Общая характеристика чрезвычайных ситуаций мирного времени
Одной из трагических особенностей современности является поражение и гибель людей в мирное время вследствие аварий и катастроф, вызванных силами природы и деятельностью человека. Для большинства аварий и катастрофхарактерна внезапность и непредсказуемость их возникновения не только по времени и месту, но и по масштабу. Некоторые из них по своим последствиям сопоставимы с разрушительной силой современных боевых средств поражения. В мире только за последние два десятилетия от стихийных бедствий погибло более 3 млн. человек, а число пострадавших составило около 800 млн.
Аварии и катастрофы могут приводить к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, уничтожению материальных ценностей в значительных размерах и наносить серьезный ущерб окружающей среде. Но основным уроном при техногенных катастрофах и стихийных бедствиях являются поражения, заболевания, увечья и гибель граждан. Огромное количество людей погибает и получает поражения при транспортных катастрофах, авариях на крупных промышленных предприятиях, пожарах, взрывах, обрушении зданий, землетрясениях, наводнениях, ураганах и т.д.
В истории многих народов числятся такие величайшие бедствия как: землетрясения в Туркмении (1948 г.), Таншане (КНР, 1976 г.), Армении (1988 г.), Турции (1999, 2011 гг.), на Гаити (2010 г.), в Италии (2016); ураган в Бенгальском заливе (1970 г.); цунами в Японии (1923, 2011 гг.), на Филиппинских островах (1976 г.) и в Юго-Восточной Азии (2004 г.); трагедия Крымска (2012 г.); катастрофическое наводнение на Дальнем Востоке России в 2013 году; химическая авария в Бхопале (Индия, 1984 г.); катастрофа на Чернобыльской АЭС (1986 г.), Фукусима (2011 г.); железнодорожная катастрофа под Уфой (1989 г.) и многие другие, когда гибли и получали увечья сотни, тысячи и десятки тысяч человек.
|
|
Особо следует отметить такие чрезвычайные ситуации (ЧС), как террористические акты, которые требуют привлечения для их предупреждения и ликвидации значительных сил и средств многих государственных структур и по своим последствиям они несопоставимы со многими другими чрезвычайными событиями мирного времени.
Определение основных понятий: авария, стихийное бедствие, катастрофа, чрезвычайная ситуация, ЧС для здравоохранения
В литературе и официальных источниках существует множество вариантов определений понятий «авария», «стихийное бедствие», «катастрофа», «чрезвычайная ситуация», отражающих различные подходы, цели и предназначения этих определений. Наиболее удачными, на наш взгляд, являются определения, представленные в словаре ВЦМК «Защита» –«Основные понятия и определения медицины катастроф», М., 1997 г.
|
|
Авария –опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории (акватории) угрозу жизни и здоровью людей; приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и нарушению производственного или транспортного процесса, а также наносящее ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде и способное привести к катастрофе.
Различают радиационные, химические, биологические, транспортные и другие аварии, которые возникают при разрушении зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств.
Стихийное бедствие –катастрофическое природное явление, которое может повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и (или) окружающей природной среде, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Существует много определений понятия «катастрофа» и их классификаций - от всеобъемлющих (включая войны, голод, эпидемии и т.п.) до очень узких (например, снежные бури, вторжение саранчи и т.п.).
Однако природные катастрофы не обязательно оказывают губительное воздействие на население и на экосистемы (например, землетрясения в необитаемой пустыне), и, наоборот, гибель многих людей могут вызывать события, не являющиеся экологическими катастрофами (к примеру, пандемия холеры, сопровождающаяся высокой смертностью и не оказывающая существенного влияния на природу).
|
|
Можно согласиться с определением экологической катастрофы как события, вызываемого природными и антропогенными причинами, разрушительное действие которого проявляется в рамках достаточно обширных пространственно-временных параметров и вызывает гибель (нарушение здоровья) людей. Оно причиняет также значительный экономический ущерб вследствие неблагоприятного воздействия на человеческую деятельность и биологические ресурсы.
Катастрофа–внезапное, быстротечное событие природного или техногенного происхождения, повлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также нанесшее серьезный урон окружающей среде.
Э.А. Нечаев и М.И. Резник (1990) дали следующее определение катастрофы: «Под катастрофой в медицинском смысле обычно понимается внезапное, быстротечное, чрезвычайно опасное для здоровья и жизни людей событие. К основным медицинским последствиям катастроф относятся появление значительного количества пострадавших, возникновение нарушений психики у людей в зоне поражения, дезорганизации системы управления местным здравоохранением, материальных и людских потерь в различных его звеньях. В результате возникает несоответствие между острой потребностью в медицинской помощи и возможностями имеющихся сил и средств медицинской службы по ее оказанию».
|
|
Аварии, техногенные катастрофы, стихийные бедствия и опасные биолого-социальные явления могут приводить к чрезвычайным ситуациям.
Чрезвычайная ситуация –это обстановка на определенной территории (акватории) или объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, применения современных средств поражения или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой:
-человеческие жертвы;
-нанесение ущерба здоровью людей и (или) окружающей природной среде;
-значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
При этом общим критерием при определении понятия ЧС принято считать обстановку, сложившуюся в результате аварии или катастрофы, представляющую угрозу, прежде всего для здоровья и жизни людей.
И если в этой обстановке организация и содержание медицинской помощи приобретают необычный характер –возникает необходимость в медицинской сортировке, маневре силами и средствами, использовании резервов и т. п. –можно с полным основанием говорить о чрезвычайной ситуации для здравоохранения.
Чрезвычайная ситуация для здравоохранения –это обстановка, сложившаяся на объекте, в зоне (районе) в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии и характеризующаяся наличием или возможностью появления значительного числа пораженных, резким ухудшением условий жизнедеятельности населения и требующая привлечения для медицинского обеспечения сил и средств службы медицины катастроф (СМК), учреждений здравоохранения, находящихся за пределами объекта (зоны района) ЧС, а также особой организации работы учреждений и формирований, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
Проще говоря, чрезвычайная ситуация – это ситуация, вызванная природной или техногенной катастрофой, при которой число поражённых, нуждающихся в экстренной медицинской помощи превосходит возможности своевременного её оказания силами и средствами местного здравоохранения и требует привлечения их извне, а также изменение форм и методов повседневной работы медучреждений и персонала.
Таким образом, в медицинском понимании термин «чрезвычайная ситуация» представляет собой такую ситуацию, при которой для оказания неотложной медицинской помощи возникшему количеству санитарных потерь собственных сил и средств в очаге (зоне, районе) ЧС недостаточно или, другими словами, создается несоответствие между потребностями в медицинской помощи и существующими возможностями по ее оказанию.
При этом общим критерием при определении понятия ЧС принято считать обстановку, сложившуюся в результате аварии или катастрофы, представляющую угрозу, прежде всего для здоровья и жизни людей.
Согласно «Временным критериям информации о чрезвычайных ситуациях», утвержденным ГКЧС от 14.12.90 г., критериями ЧС техногенного или природного характера являются:
- возникновение до 10 и более пораженных или более 2-х погибших;
- групповые заболевания ООИ у 50 человек и более;
- заболевания невыясненной этиологии у 20 человек и более;
- лихорадочные заболевания не установленного характера у 15 человек и более;
- уровень смертности или заболеваемости превышает среднестатистический в 3 и более раз.
Комитет ВОЗ к ЧС медицинского характера относит происшествия, вызвавшие возникновение очагов массовых поражений людей с количеством10и более пораженных, требующих оказания неотложной медицинской помощи.
Классификация катастроф
Наличие большого количества различных катастроф и ЧС вызывает необходимость классифицировать их по тем или иным практически значимым признакам. В мировой и отечественной литературе существует несколько десятков классификаций катастроф и ЧС. Однако полного единообразия, как в определении понятий «катастрофа», «чрезвычайная ситуация», так и в их классификации пока нет.
В целях единого понимания определений и терминологии природных явлений и процессов, а также опасных происшествий, прямо или косвенно вызванных деятельностью человека, принята классификация катастроф по видам(утверждена в 1990 г. Министерством здравоохранения СССР).
По видам все катастрофы подразделяются на естественные и искусственные.
Естественные (природные) катастрофы–катастрофы, не зависящие от деятельности человека:
- метеорологические (бури, ураганы, смерчи, морозы, засухи, необычная жара, пожары);
- тектонические и теллурические (землетрясения, извержения вулканов, пожары);
- топологические (наводнения, сели, оползни, снежные обвалы);
- космические (метеориты, прочие космические катастрофы).
Искусственные катастрофы–катастрофы, вызываемые деятельностью человека. Они подразделяются на производственные (технологические) и социальные.
1) Производственные (технологические) катастрофы:
- транспортные (авиационные, космические, железнодорожные, автодорожные, катастрофы на речном и морском транспорте);
- производственные катастрофы с выделением энергии (механические, термические, химические, радиационные, биологические).
2) Социальные катастрофы:
- голод, терроризм, общественные беспорядки, алкоголизм, наркомания, токсикомания;
- специфические (эпидемии, войны).
По характеру источникавсе катастрофы подразделяются на биолого-социальные, военные, природные, техногенные и экологические катастрофы.
1) Биолого-социальные катастрофы (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, голод, терроризм)
2) Военные катастрофы (вооруженные конфликты и войны).
3) Природные катастрофы или стихийные бедствия (метеорологические, тектонические, теллурические и топологические).
4) Техногенные (производственные, антропогенные) катастрофы:
- транспортные (катастрофы и аварии на транспорте);
- пожары и взрывы;
- химические (с выбросом АОХВ);
- радиационные (с выбросом РВ);
- биологические (с выбросом БС);
- гидротехнические (прорыв плотин, дамб и др.).
5) Экологические катастрофы (в атмосфере, биосфере, гидросфере и литосфере).
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 637; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!