Правительство (Кабинет министров).
Председатель правительства – Сапатеро.
Монарх предлагает кандидата, который отчитывается о своей будущей программе, вопрос о доверии, голосует только нижняя палата. Необходимо абсолютное большинство. Если нет, то еще 48 часов подумать, опять голосование на простое большинство. Если опять нет, то выдвигается др кандидат. На это дается 2 месяца. Если опять нет, то Генеральные Кортесы распускаются.
26. Особенности государственного устройства Испании.
Конституция Испании исходит из неделимости государства, но гарантирует право на самоуправление административным подразделениям, сложившимся на основе национальных, региональных и исторических критериев. 50 провинций, входящих в 17 автономных областей. Также в составе Испании находятся 2 так называемых автономных города в Африке — Сеута и Мелилья.
Государство в своей территориальной организации включает муниципалитеты, провинции и автономные сообщества. Все эти единицы пользуются автономией при ведении своих дел. Государство гарантирует эффективное осуществление принципа солидарности и установления экономического равновесия между различными частями испанской территории. Все испанцы имеют одни и те же права и обязанности на всей территории государства.
Конституция гарантирует автономию муниципалитетов. Руководство и управление ими осуществляется соответствующими муниципальными советами, которые состоят из алькальдов (руководитель исполнительного органа муниципалитета) и советников.
|
|
|
Высшие муниципальные чиновники и депутаты местных советов избираются прямым, всеобщим, =, тайным, свободным голосованием. Члены местного совета (или жителями) избирают алькальда из своих рядов. Обычно на этот пост назначается глава партии большинства.
Муниципальные органы власти не имеют полномочий собирать налоги и финансируются центральным правительством.
Провинция – является местным образованием, объединяющим группу муниципалитетов и образующим единицу территориального управления для выполнения деятельности государства. Всякое изменение границ провинций должно быть одобрено Генеральными кортесами. Представительный орган в каждой провинции – избираемое путем всеобщего голосования собрание представителей.
Испания делится на 17 автономных сообществ, которые имеют свои парламенты и правительства и пользуются широкими полномочиями в области культуры, здравоохранения, образования, экономики.
В Испании существует 2 вида автономий: административная и национально-территориальная.
Области с административной автономией образуются по инициативе провинциальных советов объединяющихся провинций и 2/3 советов муниципалитетов. Затем учредительная ассамблея, состоящая из депутатов провинциальных советов, а также депутатов и сенаторов, избранных в Кортесы от соответствующих провинций, разрабатывает проект статута автономной области и вносит его в качестве законодательной инициативы в Кортесы. Проект статута проходит предусмотренные для любого законопроекта процедуры и одобряется обеими палатами парламента в виде органического закона об автономии соответствующей области.
|
|
|
Национально-территориальная автономия. С инициативой учреждения национального образования выступают советы провинций и 3/4 части муниципальных советов. Затем инициативу должно поддержать на референдуме абсолютное большинство населения. Затем депутаты и сенаторы Кортесов, избранные от данных провинций, образуют учредительную ассамблею, которая вырабатывает и одобряет статут автономии. Затем в специальной комиссии Конгресса этот проект рассматривается и окончательно дорабатывается. Далее проект статута выносится на всеобщий референдум в провинциях будущей автономии. После одобрения проекта статута простым большинством голосов он передается на рассмотрение и утверждение в палаты Генеральных кортесов и после одобрения обеими палатами становится действующим статутом.
|
|
|
Автономные области имеют свои органы власти и управления. Ведущим в этой системе является представительный орган населения области — парламент. Парламент — однопалатное учреждение, образуемое на основе всеобщих выборов на принципах пропорционального представительства, обладающее законодательной властью в пределах своей компетенции. Парламент избирается сроком на 4 года и не может быть досрочно распущен.
Парламент автономной области назначает сенаторов, которые представляют область в Сенате Генеральных кортесов.
В число функций парламента автономной области входит осуществление контроля за деятельностью правительства области.
Исполнительный орган - правительство или правительственный совет (в Каталонии исполнительный совет; в Андалузии — хунта (совет)). Структура правительства, его компетенция и формы деятельности определяются текущим законодательством, принимаемым парламентом автономии.
Председатель правительственного совета избирается на свой пост депутатами парламента из состава членов парламента (на 4 года). Окончательное наначение на этот пост осуществляется декретом Короля Испании,
|
|
|
Председатель формирует правительство, назначая советников по своему усмотрению.
В нескольких автономных сообществах (Каталония, Страна Басков, Галисия) узаконено использование местных языков, в частности, на них ведется телевещание. Однако баски настаивают на предоставлении более полной автономии, причем эти требования в ряде случаев сопровождаются вооруженными столкновениями с полицией и террористическими актами. В число 17 автономных сообществ входят Балеарские.
Острова в Средиземном море и Канарские Острова в Атлантическом океане.
Кроме того, статус автономии имеют остатки испанских колониальных владений – города Сеута и Мелилья на северном берегу Африки. Автономные сообщества делятся на 50 провинций, каждая из которых управляется своим советом. С 1997 советы подчинены правительствам автономных сообществ.
Виды автономий в Испании:
- общая
- специальная (большие полномочия)
- полная
Или
- национальные автономии (все те, что с полной автономией)
- исторические (все остальные).
27. Судебная система Испании.
Специальный конституционный суд, состоящий из 12 судей, назначаемых на 12-летний срок, рассматривает соответствие нормативных актов конституции страны. Высшей судебной инстанцией является Верховный суд, в том числе и для судов региональных автономных объединений. Руководит им назначаемый Королем председатель.
Система судов:
Верховный суд.
Состоит из 5 палат:
1) по гражданским делам;
2) по уголовным делам;
3) по административным спорам;
4) по социальным делам;
5) военной.
Имеются также Особая палата и Палата по вопросам управления. В составе каждой из палат — 10—12 членов и председатель.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 25; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!