Предстоящие структурные сдвиги и насущные проблемы
Задачи и перспективы развития важнейших промышленных и инфраструктурного комплексов. Пути экологического оздоровления. Основные социально-экономические проблемы.
Перспективы экономики Урала опираются на его огромный научно-технический, природноресурсный-и инфраструктурный потенциал, позволяющий надежно обеспечить устойчивый экономический рост.
В металлургии предстоит добиться увеличения качественных видов продукции, расширения и укрепления сырьевой базы (в частности, за счет месторождений хромоникелевых бурых железняков и титаномагнетитов, перехода на глубокие горизонты добычи руд цветных металлов), снижения материало- и энергоемкости, уменьшения вредных выбросов, коренного обновления технической базы (завершение перехода с мартеновской на кислородно-конвертерную и электроплавильную технологию при непрерывной разливке стали, реконструкция и модернизация глиноземных и электролизно-алюминиевых производств и т. д.).
Необходимо восстановить специализацию уральской промышленности на машиностроении, повысив его долю не менее чем в 1,5 раза. Особенно целесообразно сохранение профиля заводов, выпускающих продукцию с длительным производственным циклом - «Уралмаша», «Уралхиммаша», «Уралэлектротяжмаша» и др. (металлургическое оборудование, буровые установки, химические аппараты, крупные электротурбины и др.). Этим предприятиям будет принадлежать ведущая роль в обновлении производственно-технической основы индустрии, в том числе на Урале, и в наращивании экспорта уникальной машиностроительной продукции.
|
|
Реконструкция ВПК при государственной поддержке позволит сохранить его высокий потенциал, расширить экспорт вооружений и оказание услуг по поставленной за рубеж военной техники наряду с продвижением передовых технологий в отечественные отрасли гражданского машиностроения. Значительный инновационный ресурс оборонной промышленности способен заложить в экономику Урала новейшую техническую базу и тем самым способствовать возрождению мощного индустриального региона в условиях рыночной конкуренции. Согласно исследованиям Института экономики УРО РАН, на основе конверсируемых предприятий возможно создание системы технопарков, технополисов, инновационных программных территорий в целом ряде подготовленных для этого городах-наукоградах.
Химическая и нефтехимическая промышленность мобилизует свои возможности для налаживания выпуска новых материалов с заданными свойствами, антисептиков, удобрений из микроэлементного сырья, повышения степени переработки нефти, природного газа и другого сырья.
|
|
Большие задачи стоят перед инфраструктурным комплексом. Наряду с реконструкцией железнодорожного хозяйства (локомотивный и вагонный парк, сортировочные станции и т. д.) насущно необходимы замена изношенных нефте- и газопроводов, строительство и благоустройство автодорог (в частности, между севером Свердловской и Пермской областей, между югом Челябинской области и Башкортостаном), прокладка высоковольтной линии электропередачи из Тюменской области (для повышения надежности электроснабжения), переоборудование аэропорта Екатеринбурга в современный международный (для расширения внешних связей). Выходы к минерально-сырьевым ресурсам Крайнего Севера, а также в Европу обеспечит строящаяся железнодорожная магистраль Пермь - Архангельск.
Особого внимания требует экологическая обстановка. Для ее коренного улучшения весьма значима такая назревшая мера, как рассредоточение промышленных производств (металлургических, химических и др.). Крайне опасно бесконтрольное освоение северных территорий иностранными фирмами, которые избегают внедрять новейшие природоохранные технологии. На Урале реализация природоохранной, экологической политики должна находиться под особым государственным контролем федерального округа.
|
|
Большие возможности усиления уральской экономики открываются с укреплением ее интеграции с регионами Центра, Поволжья, Сибири, а также с Казахстаном и среднеазиатскими государствами.
К важным социально-экономическим проблемам макрорегиона на перспективу относятся:
сглаживание различий в регионах и центрах между социальным положением и уровнем экономического развития;
совершенствование отраслевой и территориальной структуры промышленности: преодоление ее сырьевого характера, повышение удельного веса производства потребительских товаров, особенно культурно-бытового и хозяйственного назначения, а также продукции сельского хозяйства; реконструкция городских агломераций и крупных индустриальных центров; регулирование размещения новых и реконструируемых мощностей промышленности (путем квотирования, лицензирования и т. п.);
сохранение и укрепление в ходе конверсии ВПК его важнейших производственных и территориальных центров с оптимальным сочетанием эффективных видов изготовления военной техники и гражданской продукции;
осуществление при техническом перевооружении и интенсификации производства селективного отбора и рыночной диверсификации основных промышленных предприятий районной специализации (имеющих высокий износ оборудования, но располагающих большими производственными площадями и частью годного оборудования) для удовлетворения потенциального спроса на традиционную и новую продукцию;
|
|
активизация практики создания крупных производственно-корпоративных структур по отраслям промышленности (металлургических, машиностроительных и др.) из однопрофильных или технологически связанных предприятий и прекращение дробления предприятий и объединений при переделе собственности;
совершенствование на региональном уровне правовых основ и практики рациональной разработки и использования природных ресурсов (повышение роли дифференциальной ренты как источника доходов территориальных и федерального бюджетов, восстановление обоснованной платы за природные ресурсы).
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Укажите, на использование каких ресурсов - собственных или привозных — опирается специализация уральской промышленности (разобрать конкретно, по отраслям).
2. По тенденциям трансформации отраслевой структуры промышленности в районе (табл. 21.2) поясните, как происходит усиление ее сырьевого характера. Определите количественно изменение уровня специализации района по черной металлургии.
3. Каким образом может усилиться экономика Урала при ее интеграции с районами Центра, Поволжья, Сибири, а также с Казахстаном?
4. Назовите основные факторы ухудшения экономической и социальной обстановки на Урале в годы реформ.
5. Перечислите его важнейшие конкурентные позиции в рыночных условиях. В каких уральских регионах они выражены больше?
6. Укажите приоритетные направления структурной перестройки и экономического роста в районе.
7. Раскройте значение конверсии ВПК на Урале.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Богомолов О. Организация и контроль государства могут способствовать развитию региона [Курганская обл.] // Экономист. -1998. -№ 1.
Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики./Рук. авт. колл. Д. С. Львов. - М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1999 (гл. 17, параграф «Уральский экономический район»).
Сапиро Е. Перспективные направления в хозяйстве области [Пермская обл.] // Экономист. - 1997. - № 4.
Татаркин А. И. Социально-экономические основы становления уральского предпринимательства // Проблемы региональной экономики. — 1999. - № 5-7.
Уральский регион: последствия экономического реформирования / Отв. ред. А. И. Татаркин. УРО РАН, Ин-тэкон. - Екатеринбург, 1996.
Глава 22
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 17; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!