Понятие о нормативно-технической документации
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет свою регламентирующую роль путем разработки и издания нормативно-технической документации и надзора за выполнением ее обязательных требований.
К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:
- национальные стандарты;
- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
- применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
- стандарты организаций;
- своды правил.
Технический регламент - документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Принимается международным договором Российской Федерации, или межправительственным соглашением, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации.
Технические регламенты регулируют только вопросы безопасного потребления и эксплуатации товаров, а также прочие вопросы безопасности.
В 2003 вступил в действие закон «О техническом регулировании», предусматривающий замену десятков тысяч ГОСТов и СанПиНов несколькими сотнями технических регламентов. Подразумевалось, что регламенты будут вводится законами прямого действия, что исключит возможность ведомств создавать дополнительные административные барьеры. Однако поправки 2007 года исключили принятие регламентов законами прямого действия.
|
|
|
В 2007 году были приняты поправки к закону «О техническом регулировании». Поправки ввели понятие «свод правил» — обязательные ведомственные акты, которые будут использоваться наравне с регламентами. Тем самым, в сфере стандартов снова будут использоваться подзаконные акты, а не только принятые Госдумой регламенты-законы. Регламенты будут содержать только ключевые требования, а их детализация будет осуществляться в рамках «сводов правил».
Поправки исключили из сферы технического регулирования процессы производства, не влияющие на безопасность продукции, а также вопросы охраны труда, оставляя их в ведении Трудового кодекса. Согласно поправкам, если производитель будет добровольно придерживаться национальных стандартов, то на его продукцию будет распространяться принцип «презумпции соответствия» техническому регламенту. Если он предпочтет иные стандарты, ему придется доказывать соответствие продукта регламенту независимой экспертизой.
|
|
|
Нормативно-технические документы (НТД), определяющие требования к объектам стандартизации в РФ, подразделяются на следующие категории: межгосударственные стандарты (ГОСТ), национальные стандарты (ГОСТ Р), отраслевые стандарты (ОСТ), республиканские стандарты (РСТ), стандарты предприятий (СТП), технические условия (ТУ), методические инструкции (МИ), руководящие документы (РД).
В настоящее время некоторые ГОСТы были заменены межгосударственными рекомендациями по стандартизации (РМГ).
Узаконенное определение термина “стандарт” [Федеральный закон № 184-ФЗ "О техническом регулировании"]:
Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Можно сказать также, что стандарт - это есть узаконенные наиболее рациональные на данном уровне развития науки, техники, технологии и экономики правила решения соответствующих повторяющихся задач, а также правила выбора наиболее рациональных значений количественных соотношений, характерных для решаемых задач.
|
|
|
Стандарт может быть разработан как на предметы (продукцию, сырье, образцы веществ), так и на нормы, правила, требования к объектам организационно-методического и общетехнического характера труда, порядок разработки документов, нормы безопасности, системы управления качеством и др.
В соответствии с Постановлением Госстандарта России от 27 июня 2003 г. № 6 до вступления в силу вновь разработанных соответствующих правил, норм и рекомендаций по стандартизации признано целесообразным сохранить для действующих государственных и межгосударственных стандартов и разрабатываемых национальных стандартов условные обозначения "ГОСТ" и "ГОСТ Р".
ГОСТы обычно разрабатываются профильными научно-исследовательскими институтами. Они утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области.
Действие ГОСТов распространяется на все хозяйственные объекты на всей территории страны независимо от формы собственности.
|
|
|
В ряду НТД стандарты имеют наивысший ранг, любые другие категории НТД по отношению к ГОСТам занимают подчиненное положение, регламентируемые ими правила обязаны базироваться на соответствующих положениях ГОСТов и не противоречить им.
Обязательность соблюдения требований национальных стандартов, принятых до 1 июля 2003 года, сохраняется (до принятия соответствующих технических регламентов) в части:
- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и необходимости госконтроля (госнадзора) за их соблюдением.
Отраслевые стандарты, базируясь на общих правилах соответствующих ГОСТов, конкретизируют правила решения специфичных задач каждой отрасли народного хозяйства, а также устанавливают наиболее рациональные для каждой из них параметрические ряды, базовые конструкции, требования к материалам, комплектующим изделиям, программным средствам и т.д.
Отраслевые стандарты разрабатываются службами стандартизации каждой отрасли хозяйства.
Действие ОСТов распространяется только на соответствующие отрасли хозяйства независимо от их территориального нахождения и формы собственности в них.
В пору бытности СССР в некоторых союзных республиках существовали республиканские стандарты на продукцию, специфичную для данной республики, например, хлопок в Узбекистане, торф в России, сахар на Украине. После распада СССР эти РСТ приобрели статус ГОСТов во вновь образовавшихся государствах. В республиканских стандартах между квалифицирующим индексом “РСТ” и регистрационным номером стандарта вводились, через пробелы с обеих сторон, одна или несколько литер, условно обозначавших республику (например, РСФСР), которые произносились вслух при чтении номера стандарта.
Стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов. Они используются для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний, результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.
Стандарты организаций применяются независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.
Методические инструкции и руководящие документы (эти термины, по существу, в настоящее время являются синонимами) устанавливают правила частных применений ГОСТов и ОСТов, порядок решения некоторых организационно-технических вопросов, порядок поверки средств измерений, порядок выполнения некоторых сложных расчетов и т.п. правила. МИ и РД разрабатываются соответствующими службами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
Технические условия существуют на любую продукцию, производимую кем угодно в стране для продажи. В ТУ оговариваются все технические и потребительские свойства изделий, степень их соответствия требованиям соответствующих ГОСТов и ОСТов, а в необходимых случаях указываются дополнительно использованные материалы и их количество на единицу изделия.
ТУ разрабатываются разработчиком (конструктором, автором) каждого изделия и являются неотъемлемой частью комплекта технической документации на продукцию, на которую они распространяются.
Технические условия (ТУ) является документом, который разрабатывается по решению изготовителя или по требованию заказчика (потребителя) продукции. Технические условия (ТУ) являются важной частью комплекта конструкторской документации на продукцию, а при отсутствии документации должны содержать полный комплекс требований к продукции, ее изготовлению, контролю и приемке. Технические условия разрабатывают на одно конкретное изделие, материал, вещество или несколько конкретных изделий, материалов, веществ и т.п. Технические условия должны содержать: технические требования, требования безопасности, требования охраны окружающей среды, правила приемки, методы контроля, транспортирование и хранение, указания по эксплуатации, гарантии изготовителя.
При регистрации Технических условий на титульный лист ТУ и на каталожный лист наносится печать и отметки регистрирующей организации. Производить регистрацию и внесение в реестр технических условий имеет право только региональные аккредитованные Госстандартом организации.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 11; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!