Права и обязанности граждан рф в области обеспечения личной безопасности

И некоторые меры обеспечения

Личной безопасности населением.

 

 

Конспект лекций.

Издание второе, переработанное

и дополненное.

 

Тверь 2006

УДК 355.58 (075.8)

ББК Ц69Я 731-2

Н 63

 

 

Николаенко Н.Г., Икомасова И.Н.

 

Н 63 Город – источник опасностей и некоторые вопросы обеспечения безопасности населения: Конспект лекций. – Тверь: Тв.гос.ун-т,2006 – 228 с.

 

Город как среда обитания, созданная человеком в результате своей жизнедеятельности, значительно отличается от природной среды. Каковы особенности города (поселка) как среды обитания? Какие опасности города породили? Что необходимо знать и уметь, чтобы обеспечить себе безопасность в системе «человек – город»? На эти и многие другие вопросы отвечает читателю данный конспект лекций.

Предназначен для студентов вузов изучающих дисциплину «Безопасность жизнедеятельности», а также может быть полезен преподавателям средних учебных заведений при подготовке занятий по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и простому читателю, жителю города.

УДК 355.58 (075.8)

ББК Ц69Я 731 – 2

 

© Н.Г. Николаенко, 2006

© Тверской государственный университет, 2006

 

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ.. 5

1. Основные понятия.. 10

2. Права и обязанности граждан рф в области обеспечения личной безопасности 13

2.1. Выписка из федерального закона № 68 – ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 13

2.2. Выписка из федерального закона № 7 – ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды». 15

2.3. Выписка из федерального закона № 52 – ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения». 17

3. ГОРОД – СРЕДА ОБИТАНИЯ.. 20

3.1. Чрезвычайные ситуации аварийного.. 23

характера на транспорте.. 23

3.1.1. Чрезвычайные ситуации аварийного характера на железнодорожном транспорте 23

3.1.2. Чрезвычайные ситуации аварийного характера на авиационном транспорте 26

3.1.3. Чрезвычайные ситуации аварийного характера на городском транспорте 27

3.2. Чрезвычайные ситуации в специфически опасных зонах... 32

3.3. Чрезвычайные ситуации криминального характера.. 38

3.3.1. Жилище и его защита от проникновения.. 38

3.3.2. Зона повышенной криминальной опасности.. 41

3.3.3. Чрезвычайные ситуации, связанные с провокационным применением оружия 42

3.3.4. Как защитить себя от изнасилования.. 43

3.4. Терроризм... 44

3.4.1. Причины терроризма.. 49

3.4.2. Мотивы терроризма.. 51

3.4.3. Личность террориста.. 63

3.4.4. Виды и формы терроризма.. 72

3.4.5. Что делать гражданам РФ?. 79

4. Бытовая среда обитания.. 93

4.1. Чрезвычайные ситуации аварийного характера в жилище.. 96

4.1.1. Выход из строя и обрушение жилых и производственных помещений.. 98

4.1.2. Затопление и его причины... 100

4.1.3. Электробезопасность.. 103

4.2. Пожар в жилище.. 104

4.2.1. Правила поведения при пожаре.. 110

4.2.2. Средства пожаротушения и правила пользования ими.. 113

4.2.3. Некоторые рекомендации по обеспечению безопасности личности в повседневной деятельности.. 115

5. КАК МЫ, ТВЕРИЧАНЕ, ЖИВЕМ?. 116

5.1. Чем мы дышим... 119

5.2. Что мы пьём... 124

5.3. Что мы едим... 130

5.4. Ваш автомобиль.. 144

5.5. Деревья в жизни человека.. 146

5.6. Не сотвори себе беды, человек! 153

5.6.1.Тяжелые металлы. 153

5.6.2. Летучие органические соединения. 159

5.6.3. Формальдегид.. 164

5.6.4. Пестициды... 165

5.6.5. Продукты сгорания.. 170

5.6.6. Пыль в вашем жилище.. 173

5.6.7. Асбест.. 174

5.6.8. Бактерии.. 175

5.6.9. Дефицит солнечного света.. 176

5.6.10. Радиация.. 177

6. Экологические проблемы города. 182

6.1. Загрязнение атмосферы... 187

6.2. Загрязнение гидросферы... 192

6.3. Загрязнение земли (почвы) 198

6.4. Шумовое загрязнение среды... 210

6.5. Санитарная охрана окружающей среды городов.. 216

7. О ВАЖНОСТИ СОХРАНЕНИЯ ПРИРОДЫ... 220

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 225

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ... 226

 

 

Города – результат деятельности человека –

породили опасности, человека же подстере-

гающие! Знать их причины, научиться защи-

щать себя – часто означает спасти свою жизнь...

 

Я.Е. Палкевич – создатель европейской школы выживания.

Здоровье человека зависит от образа

жизни и среды обитания.

Гиппократ.

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

Каждый из нас слышал и произносил слова «опасность», «опасный», вкладывая в них определенный смысл. Обычно эти слова связывают с объектами, событиями, явлениями, процессами, которые могут причинить вред человеку: физические травмы, заболевания и даже смерть, а так же нанести материальный ущерб.

С опасностями человек знаком с момента своего появления на Земле. Вначале это были природные опасности: пониженная и повышенная температура воздуха, атмосферные осадки, солнечная радиация, молнии, встречи с дикими животными, ядовитыми насекомыми и растениями, стихийные явления природы (землетрясения, извержения вулканов, наводнения, ураганы, лесные пожары и т.д.) [3; 4].

Но человек всегда стремился обустроить свою жизнь как можно лучше, и, делая это, он жаждал иметь все больше и больше различных благ, не задумываясь о необходимости поддержания гармонии в природе, что любое его действие в природе не остается бесследным, а зачастую просто игнорирует законы ее развития.

С развитием человеческого общества, цивилизации, к природным опасностям непрерывно прибавляются техногенные. Техногенные опасности могут проявляться в форме аварий различных технических систем, пожаров, взрывов промышленных, бытовых отходов и других трудно предсказуемых событий. Люди, попадая в зону действия этих событий, рискуют получить заболевания, травмы различной степени тяжести или даже погибнуть.

Развитие человечества привело к созданию специфической среды, обеспечивающей наиболее благоприятные условия для развития, как отдельной личности, так и общества в целом. Эту среду обитания назвали городом.

Город – это комплекс жилых зданий, промышленных объектов, система связи между отдельными объектами и частями, находящимися на его территории, посредством транспортных средств и сети коммуникаций, населенный сравнительно большим числом людей, которые, обеспечивая нормальную жизнедеятельность внутри этого комплекса, создают тем самым нормальные условия своей жизни.

Города возникли в глубокой древности, но быстрый их рост начался только в ХIХ-ХХ веках. В настоящее время число городских жителей растет в два раза быстрее, чем население Земли в целом. Сейчас на планете насчитывает более 6,5 млрд. человек, из них около 50% проживает в городах. В России из 145 млн. человек около 75% россиян составляют городские жители. По прогнозу к 2020 году население на Земле составит около 7,5 млрд. человек и 2/3 из них станут горожанами.

Произошло это отчасти потому, что объединение людей в города позволило состояться кооперации производителей и обеспечить узкую специализацию каждого человека. Благодаря концентрации людей стало возможным сферу обслуживания поставить на промышленную основу, сделать городские условия более комфортными, избавить горожан от необходимости вести натуральное хозяйство. Но эти достижения привели к тому, что в городе появились свои проблемы, многие из которых прямо или косвенно влияют на безопасность личности в условиях города:

· если в крестьянской общине люди, зачастую связанные родственными связями, близко общаются друг с другом, то в многотысячном городе человек часто даже не знает имен соседей. Это провоцирует у людей чувство одиночества, во многом аналогичное состоянию человека в природной анатомии. Парадоксально, но факт: окруженный другими людьми, человек далеко не всегда может рассчитывать на их помощь в случае опасности;

· если человек, ведущий натуральное хозяйство, является мастером «на все руки», то горожанин в силу профессиональной направленности - узкий специалист, причем его профессия может быть настолько далека от бытовой практики, что нарушение привычных условий жизни (например, поломка бытовой техники), делает его беспомощным. И это не удивительно, поскольку нас все больше окружают машины, ремонт которых следует доверять только специалисту;

· само по себе скопление в городе больших масс людей порождает предпосылки для возникновения экстремальных ситуаций, прежде всего криминального характера. Преступник сумеет воспользоваться тем, что его в городе мало кто может узнать, и тем, что, когда его жертва получит первую помощь, он успеет скрыться;

· необходимость перемещения в городах больших масс людей к месту работы, отдыха и обратно породила существование новой промышленной системы - городского транспорта. Это привело к возникновению опасности нового рода - транспортной, поскольку весь город стал активной технологической зоной транспортного обеспечения;

· объединение в городе различных видов производств (фабрик, заводов и т.п.) приводит к нарушению экологической обстановки, экологического равновесия и сколько бы мы не говорили о борьбе за чистоту окружающей среды, необходимо научить каждого человека простейшим методам контроля за экологической обстановкой и обеспечения собственной безопасности.

Нерешенность проблем безопасности личности в городе привела к тому, что в России ежегодно погибает и умирает:

- от рук уголовников, бандитов и т.п. – 60 тысяч человек;

- от отравления некачественными продуктами и напитками – 60 т.чел.;

- в автомобильных катастрофах – до 60 тысяч человек;

- в других авариях и катастрофах – около 60 тысяч человек;

- в пожарах погибает от 15 до 18 тысяч человек (в 2004году – 19275).

Более 300 тысяч граждан нашей страны ежегодно умирают от ишемической болезни сердца, а в прошлом году от сердечно – сосудистых заболеваний умерло более 1,3 млн. россиян. Кроме этого в России 3,8 млн. человек страдают тяжелыми психическими недугами, а более 14 млн. человек – нуждаются в психиатрической помощи.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в качестве интегрального показателя безопасности жизнедеятельности приняла – продолжительность жизни, которая характеризует общественное здоровье народа, а также жизнеспособность и рост общества. Продолжительность жизни в различных странах во многом зависит не только от успехов медицины, но в большей степени от уровня социально – экономического развития общества, от здоровой природной среды, здоровой пищи, от традиций в образе жизни, от технических достижений в повышении качества жизни, от техносферы и т.д. Данные за 2003 год, взятые из Белой книги ООН по народонаселению показывают, что Япония опередила все страны по продолжительности жизни населения – 81,5 года, целый ряд европейских государств входят в десятку – у них продолжительность жизни населения от 81,1 до 78,3 года, а Россия занимает 111 место – продолжительность жизни населения – 67,5 лет (мужчины – 57,8 года; женщины – 77,5 года). А по данным за прошлый год: Россия занимает уже 148 место. Продолжительность жизни населения – 64,1 года (мужчины – 58,1; женщины – 70,2 года).

Если учесть, что нравственное и общекультурное развитие цивилизации отстает от темпов научно – технического прогресса, становится очевидным увеличение риска для здоровья и жизни современного человека во всех областях деятельности и сфере жизни его.

Данный конспект лекций рассматривает опасности и вопросы личной безопасности жизнедеятельности в городской среде (селитебной зоне) и в бытовой среде. И, наверно, читатель согласится с тем, что неразумно поведение того человека, который не стремится овладеть знаниями об опасностях, причинах их возникновения, теорией и практикой предупреждения и защиты от опасных факторов во всех сферах человеческой деятельности, обеспечения безопасности и здоровья в системе «человек – среда обитания».

Безопасность является важнейшей потребностью человека наряду с его потребностью в еде, одежде, жилище, в информации. И, наверно, прежде всего.

Проблема безопасности, что заключено в самом этом слове, предполагает отсутствие, ограничение или снятие опасности. Но весь парадокс состоит в том, что безопасность без опасности не бывает. Безопасность приобретает свое существование в связи с появлением опасности, угроз.

Другими словами, основным критерием для безопасности является чувство опасности или способность определять социальные, техногенные или природные явления, процессы, которые могут нанести вред, ущерб в настоящем и будущем. И совсем просто. Безопасность – это если знаешь и умеешь, как увернуться от опасности. И об этом гласят 4 заповеди безопасного существования, то есть четыре надо, чтоб жить среди опасностей:

- надо знать об окружающих нас опасностях и собственных возможностях;

- надо уметь предвидеть и распознавать опасности и по возможности их избегать;

- надо желать (хотеть) совершенствовать свои физические и психические возможности, чтобы противостоять опасности;

- надо действовать грамотно.

Мы хотим, чтобы этот конспект, пусть в самой скромной мере, способствовал этому.

Основные понятия

Авария – повреждение, непредвиденный выход из строя какого - нибудь механизма, машины, объекта, устройства, системы во время движения, действия.

Безопасность – состояние защищенности личности, общества, объекта, государства, окружающей природной среды (биосферы) от опасности.

Безопасность нации – это защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз, обеспечивающая устойчивое поступательное развитие страны.

Безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Вредокружающей среды – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Вредный фактор – фактор, воздействие которого на человека в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

Жизненно важные интересы – это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства.

Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Канцерогенный (лат. cancer – рак + гр. genos – род, происхождение) – вызывающий раковые заболевания.

Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическим, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Опасный фактор – фактор, воздействие которого на человека в определенных условиях приводит к травме или резкому ухудшению здоровья.

Радиация – лучеиспускание, излучение.

Среда обитания человека (далее – среда обитания) – совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

Террор (лат. terror – страх, ужас) – устрашение, подавление противников насильственными мерами.

Терроризм – политика (деятельность) личности, группы, класса, партии или государства доведенная до крайней степени устрашения, подавления противников (личность, группа, класс, общество, народ) насильственными мерами, терактами, вплоть до их физического уничтожения, определяемая их интересами, целями.

Террорист – лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме.

Террористический акт (теракт) – насильственное действие (деяние) устрашения, подавления, уничтожения, вызывающее страх и ужас у личности, общества.

Токсический – ядовитый, отравляющий.

Урбанизация (лат. urbanus – городской) – сосредоточение промышленности и населения в крупных городах, усиливающий противоположность между городом и деревней.

Фактор (лат. движущая сила) – существенное обстоятельство в каком-либо процессе или явлении.

Факторы среды обитания – биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на здоровье будущих поколений.

Чрезвычайная ситуация – нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на объекте или определенной территории (акватории), вызванное различными причинами и приведшее или могущее привести к поражению (гибели) людей и уничтожению материальных ценностей.

Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Права и обязанности граждан рф в области обеспечения личной безопасности

2.1. Выписка из федерального закона № 68 – ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Статья 18. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций.

1. Граждане Российской Федерации имеют право:

- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

- обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправлений индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

- на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

- на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в - порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

- на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

2. Порядок и условия государственного социального страхования, виды и размеры компенсаций и льгота предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 19. Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Граждане Российской Федерации обязаны:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными - средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

- выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.2. Выписка из федерального закона № 7 – ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды».

Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды.

1.Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

2. Граждане имеют право:

- создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

- направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;

- принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;

- выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

- оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

- обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

- предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

- осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

3. Граждане обязаны:

- сохранять природу и окружающую среду;

- бережно относиться к природе и природным богатствам;

- соблюдать иные требования законодательства.

2.3. Выписка из федерального закона № 52 – ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

Статья 8. Права граждан.

Граждане имеют право:

- на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

- получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциалы опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

- осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил;

- вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий, порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:

- получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах мест самоуправления, органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах;

- принимать участие в разработке федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Обязанности граждан.

Граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания

Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытании соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населению;

- иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

3. ГОРОД – СРЕДА ОБИТАНИЯ

Город как среда обитания, созданная человеком, значительно от­личается от природной среды. Если в природе человек сталкивается с воздействием внешних естественных условий, то в обществе, наибо­лее сложным явлением, которого является город, внешние воздейст­вия исходят, прежде всего, от людей или от обстоятельств, вызванных ими. Каковы особенности города как среды, созданной человеком? Какие чрезвычайные ситуации представляют повышенную опасность для жизнедеятельности в городской среде? Что необходимо знать и уметь, чтобы в значительной мере обеспечить себе безопасность в этих условиях?

Жизнь человека в городе проявляется как двоякое отношение: с одной стороны, как естественное, а с другой – общественное. По­скольку каждый человек есть ЭГО, для него любой другой индивид – среда. Поэтому каждый из нас – и человек, и среда. Таким образом, одни люди важны для других как часть их среды. Вот почему необхо­димо осознать как влияние социальной среды на поведение человека, так и влияние поведения человека на общественную среду [2].

Вступая в объединенные действия, люди занимают различные положения по отношению друг к другу, а между ними устанавливают­ся межличностные отношения как результат сознательного, бессоз­нательного и подсознательного поведения. Межличностные отноше­ния могут быть отношениями толерантности и сотрудничества или от­ношениями нетерпимости, противостояния, столкновения, превос­ходства и эксплуатации. В конце концов, они определены деловыми отношениями, в которые люди вступают независимо от своего желания в процессе жизнедеятельности. Нарушение межличностных свя­зей, делающее большую часть населения города незнакомыми людь­ми, порождает существование своеобразного одиночества среди лю­дей, и зачастую даже в сложных обстоятельствах человек вынужден полагаться только на себя, не надеясь на чью-либо помощь. Это уси­ливает опасность чрезвычайной ситуации, в которой оказывается че­ловек, и требует от него определенной подготовки.

В городе на жизненную среду человека значительное влияние оказывают численность населения, размещение и социально-экономическая структура его жителей. Эти факторы действуют син­хронно. Численность и прирост населения определяют объем и рост его потребностей и необходимых природных ресурсов. Социально-экономическая структура влияет через занятость на способ производ­ства и технологию, а через структуру населения – на веды и состав по­требностей. Рост населения всегда происходит вместе с изменениями в структуре и размещении, что делает отношения людей с жизненной средой достаточно сложными. Скопление людей в городах создает предпосылки возникновения межличностных и групповых конфликтов, чрезвычайных ситуаций аварийного характера, ухудшения кримино­генной обстановки, опасности для жизни и здоровья человека в ре­зультате нарушения экологического равновесия. К тому же профес­сиональное деление, узкая специализация способствуют определен­ной разобщенности горожан и приводят к тому, что они оказываются подвержены своеобразному иждивенческому стереотипу. Нередко да­же в ситуациях невысокой степени чрезвычайности люди испытывают состояние беспомощности. Поэтому для жизнестойкости в городской системе человек должен быть подготовлен к вероятным экстремальным ситуациям, уметь предвидеть и предотвращать их, знать зоны повышенной опасности [1, 2, 4].

К зонам повышенной опасности следует отнести: вокзалы и рын­ки, переходы через железнодорожные и трамвайные пути, автомо­бильные трассы, различные виды транспорта, подземные переходы, пустыри, нежилые дома, дворовые закоулки, безлюдные улицы, пе­реулки, парки, места массового отдыха и развлечений, водоемы и, на­конец, улицу в особых ситуациях.

Знание и учёт зон повышенной опасности позволяют протезиро­вать развитие возможной чрезвычайной ситуации, предусмотреть со­ответствующие правила поведения и обеспечения своей безопасно­сти. Знание особенностей городской среды, умение строить своё по­ведение в соответствии с обстоятельствами должны стать достоянием каждого. Осознание того, что беспечность поведения потенциально опасна для Вас, - необходимое условие безопасности вашей жизне­деятельности и жизнедеятельности окружающих.

Беспристрастный разбор происшедших событий позволяет ут­верждать, что в подавляющем большинстве случаев потерпевшие поступали, так или иначе, не до конца представляя все возможные по­следствия своих действий. Каждый человек может и должен знать о своих способностях и, полагаясь на них, достаточно противостоять превратностям жизни. Предвидеть, по возможности избегать, при необходимости грамотно действовать – вот главные правила безо­пасности жизнедеятельности.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан осуще­ствляют специально для этого созданные государственные и муници­пальные системы. К государственным системам относятся органы МВД (милиция, внутренние войска), Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайными ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, МЧС России, пожарная охрана, органы здравоохранения, служба спасения и рад других [1, 2].

Обеспечение безопасности жизнедеятельности – понятие доста­точно широкое, к этой системе следует отнести также городскую сантарно-эпидемическую службу, аварийные службы – горгаз, коммуналь­ного хозяйства, освещения, водопровода, канализации, cлyжбу спа­сения на воде. Можно воспользоваться также услугами скорой медицинской и ветеринарной служб, а также столов находок общественного транспорта и при милиции. На страже чести и достоинства граждан, их имущест­венной и жилищной неприкосновенности стоят суды и прокуратура.

В городе невозможно обойтись без различных видов транспорта, мест развлечений и отдыха, перемещения по улицам и непроизволь­ного общения с незнакомыми людьми. Для неосведомлённого челове­ка с низкой степенью жизнестойкости здесь потенциально возможна встреча с неприятностями как аварийного, так и криминального ха­рактера.

---

Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 40; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!