История становления авторского права в России
Для анализа генезиса института авторского права представляется необходимым выделить исторические этапы его развития. Историю становления авторского права в России можно разделить на три этапа: 1) дореволюционный этап (1564-1917 гг.); 2) советский этап (1917-1991 гг.); 3) современный этап (1991 г. по настоящее время), закончившийся кодификацией авторского права.
В 1564 году в России была отпечатана первая книга «Деяния Апостолов и послания соборные и святого Апостола Павла послания». Россия, в отличии от стран Европы, узнала книгопечатание лишь спустя сто лет после его изобретения, что без сомнения затормозило процесс правовой регламентации рассматриваемых отношений.
Лишь при Петре I начинают возникать частные типографии и книгопечатание происходит гражданским шрифтом, но при этом запрещалось печатать книги на русском языке. В этот период появляются первые привилегии, которые являлись скорее издательскими, чем авторскими. Первой стала привилегия 1698 года выданная Тессингу и Копиевскому на право печатать книги, карты и чертежи для России. В результате Тессинг получил исключительное право привозить для продажи в Россию книги, напечатанные в его типографии. Кроме него другие издатели уже не могли привозить книги на русском, латинском или голландском языках и торговать ими в пределах России, под угрозой конфискации товара и штрафа[1].
В связи с запоздалым развитием достижений промышленной революции и существованием длительное время государственной монополии на книгоиздательское дело, к началу XIX века в России сложилась ситуация, при которой наряду со значительным количеством казенных предприятий фактически вообще не существовало частных типографий. В таких условиях не было особого смысла в государственном регулировании отношений в области охраны результатов интеллектуальной деятельности, а возможностей системы привилегий должно было быть вполне достаточно для поощрения создателей произведений и изобретений.
|
|
|
Только в XIX веке Россия вступила на путь нормотворчества в области авторского права. 22 апреля 1828 году принят Цензурный устав, в который впервые помещены 5 статей о сочинителях и издателях книг. В виде приложения к Уставу утверждено Высочайше утвержденное Положение о правах сочинителей, которым за сочинителем и или переводчиком книги было закреплено «исключительное право пользоваться всю жизнь своим изданием и продажей оного по своему усмотрению как имуществом благоприобретенным». Срок авторского права был установлен равным 25 годам со дня смерти автора, после чего произведение «становилось собственностью публики»[2].
|
|
|
8 января 1830 года было принято Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О правах сочинителей, переводчиков и издателей». Развитие авторского права в дальнейшем пошло по пути постепенного расширения числа охраняемых произведений и признаваемых законом авторских правомочий. В 1845 г. было признано право на музыкальные, а 1848 г. - на художественные произведения. В 1875 году срок охраны авторского нрава был увеличен до 50 лет, что опережало соответствующие законодательные нормы ряда стран Европы[3]. Указанные нормативные акты по охране литературной собственности сохраняли силу вплоть до начала XX века.
В дальнейшем длительное время нормы авторского права только периодически меняли свое место в системе Свода Законов дореволюционной России. Нормы авторского права были выделены из уголовного и перенесены в гражданское право. За авторами официально было признано наличие определенных гражданских прав. При этом законодатель того времени придерживается так называемой проприетарной теории, в основе которой лежит принцип рассмотрения авторских прав, как разновидности права собственности[4].
Заключительным этапом в развитии авторского права дореволюционной России стало принятие на заседании Государственного совета 11 марта 1911 года нового Закона об авторском праве, действовавшего до 1917 года. Важнейшей новеллой закона стало введение понятия «произведение» в качестве объекта авторского права. Законодатель дал примерный печень объектов авторских прав, выделив отдельные виды произведений: литературные, музыкальные, в области художества, в области фотографии.
|
|
|
Заслугой Закона 1911 г. являлось закрепление абсолютного характера авторских прав: автору принадлежат исключительное право пользования и распоряжения своим произведением, и случаев свободного использования произведения; третьим лицам предоставляется возможность в определенных пределах свободного заимствовать и пользоваться чужими произведениями. Закон не содержал деления авторских прав на личные и имущественные, презюмировались лишь имущественные права, объединенные единым понятием: исключительное право всеми возможными способами воспроизводить, опубликовать и распространять свое произведение (ст. 2 Закона). В других статьях это право было разложено на правомочия: исключительное право публичного изложения содержания неопубликованного произведения, право переделки повествовательного произведения в драматическую форму или драматического произведения в повествовательную форму, исключительное право автора делать перевод своего сочинения на другие языки, при условии заявления его на заглавном листе или в предисловии о сохранении им за собой этого права и другие[5].
|
|
|
Современные специалисты в области права интеллектуальной собственности оценивают принятый в 1911 году закон как значительный шаг в развитии авторского права России, отмечая его прогрессивный характер и высокий уровень юридической техники[6].
Следующим этапом развития авторского права является советский период, длившийся с 1917 года по 1991 год. После Октябрьской революции были отменены многие правовые институты и упразднено прежнее гражданское законодательство. Вся правовая система, включая и авторское право, стали создаваться с нуля. Важнейшим нормативным актом того времени становится Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 26 ноября 1918 года «О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием», в соответствии с которым Наркомпросу предоставлено право признавать достоянием РСФСР всякие как опубликованные, так и не опубликованные произведения, в чьих бы руках они ни находились. При этом если произведение автора, находящегося в живых, будет объявлено достоянием государства, то государственные издательские организации обязаны выплатить автору гонорар по установленным ставкам.
28 апреля 1918 года был издан Декрет СНК от 28 апреля 1918 года «Об отмене наследования», аннулировавший права наследников умерших авторов. Декрет СНК от 10 октября 1919 года «О прекращении силы договоров на приобретение в полную собственность произведений литературы и искусства» признавал недействительными договоры между авторами и издательствами, по которым литературные, музыкальные или художественные работы авторов перешли в полную собственность последних[7].
Таким образом, Советское государство фактически закрепляло государственную монополию на издание, распространение и публичное исполнение произведений. Была создана идеологическая и правовая основа для национализации государством авторского права.
Закон об авторском праве РСФСР от 11 октября 1926 года предоставил авторам возможность бессрочно уступать исключительные права на издание своего произведения социалистическим организациям: государственным, профессиональным, партийным и кооперативным издательствам. Применительно к издательскому договору Закон 1926 года содержал регламентацию его условий, предусматривалась письменная форма договора за исключением произведений, печатаемых в периодических изданиях, сборниках, энциклопедических словарях и т.д. Статья 15 определяла срок издательского договора на литературные произведения не свыше пяти лет, в то время как в отношении музыкальных и музыкально-драматических произведений таких ограничений не существовало[8].
Обновление российского законодательства об авторском праве произошло в 1928 году, когда вслед за принятием новых союзных Основ авторского права 1928 года начал действовать Закон РСФСР от 8 октября 1928 г. «Об авторском праве». Исключительное право авторов на созданное им произведение теперь охранялось пожизненно, предусматривался переход авторских прав к наследникам на период 15 лет после смерти автора. Вместе с тем новые Основы 1928 г. сохранили как и прежде весьма широкий перечень случаев свободного использования произведений.
Действовавшее на протяжении более четверти века российское законодательство об авторском праве существенно изменилось в связи с кодификацией гражданского законодательства в 60-х годах XX века. Было решено включить нормы авторского права в виде самостоятельного раздела в Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года и в Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. Основы гражданского законодательства содержали положения по вопросам определения произведения как правоохраняемого объекта, права субъектов авторского права, правовые вопросы использования результатов научного и художественного творчества, срок действия авторского права, выкуп авторского права государством.
В 1973 году СССР присоединился к Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве, что повлекло внесение изменений в его внутреннее законодательство. В частности впервые было закреплено право авторства на перевод произведения, срок действия авторского права после смерти автора был увеличен до 25 лет, расширен круг субъектов авторского права. Важным итогом присоединения к Женевской конвенции стало предоставление национального режима защиты авторских прав гражданам государств - участников конвенции. Советский Союз впервые пошел на сближение внутреннего законодательства с международными нормами авторского права.
Существенные изменения в законодательстве об авторском праве произошли лишь в начале 90-х годов прошлого века и были обусловлены политической перестройкой государства. Сближение советского авторского права с международными принципами охраны авторских и смежных прав осуществилось в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик, принятых Верховным Советом СССР 31 мая 1991 года. Указанный нормативный акт содержал в себе специальный раздел IV «Авторское право». В Российской Федерации Основы вступили в силу 3 августа 1992 года в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 14 июля 1992 года «О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы». Несмотря на то, что Основы были приняты лишь спустя два десятилетия после присоединения СССР к Женевской конвенции и сравнительно не долгий срок их действия, они сыграли значительную роль в развитии гражданского законодательства и ознаменовали новый этап в развитии авторского права в России.
Благодаря принятию указанного нормативного акта был расширен перечень объектов авторского права путем включения в него сценографии, дизайна, программ для ЭВМ и баз данных (при этом перечень объектов не являлся исчерпывающим); срок действия авторского права теперь составлял 50 лет после смерти автора; за автором было закреплено право авторства и права автора на использование его произведения в иностранном государстве; презюмирован принцип бессрочной охраны личных прав и т.д. Расширение круга объектов авторского права, в частности за счет включения в него программ для ЭВМ и баз данных, повлекло принятие Закона РФ от 23.09.1992 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных». В законе подтверждены основные принципы авторского права и содержатся нормы, регламентирующие особенности использования данного объекта авторских прав.
Закономерным итогом обновления законодательства в области авторского права стало принятие специального закона, а именно Закона РФ от 09.07.1993 № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»[9] (далее, Закон об авторском праве), после принятия которого, раздел Основ гражданского законодательства, посвященный авторскому праву, перестал применяться. Закон об авторском праве позволил изменить ситуацию в корне, так как был построен с учетом международных достижении в авторском праве.
Закон об авторском праве был принят в эпоху бурных экономических преобразований, связанных с переходом России к рыночной экономике. Это не могло не отразиться на его положениях, которые в целом носят рыночную направленность. Прежде всего, это проявляется в изменившемся подходе законодателя к институту имущественных прав авторов, рассматриваемых в законе в качестве товара, который может свободно отчуждаться и переходить от одного лица к другому. Одновременно в законе сместились акценты по поводу обеспечения дополнительных гарантий авторам, которые раньше были призваны ограждать права создателей творческих произведений. В частности, в соответствии с общими принципами гражданского права нормы типовых авторских договоров стали носить для сторон рекомендательный характер.
Новый, современный этап развития авторского права России связан с его кодификацией. Президент РФ 18 декабря 2006 подписал Федеральный закон № 231-ФЗ, который с 1 января 2008 года ввел в действие новую четвертую часть Гражданского кодекса «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации». В ней урегулированы все вопросы, связанные с обеспечением прав интеллектуальной собственности.
Отныне защитить права на интеллектуальную собственность предпринимателям станет значительно легче. Им больше не придется путаться в регулирующих эту сферу многочисленных законах и нормативных актах, которые разбросаны по различным отраслям права. Четвертая часть гражданского кодекса призвана объединить все действующие в настоящее время законодательные акты, которые регулируют традиционные права на объекты интеллектуальной собственности. Это, к примеру, Патентный закон, а также Законы «Об авторском праве и смежных правах», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» и т. д. Разработчики документа особо подчеркивают, что, помимо традиционных, только что принятая четвертая часть ГК РФ будет регулировать сравнительно новые институты интеллектуальной собственности. Среди них право на секреты производства и право на фирменное наименование, которые до сих пор не имели единого законодательного регулирования.
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 36; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!