Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях является составной частью административно-юрисдикиционного процесса. Оно заключается в комплексе действий специально уполномоченных органов, направленных на выяснение фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, установления личности правонарушителя и применения к нему мер административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Производство по делам об административных правонарушениях основывается на таких общих принципах, как принципах законности, оперативности, демократизма. Оно осуществляется открыто, за исключением некоторых случаев, если это необходимо для защиты чести и достоинства граждан, в целях безопасности и др. При осуществлении производства по делу гражданину и юридическому лицу гарантируется право на квалифицированную юридическую помощь.
В статье 24.5 КоАП РФ приведен исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении: отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения, действия лица в состоянии крайней необходимости, издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, отмена закона, установившего административную ответственность и другие. При наличии хотя бы одного из этих обстоятельств производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
|
|
|
В главе 25 КоАП РФ перечислены участники производства по делу об административном правонарушении — лицо, в отношении которых ведется производство по делу, потерпевший, законные представители, защитник и представитель, понятой, свидетель, специалист, эксперт, переводчик, прокурор, — закреплен их процессуально-правовой статус. Кроме того, в ней определены обстоятельства, исключающие участие в деле некоторых участников (ст.25.12).
Отдельная глава (глава 26) в КоАП РФ отведена регулированию вопросов доказывания, доказательствам и их оценке. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых юрисдикционный орган, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
|
|
|
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Следует отметить, что в КоАП РФ впервые закреплен принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч.3 ст.1.5). Вместе с тем, в отношении собственников (владельцев) транспортных средств из этого принципа установлено исключение в случае фиксации правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!