Понятие и виды органов исполнительной власти.
Орган исполнительной власти - учреждение, созданное в соответствии с требованиями законодательства для участия в осуществлении функций исполнительной власти и наделенное для этих целей государственно-властными полномочиями.
Орган исполнительной власти обособлен юридически (имеет свою структуру, не входит в состав другой организации, его компетенция не производна от компетенции иного органа), функционально (осуществляет управленческие функции в определенной сфере жизни общества в соответствии с его компетенцией) и юридически (компетенция не производна от компетенции иного органа).
Основы правового статуса, порядок деятельности и компетенция, система органов исполнительной власти регулируются Конституцией РФ и рядом нормативно-правовых актов.
Органы исполнительной власти:
самостоятельны в осуществлении исполнительной и распорядительной деятельности, в отношениях с субъектами представительной и судебной властей. Но в целях нормального функционирования государства органы исполнительной власти постоянно взаимодействуют с другими ветвями власти;
обладают государственно-властными полномочиями строго в пределах установленной для них компетенции;
их деятельность носит подзаконный характер;
находятся на бюджетном финансировании.
Виды органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти можно классифицировать по ряду признаков:
|
|
|
1. В зависимости от государственного устройства:
федеральные органы исполнительной власти (правительство, министерства, государственные комитеты, федеральные комиссии, службы и надзоры, российские агентства);
органы исполнительной власти субъектов Федерации.
2. По организационно-правовым формам:
правительства, советы министров, министерства, государственные комитеты (на уровне РФ, республик, Москвы, Санкт-Петербурга);
комитеты, службы, главные управления, отделы, инспекции, агентства, администрации, мэрии и т. д. (на различных уровнях).
3. По характеру компетенции выделяют:
органы исполнительной власти общей компетенции: осуществляют на определенной территории руководство всеми или большинством отраслей управления (Правительство РФ; правительства, администрации субъектов Федерации);
органы исполнительной власти отраслевой компетенции: руководство подведомственными отраслями (напр., Министерство путей сообщения);
органы исполнительной власти межотраслевой компетенции: выполняют общие специализированные функции для всех или большинства отраслей управления (напр., Министерство промышленности, науки и технологий);
органы исполнительной власти внутриотраслевой компетенции: руководство определенным участком работ в пределах отрасли.
|
|
|
4. По характеру разрешения подведомственных вопросов:
единоначальные: решающая власть принадлежит руководителю;
коллегиальные: решения принимаются группой лиц, но существует персональная ответственность за их исполнение.
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 16; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!