Правовые основы охраны и рационального использования недр
Особенности правового положения недр.
Все используемые участки недр, представляющие собой геометрические блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа составляют государственный фонд недр. Это означает, что все недра находятся в государственной собственности. Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории России в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов РФ осуществляются совместно Российской Федерацией и ее субъектами.
Особый вопрос возникает в связи с правовым режимом подземных вод [4; с. 100]. Согласно законодательству о недрах подземные воды - составная часть недр. Одновременно они входят в состав водного фонда. Подземные воды - своеобразный объект природы, порядок использования и охраны которым регулируется одновременно горным и водным законодательством (ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ[6]).
Для горного права специфичны также отношения, связанные с захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ [1; с. 312]. Они регулируются как законодательством о недрах, так и другими федеральными законами, но с соблюдением принципов и положений, установленных Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1"О недрах". Данный закон устанавливает некоторые общие критерии отнесения части недр к объектам государственной собственности.
|
|
|
Имеется масса Нормативно-правовых документов по организации за охраной недр, а также Законодательные и нормативные акты , регламентирующие пользования недрами.
Основные нормативно-методические документы по организации государственного горного надзора за охраной недр
1. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.01 N 841.
Положение о надзорной и контрольной деятельности в системе Госгортехнадзора России (РД 04-354-00), утвержденное приказом Госгортехнадзора России от 26.04.00 N 50.
2. Типовое положение о государственном инспекторе (главном государственном инспекторе) Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России) (РД 02-20-93), утвержденное 26.04.93 г.
3. Перечень прав должностных лиц системы Госгортехнадзора России (РД 03-21-93), утвержденный 26.04.93.
4. Перечень федеральных норм и правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденный от 21.12.99 N 266.
5. Инструкция по делопроизводству в Федеральном горном и промышленном надзоре России (РД 01-412-01), утвержденная от 28.06.01 N 88.
6. Методические указания по участию органов Госгортехнадзора России в лицензировании пользования недрами (РД 07-361-00), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.00 N 28.
|
|
|
7. Методические указания по организации и осуществлению контроля за горнотехнической рекультивацией земель, нарушенных горными разработками (РД 07-35-93), утвержденные постановлением коллегии Госгортехнадзора России от 10.09.93 N 7.
8. Методические указания по применению Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами в части выдачи органами Госгортехнадзора России лицензий на право производства маркшейдерских работ при пользовании недрами (РД 07-53-94), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18.02.94 N 15.
9. Методические указания о порядке согласования заданий на проектирование и проектов на строительство и реконструкцию предприятий по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья (в части охраны недр) (РД 07-79-94), утвержденные постановлением коллегии Госгортехнадзора России от 09.11.94 N 10.
10. Методические указания по контролю за технической обоснованностью расчетов платежей при пользовании недрами (РД 07-261-98), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 10.12.98 N 76.
11. Методические указания по осуществлению государственного надзора за переработкой минерального сырья, утвержденные Госгортехнадзором России 29.12.97 г.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 528; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!