Ненецкий автономный округ
Образован 15 июля 1929 г. как Ненецкий национальный округ, с 7 октября 1977 г. – Ненецкий автономный округ. Субъект РФ в Северо-Западном федеральном округе, в составе Архангельской области. Административный центр – город Нарьян-Мар. Расстояние от Нарьян-Мара до Москвы – 2230 км, до Архангельска – 654 км. Официальный язык – русский. Входит в Северный экономический район и региональную ассоциацию экономического взаимодействия «Северо-Запад». Территория Ненецкого АО с входящими в их состав островами Колгуев и Вайгач достигает 176,8 тыс. км2 (19 место в РФ и 4 место в СЗФО). Удельный вес территории Ненецкого АО в общей территории РФ 1,0%, Северо-Западного федерального округа – 10,5%. На начало 2008 г. численность постоянного населения составила 42,0 тыс. человек (83 место в РФ и 11 место в СЗФО). Удельный вес городского населения – 64,6%. Средняя плотность населения 0,2 человека на 1 км2 (82 место в РФ и 11 место в СЗФО).
Государственная власть в Ненецком АО осуществляется на основании Устава, принятого 11 сентября 1995 г. Высшим должностным лицом Ненецкого АО является Глава администрации, назначаемый по предложению Президента РФ сроком на 5 лет. Исполнительную власть в автономном округе осуществляет Администрация, включающая в себя высший исполнительный орган государственной власти (Правительство Ненецкого АО), отраслевые, территориальные и иные органы исполнительной власти. Законодательную власть автономного округа осуществляет Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, состоящее из 15 депутатов, избираемых жителями области по смешанной пропорционально-мажоритарной системе сроком на 5 лет. Судебная власть в Ненецком АО представлена федеральными судами и мировыми судьями, входящими в общероссийскую систему судебной власти.
|
|
Активное заселение и обживание Нижней Печоры предками нынешних ненцев, прибывших в этот регион из низовьев Оби, началось в Х-ХI веках. Одновременно с этим колонизацию этих территорий начали новгородцы, включившие их в состав своих обширных северо-восточных владений. Между тем в русских летописях IХ века отмечалась зависимость Югры ещё от киевских князей, которые систематически взимали дань с аборигенов этих мест. Первоначально новгородцы имели к этим территориям, богатым разнообразными природными и промысловыми ресурсами, лишь фискальный интерес. Обложив данью проживавшие на них аборигенные северные народы, они первоначально не планировали создавать здесь стационарные поселения. Целенаправленное заселение этих территорий русскими началось лишь в XV-XVI веках, когда после падения Великого Новгорода в 1478 г. его северо-восточные владения перешли к Великому княжеству Московскому и стали неотъемлемой частью Русского государства. К этому времени относится зарождение первых укреплённых поселений на северных окраинах формирующегося государства. К числу таких поселений относился городок-острог Пустозёрск, основанный в 1499 г. в низовьях реки Печоры у озера Пустое как самый удалённый укреплённый пунктом на северо-восточной окраине государства. Первоначально Пустозёрск развивался как воинский форпост в Югорской земле. С первой половины XVI века и до 1780 г. он был центром одноимённой волости и фактически административным центром обширного по территории, но малонаселённого Печорского края. Наибольший расцвет этого древнерусского города наблюдался в XVII веке. Однако уже в ХVIII веке, когда был открыт более удобный южный путь в сибирские земли через Уральские горы, Пустозёрск потерял торговое значение и стал постепенно приходить в упадок. В ХVIII веке началось заселение поморами Канинского полуострова, а низовья Печоры стали активно осваивать коми-зыряне.
|
|
С образованием в 1708 г. Архангелогородской губернии нижнепечорские и югорские земли были включены в её состав. В 1780 г. в Архангельской губернии был образован Мезенский уезд, в состав которого вошли земли, составляющие ныне территорию современного Ненецкого АО. Среди 12 волостей Мезенского уезда изначально выделялась обширная Пустозёрская волость, а с 1896 г. – Несская волость. В 1891 г. из Мезенского уезда Архангельской губернии был выделен самостоятельный Печорский уезд.
|
|
15 июля 1929 г. был образован Ненецкий национальный округ, ставший первым национальным округом на Крайнем Севере РСФСР. Для вновь образованной административной автономии из упразднённой Архангельской губернии были переданы Канино-Тиманский район, Пешский и Омский сельсоветы Мезенской волости Мезенского уезда, а из автономной области Коми (зырян) - территории Большеземельской тундры с Пустозёрской волостью и Тельвисочно-Самоедский район Ижмо-Печорского уезда. Первоначально территория Ненецкого национального округа была разделена на 3 района: Канино-Тиманский, Большеземельский и Пустозёрский. В 1940 г. к ним добавился Амдерминский район.
В последующие годы территориальный состав и границы Ненецкого национального округа неоднократно корректировались. В 1940 г. из Большеземельского района округа в состав Коми АССР был передан посёлок Воркута, в 1959 г. рабочие посёлки Хальмер-Ю и Цементнозаводский с прилегающими к ним территориями. В 1954 г. в состав округа был включён остров Колгуев. С конца 1950-х г. территориальный состав и административные границы Ненецкого АО остаются неизменными, а его площадь составляет 176,8 тыс. км2.
|
|
В 1959 г. все 3 района национального округа были упразднены. С этого времени и до 2005 г. на территории Ненецкого АО деление на административные районы отсутствовало, а с конца 1980-х гг. не было никаких административно-территориальных преобразований. В 2005 г. был образован Заполярный район, включивший в себя всю территорию округа, за исключением территории городского округа «Нарьян-Мар». На начало 2008 г. на территории Ненецкого АО были 1 город, 2 посёлка городского типа и 17 сельских администраций. В рамках реализации Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» на основе сложившихся административно-территориальных единиц в Ненецком АО действует двухуровневая модель территориальной организации местного самоуправления и установлены границы 3 муниципальных образований. Муниципальные образования первого уровня включают 2 муниципальных образования: городской округ «Нарьян-Мар» и муниципальный район «Заполярный район», муниципальноые образования второго уровня – муниципальное образование «Посёлок Амдерма».
Ненецкий АО расположен на крайнем Северо-Востоке Европейской части России в пределах Большеземельской и Малоземельской тундры. На западе и севере граничит с Архангельской областью, в состав которой он входит, на юге – с Республикой Коми, на востоке – с Ямало-Ненецким АО. На севере омывается Белым, Баренцевым, Карским и Печорским морями Северного Ледовитого океана. Включает острова Колгуев и Вайгач. Почти вся территория находится за Северным полярным кругом. Поверхность представлена в основном низменной равниной. В рельефе выделяются расположенные на крайнем северо-западе Канин Камень (высота до 242 м), Тиманский кряж (высота до 471 м) и хребет Пай-Хой (высота до 467 м), заболоченные участки Большеземельской тундры (высота до 242 м) и Малоземельской тундры (высота до 182 м). Широко распространены многолетнемёрзлые породы (вечная мерзлота). Территориальное сочетание природных ресурсов представлено главным образом горючими (нефть, газ, газовый конденсат, каменный уголь, торф) и неметаллическими (флюориты, каменные материалы) полезными ископаемыми, а также минеральными источниками. Разведанные месторождения нефти и газа относятся к Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Установлены проявления рудных полезных ископаемых, содержащих марганец, свинец, цинк, медь, молибден, золото и алмазы.
Суровый субарктический климат с прохладным летом и холодной длительной зимой. Средние температуры января от -12°С на юго-западе до -22°С на северо-востоке, июля от +6°С на севере до +13°С на юге. Ненецкий АО подвержен частому вторжению арктических и атлантических воздушных масс. Осадков около 350 мм в год. Вегетационный период – 72-110 дней. Территория округа омывается водами Белого, Баренцева, Печорского и Карского морей, которые образуют многочисленные заливы (губы). Для территории округа характерна густая речная сеть. Основу гидрографической сети составляет полноводная река Печора с притоками (Адьзва, Колва, Лая, Сулла, Шапкина), протяжённость которой в пределах округа достигает 220 км. Среди других рек значительны Вижас, Волонга, Индига, Кара, Коротаиха, Море-Ю, Ома, Пёша, Снопа, Чёрная. Среди озёр своими размерами выделяются Голодная Губа (186 км2), а также Вашуткинские, Индигские и Урдюжские системы озёр. Много небольших рек и мелких озёр, соединённых короткими протоками. Большинство озёр имеют остаточно-ледниковое и термокарстовое происхождение. Широко распространены болота различных типов, занимающие около 6% территории округа.
Около 77% территории Ненецкого АО расположено в зоне тундры, более 15% - лесотундры и около 8% - в подзонах крайнесеверной и северной тайги. Почвы преимущественно тундрово-глеевые, торфяно-глеевые, а на юго-западе – участки глеево-подзолистых почв. Широко распространена многолетняя мерзлота. Большая часть территории расположена в зоне тундр, где преобладают ернико-моховые и травяно-моховые растительные сообщества. Южная и юго-западная части округа находятся в зонах лесотундры с елово-берёзовыми редколесьями. Лесами занято около 5% земельного фонда округа. Животный мир округа представлен обитателями тундры и лесотундры (песец, горностай, ласка, лемминги, полёвки, белая куропатка, гуси и утки), тайги (лось, дикий северный олень, бурый медведь, волк, росомахи, лисицы, куница, выдра, белки) и арктических пустынь (белый медведь, арктическая бурозубка). В прибрежных морях встречаются морские млекопитающие (белуха, североатлантическая морская свинья, нарвал, кольчатая нерпа, морской заяц, серый тюлень, атлантический морж) и морские рыбы (сельдь, навага, камбала, корюшка). Реки богаты рыбой (сёмга, омуль, нельма, сиг, ряпушка, сельдь, навага, пелядь, хариус, щука и другие). В сети особо охраняемых природных территорий выделяется Ненецкий заповедник, занимающий северо-восточную оконечность Малоземельской тундры и примыкающую к ней акваторию и острова Баренцева моря.
В послевоенный период численность населения Ненецкого АО непрерывно росла до начала 1990-х гг. С 1970 по 1991 г. она увеличилась с 40 тыс. до 54 тыс. человек, или в 1,3 раза. С 1991 по 2008 г. постоянное население автономного округа сократилось на 22,2% и на начало 2008 г. составило 42,2 тыс. человек. В постсветский период, как и в большинстве российских регионов, в Ненецком АО произошёл переход от простого к суженному типу воспроизводства населения, но в последние годы наметилось улучшение демографической ситуации. В отличие от остальных регионов Северного экономического района, в 2007 г. в Ненецком АО был отмечен небольшой рост населения, вызванный превышением естественного прироста над миграционным оттоком.
Коренные жители Ненецкого АО не составляли большинства в общей численности населения со времени его образования. Их удельный вес варьировался в пределах от 10 до 20% от всего населения автономного округа. Как и в других регионах Северного экономического района абсолютное большинство жителей Ненецкого АО составляют русские. По данным переписи населения 2002 г., в пятёрку наиболее многочисленных национальностей автономного округа входили русские (62,4%), ненцы (18.7%), коми (10,9%), украинцы (3,2%) и белорусы (1,0%). На долю других национальностей приходилось всего 3,8% населения Ненецкого АО (табл. 99).
Таблица 99
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 24; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!