Макроэкономическая политика в открытой экономике. Инструменты макроэкономического регулирования.
Внутреннее равновесие национальной экономики — состояние «полной занятости» (допускается 2-3%-ая фрикционная безработица), или равенство совокупного спроса и совокупного предложения на уровне потенциального выпуска, при устойчивом минимально допустимом уровне инфляции (2-3% в год).
Внешнее равновесие поддержание нулевого (или заданного целевого значения) сальдо платежного баланса при определенном режиме валютного курса.
Цели макроэкономической политики в открытой экономике - внутренняя сбалансированность (полная занятость, допустимый уровень инфляции, приемлемые темпы роста, справедливое распределение доходов) и внешняя сбалансированность экономики (платежный баланс, равный нулю (или заданного целевого значения), стабильность валютного курса).
Инструменты макроэкономической политики в открытой экономике – для регулирования совокупного спроса применяются инструменты денежно-кредитной (операции на открытом рынке, операции, схожие с операциями на открытом рынке, прямой контроль и др.), бюджетной (ограничение расходов, рост налогов (доходов), расширение источников финансирования, регулирование внебюджетных фондов и др.), внешнеэкономической политики (валютный курс, тарифные и нетарифные внешнеторговые барьеры, ограничения на движение капитала и др.); для регулирования совокупного предложения – расширение инвестиций (налоговые льготы, сокращение процентной ставки, увеличение сбережений и др.), контроль за ценами (ограничение цен продукции государственных предприятий, субсидирование, законодательное ограничение размера прибыли и др.), сокращение издержек производства (сдерживание роста зарплаты, субсидирование цен на электроэнергию и транспорт, контроль над процентными ставками и др.).
|
|
|
Использование модели IS-LM-BP для анализа экономической политики в открытой экономике, влияния ее инструментов на восстановление внутреннего и внешнего равновесия. Правило распределения ролей (разделения политик).
Валовой внутренний продукт, ВВП — рыночная стоимость конечных благ, созданных факторами производства, на территории данной страны, независимо от того, кто ими владеет.
Валовой национальный продукт, ВНП — рыночная стоимость конечных благ, созданных резидентами данной страны. В новой Системе национальных счетов этот показатель рекомендуется называть Валовым национальным доходом.
Валовой национальный располагаемый доход — суммарный доход резидентов, идущий на потребление и накопление.
Модель IS-LM-BP — макроэкономическая модель, представляющая собой преобразованную и дополненную Р. Манделлом и М. Флемингом применительно к открытой экономике кейнсианскую модель Дж.Хикса IS-LM, позволяющая найти такие сочетания ставки процента и уровня дохода, при которых одновременно достигается внутреннее и внешнее равновесие.
|
|
|
Кривая IS (Investment-Saving) — кривая, отражающая взаимосвязь ставки процента и национального продукта в условиях, когда существует равновесие на товарном рынке:
Y = C(Y - T) + I(i) + G + NX (Y, Y*, r*).
Кривая LM (Liquidity-Money) — кривая, каждая точка которой отражает взаимосвязь ставки процента и национального продукта при равенстве спроса на деньги и предложения денег, т.е. при равновесии на денежном рынке:
(M / P)S = L D (Y, i).
Кривая ВР (Balance of Payments) — кривая, отражающая взаимосвязь ставки процента и национального продукта в условиях, когда платежный баланс уравновешен, т.е. существует внешнее равновесие:
NX (Y, Y*, r*) + KA (i - i*) = 0.
Диаграмма Свона — краткосрочная модель, описывающая внутреннее и внешнее равновесие в экономике при фиксированном валютном курсе в координатах валютного курса и внутренних расходов.
Модель Манделла — краткосрочная модель, описывающая внутреннее и внешнее равновесие при фиксированном валютном курсе и мобильности капитала в координатах процентной ставки и внутренних расходов.
|
|
|
Мобильность капитала — движение капитала между странами в ответ на изменения внутренних ставок процента.
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — меры, предпринимаемые правительством по изменению налогообложения, объема и структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику.
Денежно-кредитная (монетарная) политика — меры, предпринимаемые Центральным банком по изменению объема денежной массы с целью воздействия на экономику.
Рассмотрим то, как устанавливается общее равновесие в модели IS – LM – BP. Равновесие в модели начинается с выравнивания спроса и предложения на рынках денег и валюты. При этом одновременно изменяются валютный курс и процентная ставка. После этого экономика передвигается вдоль линии, определяемой пересечением LM – BP, до пересечения с плоскостью IS. Этим и достигается равновесие рынка благ.
Неравновесность IS – LM – BP при фиксированном валютном курсе. Государство не может допустить постоянных колебаний курса национальной валюты, поскольку оно обязано выполнять функцию стабилизации экономики. Поэтому государство вмешивается в работу валютного рынка, например, фиксируя валютный курс. При этом государству неизвестен равновесный валютный курс, а значит оно, как правило, устанавливает валютный курс на неравновесном уровне. Соответственно, экономика не сможет достигнуть равновесного состояния. Возник картина, изображенная на рисунке выше, с той лишь разницей, что наклон BP может быть иным.
|
|
|
Но неравновесие валютного рынка, означает, что в стране будет наблюдаться дефицит или профицит платежного баланса. В первом случае государству придется продавать иностранную валюту из своих резервов, во втором государство закупает валюту. И если государство своими действиями приводит валютный рынок в равновесие, то валютный курс становится для прочих экономических субъектов экзогенной переменной, и равновесие в экономике устанавливается в соответствии с моделью IS – LM.
31. Социальная политика: направления, принципы, модели.
СП – комплекс мер государства, направленных на обеспечение благоприятных условий труда, жизни и всестороннего развития членов общества. Необходимость формирования социальной политики обусловлена тем, что рыночный механизм гарантирует высокий жизненный уровень лишь тем, кто более способен, образован, физически крепок и т.д. Однако в обществе есть люди, которые по объективным причинам не могут обеспечить себе даже минимальный уровень благосостояния. Это – дети-сироты, старики, безработные и др. Они должны быть защищены государством. Социальная политика должна учитывать не только материальные, но и политические и духовные интересы членов общества.
Основными задачами социальной политики являются:
обеспечение социальной защиты беднейшим слоям населения через оказание им материальной помощи;
обеспечение государственных гарантий по социальной защите в случае болезни, нетрудоспособности, несчастного случая и др;
обеспечение гарантии права на труд;
регулирование занятости населения;
создание условий для всестороннего развития личности;
создание условий для негосударственного социального страхования;
защита окружающей среды.
Социальная политика базируется на ряде принципов, среди которых в качестве первоочередных следует назвать обеспечение ресурсного потенциала для осуществления социальной политики. Его реализация осуществляется по двум направлениям: с одной стороны, создаются условия для развития общественного производства, создающего ресурсный потенциал для осуществления социальной политики; с другой стороны, проводится комплекс мер по развитию самого человека: росту образования, квалификации работников, созданию условий для здорового образа жизни.
Следующим принципом можно назвать принцип всеобщности социальной политики. Он предполагает охват социальными мероприятиями всех социально-демографических слоёв и групп населения.
Наконец, необходимо указать на такой принцип, как гибкость самой системы социальных гарантий. Она должна чутко реагировать на происходящие изменения в экономической и социальной сферах развития общества. Это особенно важно для условий переходной экономики, где неизбежны кризисные явления, инфляция, рост безработицы и как следствие - резкое падение уровня жизни и социальные потрясения в обществе.
Социальная политика, преследуя определённые цели, осуществляется по следующим направлениям:
стимулирование достижения полной занятости населения на основе модернизации и ввода новых рабочих мест (политика занятости);
снижение степени дифференциации доходов (политика доходов);
обеспечение социальных гарантий и социальной защиты населения;
социальное партнёрство;
укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;
обеспечение защиты окружающей среды.
Политика занятости – это одно из направлений социальной политики, посредством которых снижается степень остроты проблем трудоустройства, безработицы, переквалификации.
Политика занятости преследует следующие цели:
создание для трудоспособных членов общества возможностей наиболее полно реализовать свой потенциал;
забота о безработных и их семьях, трудоустройство и переквалификация безработных;
В нынешних европейских странах существуют три модели социальной политики: консервативная, американо-британская и социал-демократическая.
В первой модели государство отвечает только лишь за выдачу социальных пособий. Такой модели придерживаются в Германии, Франции, Австрии, Бельгии. Фонды социального страхования финансируется работодателем и наёмным работником и разделяются по видам деятельности. В такой модели социальной политики принцип страхования означал право на получение услуг тем, кто делал взносы в фонды.
Другая модель позволяет правительству давать гражданам только прожиточный минимум. Пособия выплачиваются всем, кто находится у черты прожиточного минимума. Это адресная социальная помощь наиболее бедным слоям населения. Такой модели социальной политики государства придерживаются в Англии, Соединённых Штатах Америки, Австралии.
Социал-демократическая модель. В этой модели социальной политики существенную долю расходов берет на себя государство, главным образом отвечающее за социальную поддержку населения своей страны. Значительная роль в социальной политике (культура, здравоохранение, образование) отдана муниципалитетам. Главными целями социальной политики разработчики «шведского социализма» называют 100%-ную занятость и выравнивание доходов. Достижение этих целей проводится через перераспределение доходов, через налоговую политику.
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 50; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!