Понятие, предмет и система международного публичного права
Международное публичное право – это система договорных и обычных норм и принципов, выражающих согласованную волю государств и регулирующих отношения между государствами, созданными ими международными организациями и некоторыми другими субъектами международного общения – государственно-подобными образованиями, национально-освободительными движениями и т.п. Международное право как особая система правовых норм не входит в какую-либо национальную правовую систему и не включает в себя нормы национального права. Однако ряд государств, в том числе и Россия, провозгласили прямое действие общепризнанных норм международного права на их территории и приоритет этих норм над национальным законодательством. Основными источниками международного права являются международные договоры и международно-правовые обычаи, вспомогательными – акты международных организаций, решения международных организаций, решения международных судебных и арбитражных органов, международно-правовая доктрина.
Международное публичное право регулирует отношения как сотрудничества, так и борьбы государств. Помимо международного права Прав человека основными отраслями международного публичного права являются:
– субъекты международного публичного права;
– население в международном праве;
– территория в международном праве;
– право международных договоров;
– дипломатическое и консульское право;
|
|
|
– право международных организаций;
– международные процедуры и механизмы;
– ответственность в международном праве;
– мирное урегулирование международных споров;
– право международной безопасности;
– правовое регулирование международных конфликтов;
– международное сотрудничество в борьбе с преступностью;
– международное экономическое право;
– международное морское право;
– международное воздушное право;
– международное космическое право;
– международное экологическое право. Основные принципы международного права:
– принципы неприменения силы и угрозы силой;
– принцип мирного разрешения споров;
– принцип всеобщего уважения прав человека;
– принцип суверенного равенства;
– принцип невмешательства во внутренние дела государств;
– принцип территориальной целостности государств;
– принцип нерушимости границ;
– принцип равноправия и самоопределения народов;
– принцип сотрудничества;
– принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
Термином «современное международное право» обозначается совокупность и система международно-правовых норм (конвенционных и обычных), которая сложилась, действует и развивается после Второй мировой войны и принятия Устава ООН.
|
|
|
Особенность международного права состоит в том, что оно создается прежде всего государствами и регулирует преимущественно межгосударственные отношения. Международно-правовой облик других участников международных отношений также в значительной мере определяется государствами. Являясь творцами международных прав и обязанностей, государства выступают как основные субъекты международного права. В этом качестве они обладают исключительным и неотъемлемым свойством, базирующимся на политической организации власти, — государственным суверенитетом. Суверенитет государство осуществляет в рамках международного права, с учетом уважения суверенитета и интересов других государств. Из этого вытекает, что государство как субъект международного права не может осуществлять своей власти в отношении другого государства. В частности, это выражается в неподчинении одного государства законодательству другого: действия государства определяются собственными законами и нормами международного права. Иммунитет государства также охватывает его неподсудность судебным органам другого государства: привлечение его к суду другого государства может осуществляться только с его согласия.
|
|
|
До принятия Устава ООН вопрос об основных принципах международного права рассматривался главным образом в доктрине международного права. Ныне же основные принципы международного права провозглашены и закреплены в таком важнейшем международном договоре современности, как Устав Организации Объединенных Наций, участниками которого за небольшими исключениями являются все государства мира. Эти принципы изложены в ст. 2 Устава ООН.
Кроме того, в Декларации о принципах международного права 1970 г. содержится аутентичное толкование международным сообществом государств нормативного содержания семи воплощенных в Уставе ООН основных принципов современного международного права. Декларация, в частности, гласит, что принципы Устава, воплощенные в ней, представляют собой «основные принципы международного права» и что «при истолковании и применении изложенных выше принципов последние являются взаимосвязанными, и каждый принцип должен рассматриваться в свете других принципов». Генеральная Ассамблея призвала все государства руководствоваться этими принципами в своей международной деятельности и развивать свои взаимоотношения на основе их строгого соблюдения.
|
|
|
К основным принципам международного право можно отнести:
- принцип суверенного равенства государств
- принцип неприменения силы или угрозы силой
- принцип невмешательства
- принцип мирного разрешения споров
- принцип добросовестного выполнения международных обязательств
- принцип сотрудничества государств
- принцип равноправия и самоопределения народов
Ответственность является необходимым юридическим средством обеспечения соблюдения норм международного права и восстановления нарушенных прав и отношений. Она выступает в качестве особого инструмента регулирования международных отношений и гаранта функционирования международного права.
Ответственность можно рассматривать как обязанность, обусловленную неправомерным поведением. Как заявила в 1928 г. Постоянная палата международного правосудия (предшественница Международного Суда ООН), принципом международного права и, более того, общей правовой концепцией является признание того, что любое нарушение взятого на себя обязательства влечет за собой обязанность возместить ущерб. Иначе говоря, это является непременным следствием несоблюдения договоров, в связи с чем нет необходимости оговаривать это в самом договоре.
Из данного положения вытекает следующее:
1) обязанность нести ответственность за международные правонарушения есть общепризнанная норма обычного международного права;
2) в международном праве нет деления ответственности на договорную и деликтную.
Независимо от того, закреплено это в договоре или нет, любое его нарушение влечет за собой право требовать возмещения, с одной стороны, и обязанность отвечать за свои действия — с другой.
Международное правонарушение характеризуют следующие необходимые признаки: противоправность деяния и вред (ущерб). Неотъемлемым структурным элементом правонарушения является причинная связь между деянием и наступившими последствиями (ущербом).
Противоправность поведения проявляется в нарушении международных обязательств государства в форме действия или бездействия. Противоправность в международном праве понимается как противоречие между правовой нормой (обязательством) и поведением государства.
Вред (ущерб). Любое противоправное поведение есть причинение ущерба защищаемым международным правом законным интересам государств либо всему международному сообществу. В результате ущерба государство становится потерпевшим, что дает основания ставить вопрос об ответственности. Ущерб может быть материальным (территориальные, имущественные потери, убытки, упущенная выгода) и нематериальным (ущемление прав, чести, достоинства, престижа государства и т. д.). Нередко он причиняется в смешанной форме.
Правильная квалификация поведения государства связана с необходимостью не только установления признаков правонарушения, но и отграничения правонарушения от деяний, смежных с ним, но не обладающих всеми необходимыми признаками. Это — недружественные акты и преступления международного характера.
Недружественный акт — такое поведение государства, когда наносится ущерб другим государствам, но не нарушаются нормы международного права, вследствие чего нет и правонарушения. Недружественные акты ущемляют интересы государств, которые не защищены международным правом. К подобным Действиям (актам) относятся, например, ограничение прав иностранных физических и юридических лиц на территории Данного государства, повышение таможенных пошлин на ввозимые товары, национализация иностранной собственности.
В данных и других аналогичных случаях государство само вправе решать, как поступить, если это не противоречит обязательствам по договорам.
Международное право не содержит запретов совершения недружественных актов, поэтому основную роль в урегулировании всех возникающих с ними проблем играют моральные и политические средства.
Преступления международного характера — уголовно наказуемые деяния, совершаемые физическими лицами, посягающие на интересы двух, нескольких или многих государств, на международный правопорядок, т. е. имеющие международную опасность. Юридическими основаниями ответственности за подобные деяния являются международные конвенции по борьбе с конкретными видами преступлений и принятые в соответствии с ними внутригосударственные нормы уголовного права.
Главный отличительный признак таких преступлений — то, что они совершаются вне связи с политикой государства, индивидами, не являющимися должностными лицами государства, не действующими от его имени, наоборот, как правило, вопреки законодательству и правопорядку своего государства. Государству не присваивается деятельность частных лиц, поэтому данные преступления не являются основаниями международно-правовой ответственности.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 20; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!