Экономико-географическое положение и территориальное деление Российской Федерации
Экономико-географическое положение (ЭГП) какой-либо территории, страны или регионахарактеризуется размещением в пространстве по отношению к важнейшим центрам, рынкам, источникам сырья и энергетических ресурсов, транспортным узлам и сетям. ЭГП любого объекта может считаться благоприятным или неблагоприятным. Благоприятное ЭГП обеспечивает возможность успешного хозяйственного развития, однако степень этого развития и его темпы зависят от конкретных исторических и социально-экономических условий.
Кроме того, ЭГП зачастую сводят к системному описанию основных экономико-географических параметров:
― природно-климатических условий;
― обеспеченности различными ресурсами;
― особенностей и размеров территории;
― численности и динамики населения;
― объемов ВВП;
― темпов экономического развития;
― уровня жизни;
― особенностей экономической политики, денежно-кредитной и налогово-бюджетных сфер;
― отраслевой структуры экономики;
― социальной сферы (образования, здравоохранения, социальной политики);
― внешнеэкономических связей;
― движения капитала и платежного баланса.
Важнейшими географическими особенностями России, влияющими на экономику, расселение людей и системное развитие окружающей среды, являются следующие:
— размеры занимаемого пространства (крупнейшая по площади страна, занимающая 32% евразийского континента);
|
|
— неравномерность в расселении людей и экономическом освоении территорий;
— многообразие природно-климатических условий;
— высокая обеспеченность природными ресурсами;
— многонациональность и полиэтничность населения при доминировании русского народа;
— наличие существенных социально-экономических диспропорций в развитии регионов.
Практически по всем основным параметрам Российская Федерация является одним из крупнейших государств мира:
— по территории занимает первое место (площадь более 17,1 млн. км2);
— по общему объему ВВП является шестой экономикой мира, уступая США, Китаю, Индии, Японии и Германии;
— по численности населения занимает девятое место.
Представим краткую географическую характеристику России:
— протяженность с востока на запад превышает 10 тыс., а с севера на юг 4 тыс. км, что создает существенные сложности в организации хозяйственной деятельности, организации транспортной системы;
— самая северная точка расположена на безымянном побережье в нескольких сотнях метров западнее мыса Флигели на острове Рудольфа в архипелаге Земли Франца-Иосифа Архангельской области, на материке — на мысе Челюскин полуострова Таймыр Красноярского края; самая южная — точка в 2200 м восточнее горы Рагдан в Дагестане на границе с Азербайджаном; самая западная — в районе пограничной заставы Нормельн на Балтийской косе Калининградской области на границе с Польшей; самая восточная — остров Ратманова и на континенте мыс Дежнева в Чукотском автономном округе;
|
|
— охватывает девять часовых поясов, т.е. когда в Калининграде полночь — в Петропавловске-Камчатском 9 часов утра;
— территория России расположена в арктическом, субарктическом и умеренном климатических поясах, Южный берег Крыма относится к субтропикам.
Реальная линия на местности, обозначающая пределы территории РФ, называется государственной границей. Ее протяженность составляет более 58 тыс. км, из них более 14 тыс. км приходится на сухопутные и более 44 тыс. км — на морские границы. Как известно, государственные границы определяются посредством делимитации (договор государств о том, как проходит государственная граница), и демаркации (обозначение государственной границы на местности, в том числе с помощью пограничных знаков).
Россия граничит с 19 государствами:
— Норвегией — со времен СССР;
— Финляндией — со времен СССР;
— Эстонией, Латвией, Литвой — после развала СССР;
|
|
— Польшей — со времен СССР;
— Беларусью — после развала СССР;
— Украиной — после развала СССР;
— Грузией — после развала СССР;
— Абхазией — непризнанной большинством стран республикой;
— Южной Осетией — непризнанной большинством стран республикой;
— Азербайджаном — после развала СССР;
— Казахстаном — после развала СССР;
— Китайской Народной Республикой (КНР)— со времен СССР;
— Монголией — со времен СССР;
— Корейской Народно-Демократической Республикой — со времен СССР;
— Японией — со времен СССР, только морские;
— США — со времен СССР, только морские;
— Канадой, со времен СССР, только морские, в географической точке Северного полюса.
Почти 70% площади России занято обширными равнинами [8]. На западе простирается Восточно-Европейская равнина. Ее восточная граница — горная система Урал. К востоку от Урала расположена Западно-Сибирская равнина. Между реками Енисей и Лена находится Среднесибирское плоскогорье, на востоке переходящее в Центрально-Якутскую равнину.
Горные области преобладают на востоке и юге, в Европейской части — это хребты северного склона Большого Кавказа. Здесь отмечена высшая точка Российской Федерации — гора Эльбрус, 5642 м. Горы Южной Сибири, протянувшиеся вдоль государственной границы, включают: Алтай, Кузнецкий Алатау, Западный Саян, Восточный Саян, горы Тывы, Прибайкалья, Забайкалья и Станового нагорья. На Северо-Востоке Сибири, Дальнем Востоке преобладают средневысотные хребты. Вдоль Тихоокеанского побережья простираются горы Камчатки и Курильских островов.
|
|
Россия омывается морями Северного Ледовитого океана (Баренцево, Белое, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское), Тихого океана (Берингово, Охотское, Японское), Атлантического океана (Балтийское, Черное, Азовское).
Россию отличает большое разнообразие ландшафтов и природных зон. Основные из них: арктические пустыни, постоянно покрытые снегом; тундра с низкорослой растительностью, большими заболоченными участками и вечной мерзлотой на относительно небольших глубинах почвы; тайга — обширные территории хвойных и смешанных лесов; степи — территории, покрытые травянистой растительностью.
Климат России является резко континентальным, который отличает большая амплитуда температур жаркого лета и очень холодной зимы.
Процесс разделения территорий на регионы или районы называют районированием. В зависимости от поставленных целей оно может быть целевым или проблемно-ориентированным. Так, в нашей стране используются следующие виды районирования:
— административно-территориальное деление (по Конституции РФ);
— общее экономическое районирование (исходя из особенностей территориального разделения труда);
— проблемное экономическое районирование (для решения конкретных задач или преодоления социально-экономических проблем).
I. Административно-территориальное деление Российской Федерации. Российская Федерация является федеративным государством, в состав которого включено 85 регионов (субъектов РФ):
22 республики — Адыгея (столица Майкоп), Алтай (Горно-Алтайск), Башкортостан (Уфа), Бурятия (Улан-Удэ), Дагестан (Махачкала), Ингушетия (Магас), Кабардино-Балкарская (Нальчик), Калмыкия (Элиста), Карачаево-Черкесская (Черкесск), Карелия (Петрозаводск), Коми (Сыктывкар), Крым (Симферополь), Марий Эл (Йошкар-Ола), Мордовия (Саранск), Саха (Якутия) (Якутск), Северная Осетия — Алания (Владикавказ), Татарстан (Казань), Тыва (Кызыл), Удмуртская (Ижевск), Хакасия (Абакан), Чеченская (Грозный), Чувашская (Чебоксары);
9 краев — Алтайский (Барнаул), Забайкальский (Чита), Камчатский (Петропавловск-Камчатский), Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский (Владивосток), Ставропольский, Хабаровский;
46 областей — Амурская (Благовещенск), Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Челябинская, Иркутская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская (Санкт-Петербург), Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Сахалинская, Самарская, Саратовская, Смоленская, Свердловская (Екатеринбург), Тамбовская, Томская, Тверская, Тульская, Тюменская. Ульяновская, Владимирская, Вологодская, Волгоградская, Воронежская, Ярославская;
3 города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь;
1 автономная область — Еврейская (Биробиджан);
4 автономных округа — Ненецкий (Нарьян-Мар) в Архангельской области, Ханты-Мансийский (Ханты-Мансийск) и Ямало-Ненецкий (Салехард) в Тюменской области, Чукотский (Анадырь).
В свою очередь регионы делятся на муниципальные образования:
— муниципальные районы;
— городские округа;
— городские поселения;
— сельские поселения.
Для повышения эффективности административно-политического управления субъекты РФ объединены в 9 федеральных округов — Центральный (центр федерального округа Москва), Северо-Западный (Санкт-Петербург), Южный (Ростов-на-Дону), Северокавказский (Пятигорск), Приволжский (Нижний Новгород), Уральский (Екатеринбург), Сибирский (Новосибирск), Дальневосточный (Хабаровск), Крымский (Симферополь).
II. Общее экономическое районирование. С 1995 г. в нашей стране действует Общероссийский классификатор экономических регионов (ОКЭР), представляющий собой «систематизированный перечень региональных экономических группировок объектов административно-территориального деления России». Указанный классификатор предназначен для решения целого перечня задач[9]:
— информационное обеспечение органов государственной власти и управления Российской Федерации, федеральных округов, межрегиональных ассоциаций, научных, проектных, финансовых, консультативных и других организаций и предприятий всех форм собственности;
— анализ, прогнозирование и регулирование территориального размещения производительных сил страны, экономических взаимоотношений субъектов РФ между собой и с федеральными органами государственной власти;
— формирование и совершенствование региональной социально-экономической политики;
— оценка и упорядочение межрегиональных экономических и культурных связей и решение других проблем, связанных с согласованием экономических интересов субъектов РФ;
— координация финансово-хозяйственной и социально-культурной деятельности в регионах страны.
Экономический регион — предельно общее понятие, которое включает в себя любую совокупность объектов административно-территориального деления страны, обладающих общими природно-экономическими признаками. К основным видам экономических регионов относят экономические районы, экономические зоны и макрозоны.
Экономический район — это часть территории РФ, состоящая из нескольких субъектов РФ, которая характеризуется следующими параметрами:
— территориально-хозяйственным единством (комплексностью);
— относительным сходством природных и экономических условий и особенностей.
Отдельный субъект РФ может быть включен в состав только одного экономического района.
Экономический район представляет собойпространственное объединение хозяйственных единиц и территорий на основе общности:
— условий ведения хозяйственной деятельности;
— решаемых задач;
— условий изучения и контроля природно-климатических, экологических и геологических параметров местности;
— условий осуществления технадзора за строительством и использованием основных фондов;
— характера и степени комфортности (или дискомфортности) условий жизнедеятельности населения;
— специализации;
— тесных экономических отношений;
— единства используемой инфраструктуры.
В отличие от регионов и районов, полученных в процессе административно-территориального деления, экономические районы не имеют органов управления, бюджетов, полномочий и конкретных функций. Между тем, исходя из традиций советского периода, именно по ним обобщаются большие массивы статистической информации.
На территории РФ выделяются 12 экономических районов: Северо-Западный, Северный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный и Калининградский район, включающий одноименную область.
Под экономической зоной или макрозоной понимается часть территории страны, в которую полностью или частично включаются несколько экономических районов. При этом экономические районы или их части могут включаться в несколько экономических зон или макрозон. Так, Центрально-Северная экономическая зона включает Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный и Калининградский районы. В Южно-Российскую экономическую зону входит только Центрально-Черноземный район, а экономическая зона Европейской России — Северо-Кавказский, Северный, Северо-Западный, Центральный, Поволжский, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный и Калининградский районы. Волго-Уральская экономическая зона состоит из Поволжского и Уральского районов, Сибирская — из Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского районов, Восточно-Российская экономическая зона — из Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского, Уральского, Дальневосточного районов, макроэкономическая зона Европейской России и Урала — из Северо-Кавказского, Северного, Северо-Западного, Центрального, Поволжского, Волго-Вятского, Центрально-Черноземного, Уральского и Калининградского районов, экономическая зона Зауральской России — из Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского и Дальневосточного районов, нечерноземная экономическая зона — из Северо-Западного района, Центрального, Волго-Вятского, Калининградского районов, Удмуртской Республики, Пермского края и Свердловской области, экономическая зона Байкало-Амурской магистрали (БАМ) — из районов Бурятии, Хабаровского края, Амурской области, Забайкальского края, которые непосредственно прилегают к магистрали.
Формирование, изменение состава и упразднение экономических районов, экономических зон и макрозон проводится по решению федеральных органов государственной власти.
Следующей формой межрегиональных объединений выступают межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия. Это добровольные объединения субъектов РФ, создаваемые их совместным решением и зарегистрированные в установленном порядке. Исходя из принципа добровольности, один субъект РФ может состоять в нескольких таких ассоциациях. Как известно, в начале 1990-х гг. произошло существенное ослабление властной государственной вертикали и появление указанных ассоциаций, повышение их роли стало своеобразной адаптацией региональных элит к произошедшим изменениям. Однако уже в начале 2000-х гг. центробежные тенденции существенно снизились и как следствие, снизилось влияние межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия. Кроме того, несколько изменились полномочия участников соглашений в связи с изменениями в территориально-административном делении России.
К основным межрегиональным ассоциациям экономического взаимодействия относятся:
— Ассоциация «Большая Волга» по экономическому взаимодействию республик и областей Поволжского региона Российской Федерации (Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Татарстан, Чувашская Республика, Астраханская, Волгоградская, Нижегородская, Пензенская область, Самарская область, Саратовская, Ульяновская области);
— Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ Дальнего Востока и Забайкалья (Республики Бурятия и Саха, Приморский, Забайкальский, Камчатский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ);
— Ассоциация социально-экономического сотрудничества республик, краев и областей Северного Кавказа (Республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия-Алания, Чеченская, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область);
— Ассоциация экономического взаимодействия территорий Северо-Запада Российской Федерации (Республика Карелия, Коми, Ненецкий автономный округ, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Кировская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области и г. Санкт-Петербург);
— Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия «Сибирское соглашение» (Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтайский, Забайкальский и Красноярский края, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская области, Ханты-Мансийский автономный округ);
— Ассоциация экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона России (Республика Башкортостан, Удмуртская Республика, Курганская, Оренбургская, Челябинская, Свердловская и Тюменская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Пермский край);
— Ассоциация областей Центрального региона Российской Федерации «Центрально-Черноземная» (Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Липецкая, Орловская, Тамбовская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская области и г. Москва);
— Ассоциация автономных округов Российской Федерации (Чукотский, Ненецкий, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа) — прекратила свое существование.
Наряду с перечисленными группировками административно-территориального деления, экономическими регионами, районами, зонами для обобщенного анализа и упрощения зачастую используется деление на Западную (Европейская часть и Урал) и Восточную (Сибирь и Дальний Восток) части.
Вне зависимости от того, как проводить территориальное разделение, Российская Федерация является единым экономическим пространством. В его границах законодательно обеспечено свободное перемещение товаров, труда и капитала, его объединяют единые системы:
— законодательного регулирования хозяйственной деятельности;
— денежного обращения;
— бюджетно-налогового регулирования,
— транспорта;
— энергетики;
— информационного обеспечения и статистической отчетности;
— коммуникационных сетей;
— инфраструктуры.
Российская Федерация представляет собой уникальное геоэкономическое пространство, в пределах которогофункционируют миллионы хозяйствующих субъектов. Сложнейшая сеть их взаимодействий и отношений формирует пересекающиеся ареалы производства, социальной жизни, экологии.
III. Проблемное экономическое районирование. В современных условиях национальная экономика Россиинеоднородна по уровню экономического развития, масштабам включенности в глобальные и интеграционные процессы, основным характеристикам социально-экономического развития, урбанизации и т.д. По этим основаниям все российские регионы могут быть сгруппированы следующим образом.
«Ведущие» регионы характеризуются высокими показателями валового регионального продукта на душу населения, социально-экономического развития, научно-технического и кадрового потенциала. Они выступают в качестве полюсов роста, центров инвестиционной активности, притяжения миграционных потоков.
«Опорные» регионы характеризуются относительно невысоким вкладом в ВВП и специализацией на промышленном производстве и добыче низкодоходного сырья. Значительная часть предприятий этих регионов недостаточно адаптировалась к рыночным реалиям и отличается застойными явлениями, проблемами в обновлении технологической базы, дефицитом кадровых ресурсов и т.п.
«Депрессивные» регионы определяются по низкому уровню жизни населения, высоким показателям безработицы, спаду во многих отраслях и сферах народного хозяйства. По остроте протекания негативных процессов, наличию или отсутствию социальных потрясений их можно разделить на фоновые и кризисные. Объяснять не нужно? нет
Таким образом, рациональное территориальное устройство выступает в качестве важнейшего фактора экономической безопасности, бескризисного развития экономики России и создания комфортных условий для жизни людей.
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 51; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!