Глава 2. Уголовно правовая характеристика злоупотребления полномочиями
2.1. Юридический анализ состава зл оу потребления полномочиями (ст. 201 УК РФ)
Прежде чем перейти непосредственно к анализу конкретного преступления, необходимо сказать несколько слов о характеристике той группы преступлений, к которой оно относится. В нашем случае это группа преступлений собранных в гл. 23 УК РФ «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях».
Под преступлениями против интересов службы в коммерческих и иных организациях следует понимать общественно опасные деяния, посягающие на нормальную деятельность коммерческих и иных организаций и причиняющие либо создающие угрозу причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. [2]
В качестве родового объекта данных преступлений законодатель предусматривает сферу экономических общественных отношений. Но следует отметить, что эти деяния посягают не на всю сферу экономических общественных отношений, а лишь на ту её часть, которая сопряжена с управленческой деятельностью коммерческих и иных организаций, где обязательным участником выступает лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Исходя из этого, объектом данных преступлений можно назвать нормальную деятельность коммерческих и иных организаций. Спецификой данной группы преступлений является то, что они совершаются в сфере управленческой деятельности коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
|
|
|
Согласно ст. 50 ГК РФ коммерческими организациями могут быть юридические лица различных форм собственности, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов государственных и муниципальных унитарных предприятий. К «иным» организациям, о которых говорит УК РФ относятся некоммерческие организации, которые согласно ст. 50 ГК РФ не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками. Они создаются в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных или иных фондов и т. д..
К вышеназванной группе деяний относится злоупотребление полномочиями, ответственность за которое предусмотрена в ст. 201 УК РФ. Рассмотрим подробнее состав данного преступления.
Непосредственный объект преступления можно определить как интересы нормальной службы в коммерческих и иных организациях.[3]
|
|
|
Дополнительным объектом могут выступать права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.
Объективная сторона преступления заключается в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.[4]
Под использованием лицом своих полномочий понимается совершение им деяний (действий, бездействия) по руководству деятельностью этой организации, которые находятся в его служебной компетенции. Соответствующие полномочия служащих коммерческих и иных организаций определяются в нормативных актах, уставах, учредительских документах, договорах и т. д.
Примером бездействия-злоупотребления может служить дело В., осужденной по ч. 1 ст. 201 УК. Являясь директором муниципального предприятия и наделенная правом заключения договоров аренды, она для получения незаконных доходов сдавала в аренду имущество предприятия без надлежащего оформления договоров; полученные от арендаторов деньги в кассу не сдавала, а присваивала, причинив тем самым существенный вред интересам предприятия и города. Признав правильной квалификацию действий В. по ч. 1 ст. 201 УК, Верховный Суд РФ отметил, что В., наделенная правом заключения договоров аренды, официально их не оформляла и деньги за аренду в кассу предприятия не вносила, а получала лично. Таким образом, злоупотребление полномочиями В. выразилось в ее бездействии относительно над- лежащего оформления договоров аренды.[5]
|
|
|
Действия при выполнении объективной стороны данного преступления предполагают как злоупотребление полномочиями, т.е. совершение действий в пределах формально предоставленных лицу правомочий, однако вопреки законным интересам организации, так и превышение полномочий, т.е. совершение действий, выходящих за пределы формально предоставленных лицу правомочий.
При этом подобного рода действие (бездействие) должно быть совершено вопреки законным интересам этой организации. Это значит, что управленческие действия противоречат названным в уставе соответствующей организации целям и задачам, а лицо действует не во благо, а во вред законным интересам своей организации. Законные действия во вред иной организации (например, в рамках конкурентной борьбы) состава преступления не образуют.
|
|
|
Обязательным признаком объективной стороны данного преступления являются общественно опасные последствия в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан и организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Данное понятие является оценочным, определяется с учётом характера и размера причиненного потерпевшей стороне ущерба (как реального, так и в виде упущенной выгоды), который может выражаться в потерях материального (имущественного) характера, а так же в виде физического вреда, в нарушениях прав и законных интересов граждан, интересов общества и государства.
Состав преступления — материальный, оно признается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Между злоупотреблением полномочиями и существенным вредом должна быть установленная причинная связь, отсутствие которой исключает состав преступления (например, банкротство, бывшее неизбежным не вследствие злоупотребления полномочиями, а в результате иных факторов, не находится в причинной связи с таким злоупотреблением и состава преступления, предусмотренного ст. 201 УК, не образует).[6]
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. В литературе, однако, можно встретить мнение, что совершение данного преступления возможно как с прямым, так и с косвенным умыслом. (Г. Н. Борзенков, Л. В. Иногамова-Хегай и др.) Но, так как в структуру субъективной стороны рассматриваемого состава преступления законодателем введена специальная цель совершения преступления, то утверждение о возможности совершения данного преступления с косвенным умыслом представляется неверным. Цель совершения преступления совместима только с прямым умыслом, когда «общественно опасные последствия как способ достижения поставленной цели являются для субъекта преступления желаемыми».[7]
Обязательным признаком субъективной стороны данного преступления выступает цель, причем цель альтернативная: 1) извлечение выгод и преимуществ для себя и других лиц, 2) нанесение вреда другим лицам.
Субъект преступления специальный - лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Данный признак раскрыт в примечании 1 к ст. 201 УК РФ: «Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в статьях настоящей главы, а также в статьях 199.2 и 304 настоящего Кодекс признается лицо, выполняющее функции единоличного
исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях».[8]
Квалифицированным видом является причинение в результате преступления тяжких последствий, которые могут выражаться в следующем: 1) значительность материального ущерба, 2) банкротство организации, 3) причинение существенного имущественного или морального вреда многим гражданам или организациям, 4) создание условий для хищения в крупных размерах, 5) вынужденная потеря рабочих мест и т. д.
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 25; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!