Преобразование форм собственности, разгосударствление и приватизация в Республике Беларусь. Реструктуризация предприятий. Демонополизация и развитие конкуренции.
Ключевыми проблемами реформирование отношений собственности и развитие предпринимательства.
Переход к рыночной экономике в обязательном порядке предполагает формирование субъектов рыночных отношений. Для этого в экономике Беларуси требовалось осуществить разгосударствление и приватизацию предприятий и организаций различных отраслей народного хозяйства.
Разгосударствление - это передача от государства юридическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления. Формально разгосударствление затрагивает механизм реализации собственности.
Приватизация - это передача государственной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность.
Этап преобразования форм собственности:
1991-1992 г приватизация только за денежные средства, только выкуп.
До 1993 не было законодательной базы
С 1993 – закон о разгосударствлении и приватизации гос собственности об именных приватизационных чеках
1995 период совершенствования стратегии и тактики преобразования отношений собственности
С 1996 снижаются темпы приватизации, пересматриваются условия приватизации
1997 закон об особом праве государтсва на участие в управлении акционерными обществами
1998 декрет президента усилилась социальная направленность процесса приватизации
Типы хоз субъектов –коммерческие организации, некоммерческие организации, хоз-е товарищества, хоз-е общества, производственный кооператив, унитарное предприятие, казенное предприятие.
|
|
реструктуризация – структурная реорганизация, управленческая и финансовая адаптация предприятий к усиленной работе в рыночных условиях.
-активная (за счет инвестора после приватизации)
-пассивная (рациональное использование оборудования без значительных дополнительных финансовых средств, проводится в сжатые сроки до приватизации)
Варианты реструктуризации:
1 рестр-ция предприятий реального сектора экономики с целью их акционирования и сохранения за государством контрольного пакета акций
2 с целью дальнейшей продажи предприятия
3 после приватизации
Положение 1993 г о холдингах 1995 указ президента о финансово-промышленных группах
Демонополизаци я экономики и развитие конкуренции
1992 закон о противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции
Предпринимательство в РБ – самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность и направленное на систематическое получение прибыли.
Предпринимательство может быть частным и государственным.
|
|
Государственное предпринимательство осуществляется организацией, которая имеет в собственности в хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность, от своего имени осуществляет все права может быть ответчиком в суде.
Предоставление концессий – сдача в коммерческую аренду государственных природных ресурсов и производственных ресурсов.
42 Проблемы развития предпринимательства в Беларуси. Государственное и частное предпринимательство. Малый бизнес.
Важнейшей задачей современного периода является развитие предпринимательства. Предпринимательство может быть как частным, так и государственным и осуществляется как в индивидуальной, так в коллективной форме.
Государственное предпринимательство осуществляется юридическим лицом, т. е. организацией, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Основной формой юридического лица, осуществляющего государственное предпринимательство, является предприятие. Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги.
|
|
Государственное предпринимательство осуществляется либо полностью государственными предприятиями, либо организациями со значительной степенью государственного участия (в капитале и управлении).
В государственной собственности находятся отрасли, продукция которых удовлетворяет стратегические потребности всего общества (энергетика, транспорт, связь, оборона), а также предприятия, продукция и услуги которых необходимы для совместного общественного потребления, но которые оказываются экономически неэффективными для целей частного бизнеса (коммунальное хозяйство, дорожное строительство и др.).
Для повышения эффективности работы государственных предприятий в рыночных условиях необходимо совершенствовать систему управления, направленную на достижение следующих целей:
|
|
• повышение эффективности использования имущества;
• оптимизация структуры государственных объектов управления;
• пополнение доходов республиканских и местных бюджетов;
• создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
Разновидностью государственного предпринимательства является также предоставление концессий - сдача в коммерческую аренду принадлежащих государству природных и производственных ресурсов.
В Республике Беларусь частное предпринимательство представлено главным образом малым бизнесом.
Малый бизнес - это предпринимательская деятельность, дающая прибыль на малых предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение. По действующему законодательству малое предпринимательство в Республике Беларусь представлено в двух формах: юридические лица и индивидуальные предприниматели.
При отнесении предприятия к субъектам малого предпринимательства используются следующие количественные и качественные критерии:
количественные (численность занятых на предприятии, годовой объем продаж, среднегодовая балансовая стоимость активов);
качественные (небольшая доля рынка, управление предприятием осуществляет лично владелец, предприятие является независимым).
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» к субъектам малого предпринимательства — юридическим лицам - относятся предприятия и организации со среднесписочной численностью работников:
• в промышленности и на транспорте — до 100 человек;
• в сельском хозяйстве и научно-производственной сфере - до 60 человек;
в строительстве и оптовой торговле — до 50 человек;
в других отраслях производственной сферы, общественном питании, бытовом обслуживании населения и розничной торговли - до 30 человек;
• в других отраслях непроизводственной сферы — до 25 человек.
В Беларуси последовательно осуществляются меры по поддержке малого бизнеса. Приняты и действуют законы о предпринимательстве, государственной поддержке малого предпринимательства, а также специальный Указ Президента Республики Беларусь от 19 июня 1996 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства». Правительством разработана Концепция государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2002-2005 годы. Созданы Совет по развитию предпринимательства при Президенте Республики Беларусь и Межведомственная комиссия по поддержке и развитию малого бизнеса при Совете Министров Республики Беларусь.
В стране сложилась определенная инфраструктура поддержки предпринимательства: фонды финансовой поддержки предпринимателей, центры поддержки предпринимательства, инкубаторы малого предпринимательства, инновационные центры; создаются общества взаимного кредитования.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 26; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!