Основные направления экономических преобразований в РФ. Уроки реформы.
Реформа- это такое изменение в гос. политике, котор. неизбежно ведет к изменениям в экономич. поведении хоз. субъектов. Есть 2 пути решения поставленных задач: радикальный и эволюционный.
Необходимость реформ в России вызвана снижением эффективности экономики в 1975-1985 гг.
В России можно выделить следующие направления экономических преобразований:
· формирование рыночных форм хозяйствования в самых различных проявлениях;
· изменения в отношениях собственности и, в частности, приватизация;
· макроэкономическая стабилизация;
· либерализация ценообразования;
· поиск экономических инструментов в проведении государственной политики;
· разработка законодательных основ, устанавливающих правила игры в новых условиях;
· разработка мероприятий по социальной защите населения;
· решение проблемы открытости национальной экономики.
· аграрные преобразования
Переход к рыночной экономике в РФ осуществился по шоковому варианту, когда с 1 января 1992 года были введены свободные цены, породившие инфляционный процесс.
Основные задачи реформ:
1. Переход к рыночной системы хозяйствования
· либерализация цен;
· отмена планирования;
· введение свободной внутренней и внешней торговли;
· проведение политики удорожания кредита;
· проведение монетаристской концепции (регулирование денежного обращения).
2. Приватизация - важнейшее направление экономических преобразований в России. Коренным образом меняется отношение собственности. Превращение государственных предприятий в частные. Приватизация ваучерная и денежная; Приватизация проводилась на сочетании принципов платности и льготности. проведение залоговых аукционов по государственным пакетам акций приватизированных предприятий, конкурсов, а также акционирование. Акционирование по трем формам: а) 25% акций - коллективу бесплатно; 10% продаются коллективу по номиналу; 5% - руководителям; б) 51% акций выкупает коллектив; 49% на фондовый рынок; в) 40% передается предприятию по 20% руководству и коллективу; 60% на рынок.
|
|
|
3. Преобразования в законодательной базе предпринимательской деятельности.
4. Преобразования в финансово-кредитной системе:
· в бюджетной сфере: сокращение финансирования народного хозяйства; бюджетный дефицит
· в банковской системе
· создание системы финансово-кредитных институтов (страховых, инвестиционных компаний и т.д.)
· организация денежного обращения (по монетаристской, а не кейнсианской концепции)
5. Проведение антиинфляционных мероприятий:
6. Создание новой системы налогообложения.
7. Развитие рыночной инфраструктуры.
Важная составляющая эконом. преобразований в РФ- аграрная реформа. Земля и все осн. фонды колхозов были поделены на паи между работниками этих хоз- в,эти паи каждый был в праве сдать в аренду, продать,завести свое фермерское хоз- во или оставаться в колхозе в рамках акционера. Важный эл- т аграрных преобразований- платное землепоьзование. (Закон "О плате за землю") 3 формы: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
|
|
|
Уроки реформ:1. Теоретич. основы реформирования д.б.не только зап. опыт, но и разработки отеч. науки
2. России нужна конкуренция, организация нормального рынка, а не корпоративный монополизм (борющийся за сокр. произ- ва и повышение цен). 3.Исключит. знач. приобретает инфляция издержек. Ценой лишения матер. благополучия громадных слоев населения(низкий ур-нь з/п и пенсии, несвоеврем. выплата и т.д) гос- ву удалось заглушить рост инфляции спроса, но инфляция издержек процветает. (цены на нефть, газ растут). 4. В процессе реформирования нарушенной оказалась возпроизводственная структура экономики России(доля добыв. отраслей растет, перерабат. и высокотехнологич. отрасли в кризисе) 5. Необоснованная система налогов.6. В социальном плане ошибочный выбор приоритетов, из которых формир. слой предприн- лей.(сиюминутные интересы) 7. Угроза безопасности страны с точки зрения защиты ресурсов и нац. произв- ва. 8. Обострились региональные проблемы(разрыв эконом связей) 9. Социальная напряженность 10.Ключевая проблема- вопрос о том, как остановить падение произ- ва, не ввергая страну в новый виток инфляции.
|
|
|
1_23
Узловые вопросы социально- экономического развития РФ: уровень жизни, динамика народонаселения, социальная защищенность.
Социальные аспекты жизни общ- ва являются главной целью эконом. развития страны. Уровень жизни населения- это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, степень удовлетворения физиологических, социальных и духовных потребностей людей.
В современных условиях перехода к рыночной экономике в России начал формироваться рынок труда, что породило безработицу. Имеет место явная тенденция к увеличению числа безработных при абсолютном сокращении численности трудовых ресурсов. Возникло и новое явление, чисто российское - неполностью занятые по инициативе администрации предприятий (около 4 млн. человек на 01.07.95г).
Экономические реформы - не самоцель, а средство улучшения жизни. Уровень жизни - это обеспеченность населения материальными и духовными благами и услугами.
|
|
|
Показатели уровня жизни:
* денежные доходы и расходы населения, их уровень и динамика;
* дифференциация доходов населения;
* уровень и качество услуг;
* прожиточный минимум и др.
Широко используются обобщающие показатели: ВНП или НД на душу населения, денежные доходы на душу населения и др.
Следует различать денежные и реальные доходы населения, в т.ч. зарплату. Реальные доходы зависят от величины денежных доходов и от индекса стоимости жизни, от уровня и динамики цен.
Важный показатель уровня жизни - закон Эрнста Энгеля: с ростом семейных доходов удельный вес расходов на питание понижается, доля расходов на одежду, жилище и коммунальные услуги меняется мало, а удельный вес расходов на удовлетворение нематериальных нужд возрастает. В России в настоящее время наблюдается обратная тенденция, т.е. падает удельный вес расходов на нематериальные нужды. Следующий показатель: дифференциация доходов по различным слоям населения. В России резко возросло отношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения (в 94г этот коэффициент был равен 15, тогда как в мировой практике критическим считается соотношение, равное 10). В мировой практике использ. такой показатель уровня жизни как Индекс человеческого развития(ИЧР): 1. Доход на душу населения 2. Уровень образования 3. Продолжительность жизни
Кривая Лоренца ("Лук Лоренца")- показатель, характеризующий дифференциацию доходов. По оси абсцисс- процентные группы населения; по оси ординат- проценты дохода получаемые этими группами.Величина отклонения этой прогнутой кривой от биссектрисы показывает степень неравенства в распределении доходов.
Коэф. Джини: G= 1- 2*сумма pi*Cum yi+ сумма pi*yi, где G- показатель измеряющий степень неравенства доходов, рi- доля i-той группы в общем об]еме совокупности (напр., в численности населения), уi- доля i-той группы в совокупном богатстве или в совокупном доходе, Сum yi- кумулятивная доля богатства, доля дохода. Чем ближе к 1 тем больше степень неравенства. В России четко наметилась тенденция падения реальных доходов населения. Прожиточный минимум неуклонно растет и превышает доходы значительной части населения. Нарушено нормальное воспроизводство рабочей силы, смертность превышает рождаемость.
В этой связи особую значимость приобретают меры по социальной защищенности граждан России: - повышение минимального размера оплаты труда и пенсий;
- увеличение единовременных и ежемесячных пособий при рождении и по уходу за ребенком; - увеличение ежемесячных пособий на каждого ребенка;
- увеличение пособий по безработице и размеров стипендий; - рост реальных доходов в целом,
- компенсация потерь от тихийных бедствий,
- медицинское страхование,- защита условий труда,
- социальное обслуживание лиц пожилого возраста.
Непосредственной и ближайшей причиной сокращения численности населения РФ после 1992 года является нарушение условий воспроизводства раб. силы. В механизме воспроизв-ва выделяют 3 уровня: индивидуальный, микроуровень (предприятие), макроуровень. На индивид. ур- не воспроизв- во подчиняется законам стоимости и спроса и предложения. Причина сокрашения населения- уровень реальн. доходов этого населения ниже нормального уровня выживания. На индивид. ур-не воспроизв- ва особая роль принадлежит семье. Семья выполняет 2 ф-ции: производственно- хозяйственную и репродуктивную. Причина сокращения численности на микроуровне- отсутствие условий на предприятиях. (мин. ур-нь з/п, ее дифференциация). Социальная защищенность- система мер по защите любого гражданина страны от экономич. бедности и социальной деградации в рез- те потери или резкого
сокращения доходов, безработицы, болезни и т.д.
1_24
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 155; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!