Властных полномочий — и прежде всего распределительных, — очень скоро оказались за скобками реального власт-
Ного расклада не только в отношениях регионов с Центром, но и (что, пожалуй, важнее) внутри регионов. Реальные
Же схватки за власть происходили между главами администраций, городскими властями и областными Советами.
Тенденцией периода стал поиск договорённостей внутри регионов, причем шел он достаточно успешно и в ин-
Тересах укрепления региональной власти — в 1992-1993 гг. откровенно конфликтных регионов в Российской Федера-
Ции насчитывалось не более 10-15 (в основном те, где главы администраций были назначены центром без согласо-
Вания с региональными Советами). Стабилизации положения в горизонтальных структурах региональной власти
способствовал и принятый Верховным Советом 5 марта 1992 года закон «О краевом, областном Совете и краевой,
областной администрации». Закон устанавливал двойную подотчетность глав регионов — перед Советом и Прези-
Дентом России, и двойную подотчетность кабинетов — перед Советом и главой региона. Часть норм этого закона
Продолжает действовать в настоящее время (в частности, норма о праве президента отстранять от должности из-
Бранного главу администрации на основании заключения суда).
Благодаря всем этим процессам, к 1993 году в большинстве регионов России сложились относительно устойчи-
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 26; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!