Согласование и утверждение проектно-сметной документации
Разработка проектной документации осуществляется при наличии утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения объекта, на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий.
При проектировании предприятий, зданий и сооружений производственного назначения следует учитывать решения, принятые в схемах и проектах районной планировки, генеральных планах городов, поселков и сельских поселений, проектах планировки жилых, промышленных и других функциональных зон.
Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер).
При проектировании особо сложных и уникальных зданий и сооружений заказчиком совместно с соответствующими научно-исследовательскими и специализированными организациями должны разрабатываться специальные технические условия, отражающие специфику их проектирования, строительства и эксплуатации.
Проектная документация на строительство предприятия, здания и сооружения, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами (что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за проект ‒ главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом), не подлежитсогласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской федерации.
|
|
|
Обоснованные отступления от требований нормативных документов допускаются только при наличии разрешений органов, которые утвердили и (или) ввели в действие эти документы.
Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта, дополнительному согласованию не подлежит за исключением случаев, особо оговоренных законодательством Российской федерации.
Проекты, рабочие проекты на строительство объектов, независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности подлежат государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным в Российской Федерации.
Утверждение проектов, рабочих проектов на строительство объектов в зависимости от источников его финансирования проводится:
‒ при строительстве за счет государственных капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации,‒ в порядке, установленном Минстроем России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами;
|
|
|
‒ при строительстве за счет капитальных вложений, финансируемыхиз соответствующих бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований,городов Москвы и Санкт-Петербурга,‒ соответствующими органами государственного управления или в устанавливаемом ими порядке;
‒ при строительстве за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранныхинвесторов),‒ непосредственно заказчиками (инвесторами).
Технический надзор за качеством производства и приемкой строительных и специальных работ
При техническом надзоре за производством и приемкой строительных работ заказчик-застройщик руководствуется следующими нормативами: СНиП на сооружения, конструкции и работы, ГОСТы на технические требования, правила приемки, инструкции и руководства, справочники строителя и монтажника и др. Вся деятельность технического надзора заказчика-застройщика должна быть направлена на строгий контроль за соблюдением подрядными организациями при производстве строительно-монтажных работ проектных решений утвержденного проекта и правил производства и приемки работ. Заказчик не должен ограничиваться выявлением дефектов и предъявлением претензий строительным организациям, а должен постоянно предупреждать появление дефектов и обеспечивать исправление их по ходу производства работ.
|
|
|
В настоящее время в связи с отсутствием федеральных строительных норм и правил технический надзор за строительством и приемка законченного строительства осуществляются по нормативным территориальным документам (ТСН – территориальные строительные нормы), утвержденным муниципальными органами власти. В качестве примера можно привести ТСН Пермской области:
‒ ТСН 12-303-99 «Положение о техническом надзоре за строительством предприятий, зданий и сооружений»;
‒ ТСН 12-301-96 «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения».
Проектные организации со своей стороны осуществляют авторский надзор за строительством в соответствии с требованиями СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Авторский надзор является одним из видов услуг, оказываемых заказчику в соответствии с договором разработчиком рабочей документации на строительство объекта.
|
|
|
В процессе авторского надзора проектные организации проверяют соответствие выполненных в ходе строительства работ проектным решениям, качество производства строительно-монтажных работ и работ по монтажу технологического и других видов оборудования, соблюдение правил пожаро- и взрывобезопасности помещений строящихся предприятий, участвуют в приемке техническим надзором заказчика отдельных ответственных конструкций, контролируют качество работ по оформлению фасадов зданий, интерьеров, благоустройству и озеленению территории. При этом все отступления вносятся в журнал авторского надзора и указываются сроки их устранения.
Законченный строительством объект должен быть принят приемочной комиссией и введен в эксплуатацию в установленном ТСН порядке. Организует приемку законченного объекта заказчик после получения письменного сообщения подрядчика о его готовности к сдаче.Заказчик после приемки объекта от подрядчика по акту обязан подготовить его к вводу в эксплуатацию, обеспечив:
‒ выполнение индивидуального и комплексного опробования инженерно-технического оборудования;
‒ производство пусконаладочных работ с пробной эксплуатацией и выпуском продукции;
‒передачу территориальным или другим эксплуатационным организациям внешних коммуникаций и инженерных сооружений на обслуживание;
‒ получение заключений, специальных разрешений на эксплуатацию объектов и оборудования в соответствующих органах государственного надзора;
‒ укомплектование объекта аттестованными эксплуатационными кадрами, сырьевыми и другими материально-техническими ресурсами.
Законченный строительством и подготовленный к эксплуатации объект заказчик предъявляет инвестору для приемки в эксплуатацию с представлением нормативной документации. При приемке объекта в эксплуатацию посредством приемочной комиссии инвестор не позднее чем за 30 дней до начала работы комиссии должен установить персональный состав приемочной комиссии по согласованию с органами, представители которых включаются в ее состав в соответствии с ТСН.Одновременно определяются сроки работы приемочной комиссии, но не более одного месяца.
Территориальные органы государственного надзора и органы исполнительной власти, другие заинтересованные организации обязаны в течение 10 дней после получения письменного заявления инвестора о готовности законченного строительством объекта к эксплуатации назначить своих полномочных представителей для работы в составе приемочной комиссии или приступить к подготовке заключений.
Порядок работы приемочной комиссии и распределение обязанностей ее членов определяются председателем комиссии. Результатом работы приемочной комиссии является акт о приемке объекта в эксплуатацию, подписанный всеми членами приемочной комиссии, каждый из которых несет ответственность за принятые комиссией решения в соответствии с компетенцией и распределением обязанностей. В установленный срок работы приемочной комиссии указанный акт, подписанный председателем комиссии, передается инвестору.
В случае отказа отдельных членов приемочной комиссии от подписи в акте они должны представить председателю комиссии заключения соответствующих органов, представителями которых они являются, с изложением замечаний по вопросам , входящим в их компетенцию и имеющим отношение к исполнению требований проектной документации принимаемого объекта и нормативных документов. Указанные замечания должны быть сняты с участием органов, выдавших заключение. Объекты, по которым такие замечания не сняты в установленный для работы комиссии срок, должны быть признаны комиссией не подготовленными к вводу в эксплуатацию.
Приемочная комиссия при установлении неготовности объекта к вводу в эксплуатацию должна составить мотивированное заключение и в установленный для работы комиссии срок представить его инвестору и заказчику.
Объекты, по которым акты приемки в эксплуатацию не подписаны в установленный для работы комиссии срок, считаются не подготовленными к вводу в эксплуатацию, и по ним должна быть назначена приемочная комиссия повторно.
Акт приемки объектов в эксплуатацию, оформленный в установленном порядке, в недельный срок утверждается органом, назначившим приемочную комиссию, и представляется инвестором со всеми приложениями в Инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора для архивного хранения.
При приемке объекта без назначения приемочной комиссии соответствующие территориальные органы государственного надзора, которым подконтролен объект, обязаны в течение 15 дней после получения заявления заказчика о готовности объекта к эксплуатации подготовить и выдать заключение о соответствии законченного строительством объекта проекту и требованиям нормативных документов или иные документы о соответствии объекта и входящих в его состав отдельных элементов, узлов и оборудования, выдача которых предусмотрена действующим законодательством. В случае несоответствия эти органы должны в указанный срок направить заказчику мотивированный отказ с изложением замечаний по вопросам, входящим в их компетенцию. Указанные замечания должны быть сняты с участием органов, выдавших замечания.
Заказчик после устранения обоснованных замечаний соответствующего территориального органа государственного надзора направляет ему повторное заявление о готовности объекта к эксплуатации для получения заключения.
При приемке в эксплуатацию объекта без приемочной комиссии инвестор совместно с заказчиком на основании положительных заключений органов государственного надзора, акта приемки объекта заказчиком от подрядчика с необходимыми приложениями оформляют акт приемки объекта в эксплуатацию. Указанные документы с заявлением о готовности объекта к эксплуатации представляются инвестором в Инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора для подготовки итогового заключения о достаточности представленных материалов и соблюдении правил приемки объекта в эксплуатацию.
Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора в недельный срок после получения заявления инвестора с необходимыми приложениями выдает инвестору итоговое заключение о достаточности представленных материалов и соблюдении правил приемки объекта в эксплуатацию. Инспекция вправе отказать в выдаче положительного заключения только в случае выявления нарушений норм и правил, относящихся к компетенции инспекции.
Инвестор в 5-дневный срок после получения утвержденного акта приемочной комиссии или (при приемке без приемочной комиссии) положительного итогового заключения Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора представляет его с перечнем основных документов в соответствующий орган исполнительной власти. Соответствующий орган исполнительной власти в недельный срок после получения заявления инвестора обязан принять правовой акт на эксплуатацию или дать письменный мотивированный отказ. Отказ в принятии правового акта на эксплуатацию возможен только в случае нарушения норм и правил приемки объекта в эксплуатацию.
Модуль 2
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 432; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!