Компетенция органов государственного управления в отношении СМИ.
Особую роль в организации взаимодействия между органами государственной власти и общественными институтами и группами должны играть средства массовой информации. Они могут выявлять интересы граждан, доводить до сведения властей их озабоченности какими-то проблемами, аккумулировать и формировать общественное мнение относительно действий и намерений властей, обеспечивая им поддержку или, наоборот, способствуя консолидации протестных настроений и усилий в обществе. Однако на практике большинство влиятельных средств массовой информации находятся под контролем органов государственного управления и в выполнении роли коммуникатора между гражданами, обществом и властью не заинтересованы. Усилия средств массовой информации сосредоточены на оправдании своего существования перед своими собственниками (владельцами) и очень часто на коммерческом успехе.
Оценки экспертов показывают, что наиболее зависимы от органов государственного управления крупные СМИ — телевидение, газеты, радио. Наименее зависимыми от органов государственного управления, по мнению экспертов, являются интернет-СМИ. Если конкретизировать степень влияния на СМИ по субъектам и уровням власти, то эксперты считают, что СМИ находятся в наибольшей зависимости от лиц, занимающих высшие должности в исполнительной власти. С точки зрения задач настоящего исследования представляется необходимым изучить, как СМИ отражают взаимодействие общественных институтов и органов государственной власти, а также как сами влияют на деятельность органов государственного управления
|
|
|
Средства массовой информации не имеют специальных возможностей для участия в выработке государственных решений и их принятии. Федеральный закон «О средствах массовой информации» не содержит нормы, указывающей на необходимость обязательного согласования со средствами массовой информации законопроектов, непосредственно затрагивающих их интересы. СМИ не имеют также возможности участвовать в законотворчестве посредством своих общественных объединений (ассоциаций и союзов). И то и другое отличает полномочия СМИ от полномочий профсоюзов. Было бы правильным внести изменения в Федеральный закон «О средствах массовой информации», указав, что проекты нормативно-правовых актов в сфере массовых коммуникаций направляются для согласования в объединения средств массовой информации, которые должны быть вправе давать заключение на проект нормативно-правового акта, а также участвовать в заседании органов власти, на котором принимается решение.
Законодательство РФ не предоставляет СМИ отдельных прав по контролю за соблюдением принятых решений. Возможности СМИ в области контроля ограничиваются такими уже упоминавшимися в настоящей работе методами, как запросы в органы власти и журналистские расследования. При анализе ситуации со СМИ необходимо учитывать, что темы для материалов в СМИ задаются различными группами интересов.
|
|
|
Органы власти обязаны реагировать на конкретные факты нарушений, указанные в СМИ, и находящиеся в сфере их компетенции. Реакция на такие факты должна быть конструктивной. Должна быть предусмотрена и ответственность, если эта обязанность не выполняется. Необходима также государственная поддержка СМИ без вмешательства в их текущую деятельность, так как должна быть гарантирована их максимальная независимость.
Дата добавления: 2016-01-06; просмотров: 42; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!