Российское законодательство о семье
Понятие, предмет и метод семейного права
Семейное право как отрасль права характеризуется особым предметом и методом правового регулирования.
Семейное право как отрасль права регулирует опре-деленный вид общественных отношений -- семейные отно-шения, которые возникают из факта брака и принадлежно-сти к семье. С учетом значимости семейных отношений для каждого человека и общества в целом они регулируются не только нормами морали, обычаями, религиозными уста-новлениями, но и нормами права, образующими обособ-ленную сферу законодательства -- семейное законодатель-ство.
Современная семья является результатом многовеко-вого исторического развития разноплановых отношений, связанных с браком и семьей. В социологическом смысле под семьей понимается "основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны между со-бой общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью"1 или "группа людей, состоя-щая из мужа, жены, детей и других близких родственни-ков, живущих вместе".
Различные взгляды на понятие семьи, однако, в це-лом "совпадают в признании ее, с одной стороны, своеоб-разным коллективом, основанным, как правило, на браке, члены которого совместно проживают и связаны родством, взаимными правами и обязанностями, а с другой стороны, как необходимого фактора развития цивилизованного об-щества. Семья является ни с чем не сравнимым обществен-ным организмом, удовлетворяющим целый комплекс на-сущных человеческих потребностей, в связи с чем предусматриваются особые меры по ее защите со стороны государства в действующем законодательстве (се-мейном, гражданском, уголовном и др.).
|
|
|
Предметом регулирования семейного права является не семья как таковая, а существующие между ее членами отношения (семейные отношения). Однако не все из них подвержены воздействию норм права (например, любовь, уважение, психологические, духовные связи и другие взаимные чувства супругов и других членов семьи). Мно-гие семейные связи находятся под интенсивным воздей-ствием нравственных представлений и норм морали. По-этому вне сферы воздействия семейного законодательства остается довольно обширная область отношений между членами семьи, которые, исходя из их существа, невоз-можно регламентировать законом. Семейное законодатель-ство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, только те, которые подлежат правовому воздей-ствию в силу их существа и особой значимости. Они и об-разуют в своей совокупности предмет семейного права.[3, с. 3]
В соответствии со ст. 2 СК предметом регулирования се-мейным законодательством являются: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имуще-ственные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленны-ми), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и ины-ми лицами; а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
|
|
|
Семейные отношения ус-ловно можно подразделить на четыре основные группы в соответствии со структурой Кодекса. К первой из них от-носятся отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействи-тельным (так называемые брачные отношения). Во вто-рую группу включаются личные неимущественные и иму-щественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными). Личные не-имущественные и имущественные отношения между дру-гими родственниками и иными лицами (дедушкой, бабушкой, родными братьями и сестрами, фактическими воспитателями и воспитанниками и др.) регулируются только в пределах и случаях, предусмотренных семейным законо-дательством, что позволяет выделить их в отдельный блок, то есть в третью группу. Так, СК устанавливает право ребенка на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, се-страми и другими родственниками (личные отношения), обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (имущественные отношения). Четвертую, доста-точно большую и важную группу составляют отношения, возникающие в связи с устройством в семью детей, остав-шихся без попечения родителей (усыновление детей, ус-тановление над ними опеки и попечительства, принятие детей на воспитание в приемную семью).
|
|
|
По своей юридической природе семейные отношения, регулируемые семейным законодательством, могут быть личными и имущественными. Личные (неимущественные) отношения возникают при вступлении в брак и при прекра-щении брака, при выборе супругами фамилии при заклю-чении и расторжении брака, при решении супругами воп-росов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов жизни семьи. К ним относятся так-же отношения, возникающие в связи с реализацией ребен-ком права жить и воспитываться в семье, на общение с родителями и другими родственниками, права на защиту его прав и законных интересов и др. Имущественные отношения между членами семьи как предмет регулирования семейного законодательства по своему объему занимают большое место. Это отношения между супругами по поводу их общего и раздельного иму-щества, алиментные обязательства супругов (бывших суп-ругов), алиментные обязательства родителей и детей, а также других членов семьи (дедушек, бабушек, внуков, родных братьев и сестер.
|
|
|
Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что семейное право имеет свой собственный предмет регули-рования -- личные (неимущественные) и имущественные отношения. [3, с. 5]
Субъектами семейных отношений являются лица, наделенные семейными правами и обязанностями. В их число входят супруги, родители или лица, их заменяю-щие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие члены семьи в случаях, пря-мо предусмотренных СК (дедушка, бабушка, внуки, род-ные братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчери-ца). Субъекты семейных правоотношений (то есть семей-ных отношений, урегулированных нормами семейного пра-ва) наделяются законом семейной правоспособностью и семейной дееспособностью. Семейная правоспособность -- это юридическая возможность (способность) граждани-на иметь семейные права и обязанности (право на вступ-ление в брак; право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним и др.). Семейная правоспо-собность, как и гражданская, возникает с момента рожде-ния гражданина, но ее содержание зависит от его возра-ста. Семейная дееспособность -- это юридическая способ-ность (возможность) гражданина самостоятельно (своими собственными действиями) приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязаннос-ти и исполнять их. Полная дееспособность граждан в се-мейном праве возникает, как и в гражданском, с 18 лет.
Не обладают семейной дееспособностью лица, признанные судом недееспособными вследствие психического расстрой-ства. Несовершеннолетние обладают семейной дееспособнос-тью не в полном объеме, то есть являются частично дееспо-собными. Однако в семейном праве для участия в семейных правоотношениях не обязательно обладать полной дееспо-собностью.
Метод семейного права. Метод семейного права -- это совокупность способов, средств, приемов регулирова-ния отношений, входящих в предмет семейного права. При помощи соответствующих способов воздействия на семей-ные отношения семейное право подчиняет их определен-ным правилам с целью укрепления семьи и обеспечивает реализацию всеми членами семьи своих прав и интересов, а также исполнение ими своих обязанностей.
В теории семейного права отсутствует единый подход к определению сущности метода семейно-правового регу-лирования. По данному вопросу высказывались различные точки зрения, причем дискуссия продолжается и в насто-ящее время. Так, например, В.Ф. Яковлев указывал, что "метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме пред-писаний -- императивным. В семейном праве есть и обязывающие, и зап-рещающие нормы. Но обязанности субъектов семейных пра-воотношений не являются самоцелью, они производны от субъективных прав, им корреспондируют и обеспечивают существование и реализацию последних. А императивность семейно-правового регулирования уходит корнями в опосредуемые отношения и служит средством наиболее надежного обеспечения интересов участников семейных отношений. Семейное право состоит из большого числа императивных норм в отличие от гражданского права, где велико значение диспозитивных норм, и не допускает ус-тановления прав и обязанностей соглашением сторон, по-скольку они предусмотрены законом (к таким нормам от-носятся нормы, определяющие условия вступления в брак; основания, порядок и правовые последствия признания брака недействительным; права и обязанности родителей и др.). Однако порядок осуществления прав и исполнения обязанностей стороны вправе определять своим соглаше-нием. Кроме того, конкретизированное регулирование в семейном праве достигается с помощью так называемых "ситуационных норм", которые наделяют возможностью выбора правовых решений с учетом конкретных обстоя-тельств не самих участников семейных отношений, в пра-воприменительные органы (суд, орган опеки и попечитель-ства). [3, с. 7]
Однако наряду с диспозитивными нормами в семей-ном законодательстве присутствует и определенное коли-чество императивных норм, которые нельзя нарушать при заключении соглашений. Кроме того, с усилением диспозитивного начала в семейном праве возрастает значение и ситуаци-онных норм, позволяющих осуществлять конкретизирован-ное регулирование.
Однако число императив-ных предписаний в семейном праве по-прежнему велико (отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным; личные правоотношения между супругами; личные право-отношения между родителями и детьми; отношения по усы-новлению ребенка и т. д.), что позволяет говорить о методе семейно-правового регулирования как о дозволительно-им-перативном с усилением дозволительных начал.
Семейный кодекс предоставил право субъектам семейных отношений в ряде случаев самостоятельно определять содержание, основания и порядок осуществления своих прав и обязанно-стей в соответствующем соглашении (брачном договоре, со-глашении об уплате алиментов, соглашении о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка).
Именно в этом заключается принци-пиальное отличие Кодекса от ранее действовавшего зако-нодательства, что нашло отражение как в его содержа-нии, так и в структуре.
Такой подход наиболее способству-ет правильному и взвешенному регулированию отношений между всеми членами семьи.
Таким образом, существующие способы правового воздействия на семейные отношения (наделение субъек-тов правами; определение их правового положения, по-рядка осуществления прав и обязанностей; дозволения и запреты; свобода в установлении прав и обязанностей) от-личаются разнообразием и дают возможность их упорядо-чить, исключить произвольное вмешательство кого-либо, в том числе и государства, в дела семьи, а также обеспе-чить защиту прав и интересов всех членов семьи.
Рассмотрев основные характеристики семейного пра-ва, можно дать следующее его определение. Семейное право -- это система правовых норм, регулирующих семейные отношения, то есть личные и имущественные отношения, возникающие между гражданами из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание.
Российское законодательство о семье
Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 N 223-ФЗ (с послед. изм. и доп.) Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета" от 27 января 1996 г. N 17, "Собрание законодательства РФ" от 1 января 1996 г. N 1 ст. 16
Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
Трудовой кодекс РФ, глава 41
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"
Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 33; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!