Вопрос 32 Типичные основания прекращения права польз-я.
19. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
Право природопользования производно от права собственности. Поэтому собственники природных объектов, за исключением публичных образований, становятся субъектами права природопользования с момента возникновения права собственности на природный объект.
Право собственности на природный объект возникает на основании совокупности юридических фактов, включающих распорядительный акт собственника и акт государственной регистрации права.
Распорядительные акты подразделяются на две группы: гражданско-правовые и административно-правовые.
К гражданско-правовым актам относятся:
• сделки, направленные на передачу природного объекта в собственность (договор купли-продажи, дарения и т. д.);
• наследование;
• правопреемство.
К административным актам относится государственный акт о передаче природного объекта в частную собственность.
К факультативным видам оснований возникновения права собственности относятся судебные решения, которые заменяют первые два вида оснований в случае возникновения спора о праве на природный объект.
Государство или муниципальное образование реализует свои правомочия собственника природных ресурсов посредством наделения правом природопользования других субъектов и определения требований, предъявляемый к природопользованию.
Осн
ования возникновения производного права природопользования классифицируются в зависимости от вида пользования на две группы: основания возникновения общего природопользования и основания возникновения права специального природопользова-ния.
Общее природопользование возникает непосредственно из закона и не требует государственной регистрации. Характеризуется: производностью от конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, на свободу передвижения и т. п.; тем, что его реализация не связана с необходимостью предварительного осуществления каких бы то ни было юридических действий (получением разрешения, лицензии); бесплатностью; системой ограничений двух видов -обоснованных опытом, здравым смыслом (например, право на сбор дикорастущих ягод для личного использования), т. е. личностным характером пользования, и вызванных наличием специальных прав у других субъектов.
Право специального природопользования появляется на основании совокупности юридических фактов, включающих распорядительный акт и акт государственной регистрации права. Распорядительными актами могут являться:
1) административный акт о предоставлении природного объекта в пользование;
2) договор на природопользование;
3) лицензия на природопользование;
4) решение суда.
Перечень оснований для возникновения права пользования природными ресурсами определяется отраслевым природоресурсным законодательством. Так, основанием возникновения права недропользования является совокупность следующих юридических фактов: лицензия на осуществление недропользования и административный акт о предоставлении в пользование конкретного участка недр.
Общими основаниями прекращения права природопользования являются:
1) смерть гражданина, ликвидация юридического лица, являвшихся природопользователями;
2) прекращение оснований права пользования, а именно, расторжение договора о природопользовании, истечение срока лицензии и другие основания;
3) отказ от права природопользования;
4) применение санкции в виде прекращения права природопользования в случае нарушения природопользователем экологического законодательства;
5) изъятие природного объекта для государственных либо муниципальных нужд.
Так же основанием для прекращения права природопользования является понятие изъятых из оборота или ограниченных в обороте природных ресурсов. Изъятие из оборота подразумевает невозможность прежде всего находиться в частной собственности, ограничение в обороте подразумевает совершение ограниченной возможности по совершению и сделок и возможностью находиться в частной собственности только при прямом указании на то в законе. Большинство природных объектов и ресурсов, предоставляемых в пользование, относится к недвижимости. Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
|
|
|
|
|
|
Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 17; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!