Компетенция территориального общественного самоуправления
Nbsp; ПРИНЯТ учредительным собранием граждан микрорайона «Рынок» г. Добрянки 21.04.2006 Председатель ________ Т.Б. Дроздова УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации Добрянского городского поселения от 19.05.2006 № 217 Глава администрации _______________ В.В. Носик «____»__________ 2006 г.
УСТАВ
Территориального общественного самоуправления микрорайона «Рынок» г. Добрянки
(ТОС-8)
г. Добрянка
2006 год
Общие положения
Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления
Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) в Добрянском городском поселении понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.
Статья 2. Наименование, место нахождения
2.1 Территориальное общественное самоуправление является некоммерческой организацией без образования юридического лица, созданной в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Добрянского городского поселения, решением Думы Добрянского городского поселения от 14.03.2006 № 81 «Об утверждении нормативных актов, регулирующих территориальное общественное самоуправление Добрянского городского поселения».
|
|
2.2 Территориальное общественное самоуправление имеет наименование:
а) полное – Территориальное общественное самоуправление микрорайона «Рынок» - 8;
б) сокращенное – ТОС-8.
2.3 Место нахождения ТОС-8 – Россия, Пермский край, город Добрянка, ул. К. Маркса, д. 16.
2.4 Почтовый адрес ТОС-8 - 618740, Россия, Пермский край, город Добрянка, ул. К. Маркса, д. 16
Статья 3. Правовое положение
В своей деятельности ТОС-8 руководствуется Конституцией России, законодательными актами РФ и Законодательного Собрания Пермского края, Уставом Добрянского городского поселения, Положением о территориальном общественном самоуправлении, настоящим Уставом, решениями органов местного самоуправления.
Статья 4. Цели деятельности
Территориальное общественное самоуправление создается на основании территориального единства и общности интересов жителей, проживающих в границах ТОС-8, сложившихся традиций и обычаев, в целях решения общих задач улучшения жизни и быта населения, содействия реализации функций местного самоуправления, не ущемляя права и свободы каждого гражданина.
|
|
Статья 5. Границы ТОС-8
На территории ТОС-8 расположены дома на улицах г. Добрянки:
Пушкина, Рябиновая, Семашко, Калинина, Воробьева, Р. Люксембург, К. Маркса, Ленина, Копылова, Кирова, Советская 1-65, Жукова, 9 Января, Решетникова, Гайдара, Пионерская, Л. Чайкиной, Чудинова, Металлургов, Гончарова, Герцена - четные номера с 2 по 22, Малышева, Орлова, 8 Марта, Тельмана, Куйбышева, Свердлова, Орджоникидзе, Энгельса, К. Либкнехта, Попова, Радищева, Коммунизма, П. Морозова, Фурманова, Островского, Белинского, Шевченко, Чехова, Лермонтова.
Структура территориального общественного самоуправления
Статья 6. Совет ТОС-8
6.1 Совет территориального общественного самоуправления создается жителями соответствующей территории на основе их добровольного волеизъявления. Общее собрание (конференция) жителей избирает совет территориального общественного самоуправления в количестве 11 человек.
6.2 Совет ТОС-8 избирается сроком на 4 года. Досрочное прекращение полномочий, изменение состава Совета осуществляется по решению общего собрания (конференции) жителей, принимаемому простым большинством голосов от общего числа присутствующих.
|
|
6.3 Член Совета ТОС-8 может быть переизбран на Совете ТОС в случаях:
а) систематического нарушения Устава ТОС-8;
б) невыполнение возложенных на него обязанностей;
в) совершения дискредитирующих действий.
6.4 Избрание нового члена Совета ТОС-8 проводится в течение двух месяцев со дня прекращения полномочий.
Статья 7. Председатель Совета
7.1 Работу Совета территориального общественного самоуправления организует председатель.
7.2 Председатель избирается членами Совета территориального общественного самоуправления из их числа простым большинством голосов.
7.3 Председатель Совета может быть освобожден от своих обязанностей двумя третями голосов от общего количественного состава Совета.
7.4 По представлению Председателя Совета члены Совета из своего состава могут избирать заместителя Председателя Совета и секретаря Совета.
7.5 Председатель Совета без доверенности действует от имени Совета, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени Совета.
Компетенция территориального общественного самоуправления
Статья 9. Население, проживающее на территории ТОС-8, непосредственно либо через действующий от его имени Совет территориального общественного самоуправления, вправе:
|
|
1) разрабатывать и утверждать программы развития своей территории с учетом программ комплексного развития поселения;
2) вносить предложения в планы и программы экономического и социального развития территории поселения;
3) проводить на своей территории опросы общественного мнения по наиболее важным вопросам, затрагивающим интересы населения территории;
4) совместно с органами государственной власти и органами городского самоуправления осуществлять меры по социальной защите жителей территории;
5) оказывать содействие формированию рынка услуг по содержанию жилищно-коммунального хозяйства на территории, выступать инициатором в создании товариществ собственников жилья;
6) заслушивать доклады, информации представителей городской и районной администрации, депутатов Земского собрания и Думы Добрянского городского поселения, руководителей структурных подразделений администрации Добрянского городского поселения, должностных лиц федеральных, областных ведомств и служб жилищно-коммунального хозяйства;
7) оказывать содействие органам охраны общественного порядка, получать необходимую для своей работы информацию у представителей муниципальных органов охраны правопорядка;
8) участвовать в экологической экспертизе объектов производственной инфраструктуры;
9) вносить предложения по переименованию улиц и площадей, объявлению памятниками истории, культуры объектов, находящихся на территории;
10) принимать участие совместно с уполномоченными на это органами в осуществлении контроля за соблюдением норм и правил в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного обслуживания населения территории;
11) организовывать участие населения в работе по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству и озеленению территории, охране общественного порядка;
12) принимать меры по организации досуга населения, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства, по развитию народного творчества;
13) содействовать развитию дошкольного воспитания, внешкольной образовательной деятельности и работе клубов по месту жительства;
14) организовывать общественные работы на территории микрорайона, включая оплачиваемые, в пределах средств, находящихся в распоряжении органов территориального общественного самоуправления;
15) вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших административные правонарушения;
16) вносить предложения по вопросам деятельности предприятий, учреждений, организаций, а также работе отдельных специалистов в сферах торговли, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения территории;
17) вносить предложения об улучшении работы общественного пассажирского транспорта;
18) вносить предложения в администрацию Добрянского городского поселения по созданию комиссий для изучения состояния дел по различным вопросам жизнедеятельности территории;
19) направлять в органы городского самоуправления обращения по вопросам, затронутыми в жалобах жителей территории;
20) вести в установленном порядке хозяйственную или иную деятельность, направленную на социально-экономическое развитие и бытовое обслуживание населения в соответствии с целями, предусмотренными Уставом органа территориального общественного самоуправления;
21) осуществлять другие инициативы, затрагивающие интересы населения, не противоречащие законодательству и Уставу Добрянского городского поселения.
4. Общее собрание (конференция) жителей ТОС- 8
Статья 10. Вопросы, находящиеся в ведении общего собрания (конференции) жителей
10.1 Общее собрание (конференция) жителей как высший руководящий орган территориального общественного самоуправления созывается: членами совета по своей инициативе; по требованию главы администрации поселения; по требованию не менее 5 процентов от общего числа жителей, проживающих на данной территории и обладающих активным избирательным правом, а также по требованию депутата Думы Добрянского городского поселения, избранного от соответствующей территории.
10.2 Периодичность проведения общих собраний (конференций) жителей по мере необходимости, но не может быть реже одного раза в год
10.3 К исключительной компетенции общего собрания (конференции) жителей относятся:
а) образование, реорганизация и ликвидация Совета территориального общественного самоуправления;
б) утверждение Устава территориального общественного самоуправления и внесение в него изменений, определение структуры и численного состава членов Совета территориального общественного самоуправления;
в) избрание членов Совета территориального общественного самоуправления, досрочное прекращение их полномочий;
г) утверждение программ деятельности Совета территориального общественного самоуправления по социально-экономическому развитию соответствующей территории;
е) принятие решений о сборе добровольных взносов граждан на конкретные цели улучшения социального и коммунально-бытового обслуживания населения, а также на цели выполнения программ социально-экономического развития территории;
ж) рассмотрение и утверждение отчетов Совета территориального общественного самоуправления.
з) общее собрание (конференция) вправе рассматривать и принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению территориального общественного самоуправления.
5. Совет территориального общественного самоуправления и председатель совета
Статья 11. Понятие Совета территориального общественного самоуправления
11.1 Совет территориального общественного самоуправления - представительный орган населения, создаваемый по инициативе жителей территории ТОС-8 для реализации общественных инициатив в вопросах местного значения и действующий на части территории городского поселения.
11.2 Совет территориального общественного самоуправления несет ответственность перед жителями соответствующей территории и отчитывается перед ними на отчетно-перевыборных общих собраниях или конференциях.
Статья 12. Правовое положение Совета территориального общественного самоуправления
12.1 Для утверждения Устава, территории и полномочий территориального общественного самоуправления необходимо в администрацию Добрянского поселения представить следующие документы:
а) заявление, подписанное членами Совета, с указанием места жительства каждого;
б) утвержденный общим собранием (конференцией) Устав;
в) выписку из протокола общего собрания (конференции) жителей, содержащую сведения о принятых решениях по вопросам создания Совета, об утверждении его Устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов;
Документы подаются в течение 1-го месяца со дня проведения учредительного общего собрания (конференции).
Статья 13. Полномочия председателя Совета территориального общественного самоуправления.
13.1 Председатель Совета ТОС-8 вправе:
1) представлять Совет ТОС-8 в отношениях с населением, предприятиями, учреждениями, организациями, администрациями, депутатами Думы Добрянского городского поселения и Законодательного Собрания Пермской области;
2) давать поручения членам Совета ТОС-8;
3) подписывать протоколы заседания Совета ТОС-8;
4) вести прием граждан, заявлений, жалоб;
5) являться распорядителем кредитов по расходам, связанными с принятыми собранием граждан или их представителями программ, в том числе на содержание аппарата Совета ТОС- 8;
6) подписывать от имени Совета договоры, издавать приказы по Совету ТОС-8;
7) передавать отдельные полномочия заместителю председателя Совета ТОС-8 изданием соответствующего приказа;
8) вносить на рассмотрение поправки в Уставе ТОС- 8.
Статья 14. Денежное содержание членов Совета территориального общественного самоуправления
Члены Совета территориального общественного самоуправления выполняют свои функции, как правило, безвозмездно. По решению Совета за счет собственных средств совета, а также за счет средств, поступивших из бюджета городского поселения, членам совета может выплачиваться соответствующее вознаграждение.
Статья 15. Компетенция Совета территориального общественного самоуправления
15.1 В компетенцию Совета территориального общественного самоуправления входят все вопросы, отнесенные к ведению территориального общественного самоуправления, кроме вопросов исключительной компетенции общего собрания (конференции) жителей.
15.2 Совет территориального общественного самоуправления вправе на договорных началах принимать на себя полномочия, передаваемые ему органами городского самоуправления. При этом органы городского самоуправления в обязательном порядке передают Совету территориального общественного самоуправления необходимые для осуществления переданных полномочий материальные и финансовые средства.
Статья 16. Взаимоотношения органов городского самоуправления и совета территориального общественного самоуправления
16.1 Дума Добрянского городского поселения, администрация городского поселения в рамках своей компетенции:
1) оказывают содействие населению в осуществлении права на территориальное общественное самоуправление;
2) оказывают помощь инициативным группам жителей в проведении общих собраний, сходов, конференций граждан;
3) разрабатывают нормативные акты, устанавливающие общие принципы организации и деятельности территориального общественного самоуправления;
4) устанавливают сферы совместной компетенции с Советами территориального общественного самоуправления, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органом территориального общественного самоуправления;
5) координируют деятельность Советов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь;
6) заключают договоры с Советами территориального общественного самоуправления;
7) контролируют поступление и использование бюджетных средств, переданных органам территориального общественного самоуправления на выполнение их деятельности. Средства бюджета городского поселения перечисляются на счет Совета территориального общественного самоуправления или (при отсутствии счета) - на счета администрации городского поселения для последующей передачи Совету. Решение о форме и порядке передачи бюджетных средств принимается главой администрации района;
8) контролируют использование муниципального имущества, переданного органам территориального общественного самоуправления по договорам;
9) наделяют Советы территориального общественного самоуправления отдельными полномочиями по решению вопросов местного значения;
10) устанавливают льготы по налогам и сборам для Совета территориального общественного самоуправления;
11) создают необходимые условия для становления и развития системы территориального общественного самоуправления и содействуют его органам в осуществлении их полномочий;
12) осуществляют другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермской области и настоящим Положением.
16.2 В своей работе с населением органы городского самоуправления опираются на помощь Совета территориального общественного самоуправления, изучают и учитывают их мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующих территорий.
16.3 Представители Совета территориального общественного самоуправления вправе принимать участие в работе органов городского самоуправления и администрации городского поселения при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы населения территории, на которой действует данный Совет территориального общественного самоуправления.
16.4 Совет территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции:
1) способствует реализации инициативы граждан;
2) ведёт прием и учет предложений жителей, доводит до сведения органов городского самоуправления мнения жителей по вопросам, относящимся к ведению органов городского самоуправления;
3) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами городского самоуправления;
4) оказывает содействие и координируют деятельность выборных общественных лиц;
5) осуществляет иные действия.
16.5 Взаимодействие Совета территориального общественного самоуправления с органами городского самоуправления осуществляется на основе заключаемых договоров и соглашений.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 720; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!