работ;

в) наличие титульного листа и всех данных студента (ФИО, факультет, курс, форма обучения, группа)

г) соответствие общим требованиям оформления.

д) объем работы может быть от 2-х до 15-ти страниц текста, включая приложение.

     Критерии оценки письменных работ:

       а) глубина раскрытия темы;

б) наличие в работе собственных размышлений на тему, собственного мнения и личного отношения к теме, умение изложить собственную позицию;

в) ясность, последовательность, непротиворечивость и обоснованность изложения;

г) культура цитирования и ссылок, использование литературы и фактов;

д) наличие реальных предложений по усовершенствованию законодательства, механизма охраны окружающей среды в современных условиях жизни в России.

   Критерии оценки публичной защиты работ и выступлений на итоговом семинарском занятии:

       а) соответствие заданной теме;

       б) обоснование основных положений работы;

       в) умение ясно излагать свои мысли;

       г) яркость выступления и образность речи;

       д) убежденность и убедительность.

По результатам защиты творческих работ определяются победители. Их работы рекомендуются в студенческий сборник научных статей. Студенты, защитившие творческие работы на «отлично», получают возможность на экзамене по экологическому праву ответить на один вопрос из билета (по выбору студента).

Задачи:

2. Задача: Глава городской администрации А. подписал распоряже-

ние о выделении фермеру Н. одного гектара земли для ведения хозяйства

на условиях аренды в лесной зоне Тольятти.

Законно ли распоряжение главы администрации? Какие меры надле-

жит принять, если распоряжение незаконно, и каким путем?

2. Задача: Высший представительный орган одного из субъектов Рос-

сийской Федерации принял решение, которым в соответствии со ст. 9 Кон-

ституции РФ, закрепляющей право собственности на землю и другие при-

родные ресурсы, объявил атмосферный воздух высотой воздушного столба

до 12 км собственностью субъекта Федерации и установил плату за ис-пользование этой части воздушного бассейна в качестве природного ре-

сурса.

3. Задача: На территории бригады № 3 колхоза «Рассвет» от отравления

химикатами, разбросанными на полях перед севом, погибло 180 диких гусей,

напившихся их колхозного водоема во время пути их следования.

Каковы правила применения ядохимикатов в сельском хозяйстве и ка-

ков порядок контроля за их применением?

Назовите меры ответственности, предусмотренные в законе за данное

правонарушение.

2. Задача: Глава Самарской областной администрации Н. подписал

распоряжение о выделении гражданину А. 5 га земли для ведения фермер-

ского хозяйства на условиях аренды в зоне Жигулевского заповедника.

Законно ли распоряжение главы администрации? Какие меры надлежит

принять, если распоряжение незаконно, и в каком порядке?

3. Задача: Верховный Совет республики Горный Алтай принял реше-

ние об объявлении реки Катунь-притока Оби – собственностью республи-

ки. Одновременно решением высшего представительного органа респуб-

лики было приватизировано строительство Катунской ГЭС.

Соответствуют ли федеральным законам и Конституции эти решения

республики Горный Алтай?

3. Задача: Организация без разрешения построила на территории на-

ционального парка «Лосиный остров» жилой дом, который стала исполь-

зовать в качестве дачи для однодневного отдыха сотрудников.

Администрация национального парка обратилась в прокуратуру города

с письмом, в котором просила принять меры к наказанию самовольного за-

стройщика.

К какому виду правонарушений (земельных или экологических) отно-

сится самовольный захват земли и самовольное строительство?

Какие виды эколого-правовой ответственности можно применить в

данном случае?

Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 330; Мы поможем в написании вашей работы!
Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 23

Мы поможем в написании ваших работ!